2020年以來,省民族宗教事務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、穩(wěn)中求進(jìn),以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和開展“五型”政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)做好全省民族宗教各項(xiàng)工作。中央領(lǐng)導(dǎo)對我省民族工作作出肯定性批示,我局信息工作獲國家民委散居省份第X名的好成績。民族宗教各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出,成績喜人,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年民族宗教工作總結(jié)
(一)提高政治站位,不折不扣把中央對民族宗教工作的決策部署落到實(shí)處
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會議、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國宗教工作會議上的重要講話和中央關(guān)于民族宗教工作的文件精神。一是省領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族宗教工作,多次出席民族宗教工作相關(guān)會議并作重要講話,開展調(diào)研。二是我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委民族宗教工作相關(guān)重要文件精神,細(xì)化文件條目,加強(qiáng)文件督查。同時,以省“兩辦”名義印發(fā)了多個重要文件,為做好全省民族宗教工作提供了重要遵循。三是充分發(fā)揮省民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用,去年多次召開專題會議,對民族宗教工作中的重大問題進(jìn)行研究調(diào)度,解決了一系列重大問題。
(二)凝聚多方合力,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固
一是積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。召開了全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作座談會。以“連心創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建”為載體,促進(jìn)全省各民族交流交往交融。XX社區(qū)等四個單位被國家民委命名為第六批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)。全省第二批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作示范單位評選工作也在積極推進(jìn)。二是加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。全省少數(shù)民族事業(yè)“十三五”規(guī)劃積極實(shí)施,中期評估靶向精準(zhǔn)高效。我省第5輪對口支援民族鄉(xiāng)村工作全力推進(jìn)。民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。對37個民族村組采取每年各安排20萬元發(fā)展資金政策,確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。全省2020年各級投入民族鄉(xiāng)村資金超1.3億元,省直對口支援民族鄉(xiāng)村投入超3100萬元,整合涉農(nóng)發(fā)展資金超4400萬元。全省民族鄉(xiāng)村面貌顯著改善,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。三是少數(shù)民族文化體育事業(yè)成績喜人。時隔27年在南昌成功舉辦全省第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會,涌現(xiàn)出一批傳統(tǒng)體育項(xiàng)目優(yōu)秀人才,為明年參加全國民運(yùn)會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省第三屆少數(shù)民族文化藝術(shù)節(jié)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)。四是加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。用心、用情、用法做好在贛新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作,挖掘選樹民族團(tuán)結(jié)典型,在我省南昌市經(jīng)商的阿卜杜拉的事跡帶動下,九江、鷹潭等地也紛紛涌現(xiàn)出一批愛黨愛國、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、誠信經(jīng)商的少數(shù)民族經(jīng)商和務(wù)工群體,成為XX民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作一道靚麗的風(fēng)景線。2020年下半年,我省“一封家書”的后續(xù)報道再獲中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(三)強(qiáng)化法治思維,宗教事務(wù)管理水平有新提升
一是積極開展宗教工作理論方針政策大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、通過強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提升宗教工作“三支隊(duì)伍”理論政策和業(yè)務(wù)能力水平,夯實(shí)宗教工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)宣傳,簡政放權(quán),堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)。開展了送國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》進(jìn)社區(qū)活動。聯(lián)合省普法辦、新法制報社開展“百萬網(wǎng)民學(xué)法律—《宗教事務(wù)條例》專場”知識競賽活動,超16萬人次參與。立法工作穩(wěn)步推進(jìn),《XX省宗教事務(wù)條例》前后修改40余稿,經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,并提請省人大常委會議審議,預(yù)計(jì)將于2020年上半年出臺。政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“五型”政府要求,積極清理行政審批事項(xiàng)、建立權(quán)力清單管理制度、實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,全面規(guī)范民族宗教事務(wù)依法管理。我局2020全年共受理行政許可事項(xiàng)42項(xiàng),準(zhǔn)予許可37項(xiàng),不予許可5項(xiàng),受理公共服務(wù)事項(xiàng)408項(xiàng),辦結(jié)率為100%。積極推進(jìn)“一次不跑”“最多跑一次”改革。34項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中,目前已有12項(xiàng)承諾實(shí)現(xiàn)“一次不跑”,10項(xiàng)承諾實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。
三是妥善處理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。認(rèn)真梳理和整改薄弱環(huán)節(jié),狠抓宗教界教風(fēng)建設(shè),促進(jìn)宗教場所的規(guī)范化管理。深入開展了以“學(xué)習(xí)”為主題的和諧寺觀教堂、和諧宗教團(tuán)體創(chuàng)建活動。健全規(guī)章制度,出臺了《全省性宗教團(tuán)體聯(lián)席會議制度》、《全省性宗教團(tuán)體重大事項(xiàng)報告制度》、《全省性宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核制度》等四項(xiàng)制度。積極開展佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教相關(guān)工作。四是堅(jiān)持我國宗教的中國化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。指導(dǎo)全省五大宗教團(tuán)體聯(lián)合發(fā)出加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)的倡議。加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè),省宗教文化交流協(xié)會、省伊斯蘭教協(xié)會順利換屆。積極開展XX宗教祖庭文化課題研究。與XX日報共同主辦了XX禪宗文化研討會,啟動《XX道教通史》編寫工作。省佛協(xié)舉辦第X屆XX省講經(jīng)交流會,省道協(xié)舉辦第八屆XX省道教玄門講經(jīng)活動,省基督教“兩會”舉辦了“紀(jì)念改革開放X周年、神學(xué)思想建設(shè)X周年”座談會和基督教中國化培訓(xùn)班。引導(dǎo)宗教界積極開展公益慈善活動。全力加強(qiáng)宗教院校工作。2020年2月XX宗教院校教育服務(wù)中心籌備設(shè)立,相繼完成了院校登記、去籌和籌建等一系列工作。
2020年以來,我局還進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè),推動黨的十九大精神入腦入心,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化各項(xiàng)工作,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。同時,認(rèn)真落實(shí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神、全省“五型”政府建設(shè)各項(xiàng)要求,對“怕、慢、假、庸、散”五方面問題進(jìn)行查擺,列出整改措施。結(jié)合“五型”政府建設(shè),提出“文來文往文管用,人來人往人滿意,事來事往事落實(shí)”的具體措施。同時,嚴(yán)格按規(guī)定開展干部人事工作。黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案出臺后,我局嚴(yán)格按中辦要求,凍結(jié)人事事項(xiàng)。
去年一年的工作還有許多不足,如:我省民族地區(qū)發(fā)展不平衡;民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作難度加大;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的形式、內(nèi)容和載體比較單一;宗教工作有些重難點(diǎn)問題解決力度不大,成效不明顯。
二、2020年工作安排工作思路
2020年是新中國成立71周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。省、市、縣機(jī)構(gòu)改革將全部到位,全省民族宗教工作也面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。新的一年,我省民族宗教工作的總體思路是:以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大、省委XX屆X次全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步做好新形勢下民族宗教工作,為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸,F(xiàn)代化XX的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
1.認(rèn)真貫徹中央民族工作會議和全省民族工作會議精神,繼續(xù)抓好相關(guān)文件精神和我省相關(guān)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。
2.繼續(xù)實(shí)施好《XX省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,加大投入,促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展態(tài)勢。抓好差別化支持政策的貫徹落實(shí),加大問題整改力度。
3.結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè),推動民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援民族鄉(xiāng)村工作。開好精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)工作現(xiàn)場會。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。深入開展城市連心創(chuàng)建、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建、其它領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)建為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。抓好第二批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位建設(shè)。開展好督查及互觀互檢活動。
5.做好民族文化體育工作,做好XX省第三屆少數(shù)民族文化藝術(shù)節(jié)的籌備工作,組團(tuán)參加全國第11屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
6.進(jìn)一步做好在贛少數(shù)民族群眾服務(wù)工作,重視先進(jìn)典型發(fā)掘和積極作用的發(fā)揮。
7.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神和新修訂《宗教事務(wù)條例》活動,修訂出臺《XX省宗教事務(wù)條例》,進(jìn)一步提升宗教界和信教群眾在新時代對黨的宗教工作方針政策、宗教法律法規(guī)的認(rèn)識水平。
8.堅(jiān)持我國宗教的中國化方向。指導(dǎo)省宗教文化交流協(xié)會組織開展好宗教文化交流活動;加強(qiáng)宗教祖庭文化研究,注重發(fā)掘和弘揚(yáng)宗教文化積極內(nèi)涵。
9.進(jìn)一步健全全省性宗教團(tuán)體管理制度。會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部做好省天主教兩會、省基督教兩會的換屆工作。
10.解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)全省宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
11.深入開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力整治“怕、慢、假、庸、散”等問題,深入開展“五型”政府建設(shè),著力打造“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”型隊(duì)伍。
一、工作總結(jié)
1.大力開展民族宗教法規(guī)宣傳教育。在全市宗教界部署實(shí)施以《憲法》及《宗教事務(wù)條例》為主題的普法工程,全市83個宗教活動場所均開設(shè)宗教政策法規(guī)宣傳欄。按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn),有針對性地加強(qiáng)普法陣地建設(shè),嵊州市基督教堂創(chuàng)建成為省級普法基地。在嵊州市委黨校(社會主義學(xué)校)開設(shè)宗教政策法規(guī)相關(guān)課程,舉辦了為期三天的全市統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班。抓好新修訂《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)貫徹,舉辦4期各類培訓(xùn)。在全市宗教活動場所部署開展升掛國旗專項(xiàng)活動,實(shí)現(xiàn)全市83個宗教活動場所升掛國旗全覆蓋。積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六進(jìn)”活動,嵊州市惠安寺被評為2020年度紹興市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。積極開展少數(shù)民族“助學(xué)、助業(yè)、助困”三助活動,全年共資助本市少數(shù)民族困難大學(xué)生9名、高中生16名,走訪慰問少數(shù)民族及僑眷困難家庭13戶,共計(jì)發(fā)放幫困助學(xué)資金9.7萬元,進(jìn)一步營造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的良好氛圍。
2.切實(shí)加強(qiáng)民宗工作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)宗教工作力量配備,市民宗局具有3本行政執(zhí)法資格證。民宗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“四個平臺”建設(shè),建立健全相應(yīng)的應(yīng)急管理反應(yīng)機(jī)制,全市83個宗教活動場所和351個已登記編號的民間信仰活動場所全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全科網(wǎng)格管理。圍繞平安宗教場所
“1+9”創(chuàng)建指標(biāo)體系,依托浙江掌上宗教APP,常態(tài)化開展平安宗教場所創(chuàng)建活動,通過宗教場所月度自查、網(wǎng)格員月度巡查、平安巡查員月度督查,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置了一批宗教和民間信仰領(lǐng)域的安全隱患,全市宗教和民間信仰場所未發(fā)生重大安全事故,“四個平臺一張網(wǎng)”的作用在宗教領(lǐng)域得到體現(xiàn),基層宗教工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
3.全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。及時成立市民族宗教團(tuán)體換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺團(tuán)體換屆工作指導(dǎo)意見。結(jié)合換屆工作,對宗教團(tuán)體班子進(jìn)行了專門考核,在此基礎(chǔ)上擇時召開了嵊州市基督教兩會第六次代表大會、嵊州市佛教協(xié)會第六次代表大會和嵊州市少數(shù)民族聯(lián)誼會第二次會員大會,四個團(tuán)體均順利完成換屆工作,實(shí)現(xiàn)了新老領(lǐng)導(dǎo)班子的政治交接和平穩(wěn)過渡。組織開展安全隱患排查治理,全年共籌集300多萬元,完成了惠安寺、城隍廟等5處重點(diǎn)安全隱患整治項(xiàng)目;完成第三批6個宗教活動場所內(nèi)部微型消防站建設(shè),有效提升宗教場所消防安全保障能力。全面推進(jìn)宗教財(cái)務(wù)信息化管理,制訂《嵊州市宗教團(tuán)體、宗教活動場所財(cái)務(wù)信息化管理工作實(shí)施方案》,組織開展動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)全市83個宗教活動場所和3個宗教團(tuán)體全部完成財(cái)務(wù)上線注冊登記。
二、2020工作思路
1.優(yōu)化少數(shù)民族團(tuán)結(jié)服務(wù)。重點(diǎn)依法依規(guī)辦理少數(shù)民族各項(xiàng)事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)最多跑一次。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好民族政策宣傳教育,重點(diǎn)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六進(jìn)”宣傳活動,有針對性推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建培育,深化示范點(diǎn)品質(zhì)再提升,新對象培育再挖掘。健全完善各區(qū)域少數(shù)民族“萬人互助”網(wǎng)格體系,發(fā)揮社會組織在幫困解難、矛盾調(diào)解和服務(wù)管理中的作用。指導(dǎo)少數(shù)民族聯(lián)誼會加強(qiáng)自身建設(shè),深入開展“助學(xué)、助困、助業(yè)”三助行動,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系廣泛和橋梁紐帶的組織功能。
2.加強(qiáng)宗教領(lǐng)域依法管理。深化開展宗教政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)月和宗教場所升掛國旗活動,引導(dǎo)宗教界弘揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng),幫助宗教界牢固樹立國家意識、憲法意識、公民意識和法律意識。推進(jìn)將宗教和民間信仰有關(guān)事務(wù)納入全科網(wǎng)格管理,重點(diǎn)開展宗教(民間信仰)領(lǐng)域矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,切實(shí)加強(qiáng)信息化管理和基層社會治理。高水平推進(jìn)平安宗教場所創(chuàng)建工作,按照“1+9”創(chuàng)建指標(biāo)體系,加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)管和考評,促使宗教場所平安和諧有序。有效開展以“治熱、治亂、治假、治俗”為重點(diǎn)的“四治”工作,加強(qiáng)重點(diǎn)時期、重大節(jié)日、重大活動等時機(jī)的安全檢查,持續(xù)凈化宗教領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)宗教場所生產(chǎn)安全。著力抓好新修訂《宗教事務(wù)條例》等法規(guī)條例的宣傳培訓(xùn)和貫徹工作,切實(shí)加大依法管理力度。
3.促進(jìn)工作機(jī)制健全規(guī)范。健全落實(shí)宗教工作市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“三級網(wǎng)絡(luò)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))“兩級責(zé)任”制。定期開展民宗工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,幫助和促進(jìn)民宗干部不斷提升業(yè)務(wù)能力水平。積極發(fā)揮宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用,幫助各宗教場所協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,調(diào)整管理組織,規(guī)范日常管理。統(tǒng)籌推進(jìn)宗教信息化建設(shè),依托全省宗教大數(shù)據(jù)智慧管理綜合應(yīng)用平臺,用信息化手段推動宗教工作提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)宗教工作“線上線下”深度融合。
一、工作開展情況
1、常態(tài)化開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”工作,做到有計(jì)劃、有方案、住戶工作臺賬清晰可查,結(jié)親干部如實(shí)填寫結(jié)親住戶手冊,按時完成民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建辦要求的各項(xiàng)工作。
2、每月定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)誼活動,截止5月31日共開展5次并向民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建辦上報開展情況。
3、在開展“結(jié)親周”和“民族團(tuán)結(jié)一家親”住戶入戶工作中,向親戚們宣講十九大精神、全國“兩會”精神、國家惠民惠農(nóng)政策、法律法規(guī)知識,積極開展“十個一”活動,宣傳“三個講明白、六個講清楚”,共計(jì)開展宣講50余次。
二、存在的問題
供銷社在開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動中取得一定成效,但仍存在一些問題:
一是在有針對性、實(shí)效性的開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動方面有待進(jìn)一步提高,工作創(chuàng)新力度還需加大;
二是在接親過程中對民族團(tuán)結(jié)宣傳形式相對單一,工作開展不夠及時有效;
三是開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動內(nèi)容不夠豐富,形式內(nèi)容不夠全面。
三、下一步打算
社會穩(wěn)定、繁榮是新疆各族人民的共同心愿,是新疆科學(xué)發(fā)展的根本前提,供銷社開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動下半年計(jì)劃如下:
1、緊盯問題短板,進(jìn)一步細(xì)化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動措施方案,健全完善工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宣傳機(jī)制、考核機(jī)制,狠抓工作落實(shí),全面整改工作中存在問題。
2、健全完善“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動的常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動實(shí)施方案,再次明確活動的目標(biāo)、任務(wù),豐富“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動內(nèi)容。
自覺地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),還要進(jìn)一步提高講政治、講黨性的能力和水平,牢固樹立“民族團(tuán)結(jié)無小事”的思想,團(tuán)結(jié)一切力量,帶領(lǐng)供銷社各民族干部職工做好反對分裂和維護(hù)穩(wěn)定工作,為察布查爾縣社會的科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會政治局面。
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