根據(jù)上級(jí)法院關(guān)于開展保密工作檢查的通知要求,我院保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,及時(shí)組織辦公室、檔案、保密以及各部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)了文件精神,明確了自查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)自查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。各部門根據(jù)自己所負(fù)保密工作的職責(zé),對(duì)保密工作開展情況進(jìn)行了全面、認(rèn)真地自查。在自查的基礎(chǔ)上,我們又先后邀請(qǐng)市中院、區(qū)保密局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院的保密工作進(jìn)行指導(dǎo),我院又進(jìn)行了認(rèn)真整改,F(xiàn)將我院保密工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),保密工作得到高度重視
近來(lái)年,我院保密工作在區(qū)委和上級(jí)法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》和上級(jí)保密工作會(huì)議精神,圍繞審判工作,深入開展保密宣傳教育,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下保密工作面臨的新情況、新問(wèn)題,確保不發(fā)生失泄密事件,較好地保障服務(wù)了審判工作的開展。為加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),我院及時(shí)調(diào)整充實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終是院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為第一責(zé)任人;辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員;明確了辦公室具體負(fù)責(zé)保密工作,保密重點(diǎn)部門也指定專人具體負(fù)責(zé)。同時(shí)也明確了各部門的保密職責(zé),按業(yè)務(wù)歸口實(shí)行“條塊”管理,使有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不僅要做好審判和隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)本職工作,還要做好相關(guān)的保密工作,克服了審判工作和保密工作“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。在保密工作管理中,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行工作職責(zé),不定期對(duì)我院各崗位保密工作進(jìn)行檢查,把黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、審委會(huì)、印鑒、文印、檔案等項(xiàng)業(yè)務(wù)中保密工作制度落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn),院黨組對(duì)每次的保密工作檢查情況都要聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)研究解決保密工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到規(guī)范化
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來(lái),我院注重保密工作制度建設(shè),不斷修訂完善了相關(guān)的保密工作制度。(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))如我們根據(jù)工作的實(shí)際需要,先后制訂了《保密工作管理規(guī)定》、《檔案工作人員保密職責(zé)》、《關(guān)于歸檔報(bào)結(jié)及檔案管理的有關(guān)規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定》、《文書打印、復(fù)印管理規(guī)定》、《文件傳閱、管理、歸檔制度》、《保密工作職責(zé)》、《機(jī)要文秘人員保密守則及管理辦法》以及保密審查、失泄密報(bào)告制度、秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷規(guī)定、秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞等相關(guān)制度。這些制度的建立和完善,一方面是我院加強(qiáng)保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作進(jìn)一步得到規(guī)范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明確責(zé)任,抓好落實(shí),切實(shí)做好保密工作
1、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到認(rèn)真落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù),與審判工作和隊(duì)伍建設(shè)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。每年年初對(duì)保密工作都做有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),在具體工作中實(shí)行保密工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門負(fù)責(zé)人的保密工作職責(zé),對(duì)保密工作給予了應(yīng)有的重視,使保密工作與審判工作同步進(jìn)行,認(rèn)真落實(shí)。
2、加強(qiáng)了重點(diǎn)部門、要害部位的保密工作。我院將檔案和文秘作為保密的重點(diǎn)部門和部位,高度重視這些部門的保密工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,制定有具體的管理規(guī)定。同時(shí)注重加強(qiáng)保密安全措施,對(duì)機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等重要部門均安裝了防盜門,給各位干警配備了帶鎖的鐵皮保密柜,對(duì)干警所承辦案件的卷宗材料保管情況進(jìn)行不定期檢查,督促干警將卷宗材料及時(shí)入柜保存,防止失密、泄密。多年來(lái),保密規(guī)章制度得到了認(rèn)真遵守,全體干警從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。
3、加強(qiáng)辦公自動(dòng)化保密管理。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不普及和使用,對(duì)保密工作也提出了新的要求和考驗(yàn)。我院根據(jù)上級(jí)有關(guān)保密工作的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定了嚴(yán)格的保密管理制度,認(rèn)真加強(qiáng)涉及計(jì)算機(jī)的保密工作。因條件所限,目前我院未建設(shè)局域網(wǎng),因此,對(duì)審判業(yè)務(wù)部門的計(jì)算機(jī)一律未接入互聯(lián)網(wǎng),對(duì)這些計(jì)算機(jī)確定有專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格保密責(zé)任,明確使用范圍,加強(qiáng)保密工作,并逐一設(shè)立了8位以上的開機(jī)密碼,做到每月一改換,確保涉密信息安全,嚴(yán)防泄密。
4、加強(qiáng)保密教育工作,認(rèn)真樹立好保密意識(shí)。我院高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)干警進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、《秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議精神。每逢節(jié)日假期,都對(duì)保密工作進(jìn)行具體要求和檢查,要求做到案卷歸檔入柜,重要部門加強(qiáng)安全防范措施,這些工作的開展,使干警增強(qiáng)了保密意識(shí),為做好保密工作奠定了扎實(shí)思想基礎(chǔ)。近年來(lái),我院沒(méi)有發(fā)生過(guò)失密、泄密情況。
5、嚴(yán)格審判保密制度。在審理工作中,我院對(duì)審判人員,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)審判保密紀(jì)律,嚴(yán)禁審判人員、審委會(huì)成員泄露審判秘密。認(rèn)真做好了卷宗和訴訟文書的管理,對(duì)審判卷宗實(shí)行了歸檔報(bào)結(jié)制度,凡需要報(bào)結(jié)的案件,卷宗不歸檔不允許報(bào)結(jié),杜絕了案卷不歸檔現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)需要移送的審判卷宗和材料,都有機(jī)要員專人負(fù)責(zé)郵寄和報(bào)送工作,嚴(yán)格控制涉密人員的范圍。
6、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)部門下發(fā)的所有秘密文件、材料,都由機(jī)要員專人負(fù)責(zé)登記、送閱、催收及保管工作,并定期將這些秘密文件材料全部移交區(qū)委保密室,無(wú)私自銷毀或出售行為。院領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)秘密文件材料批閱后,能夠及時(shí)進(jìn)行清退,不讓秘密文件材料被放在辦公室內(nèi)過(guò)庭。我院未發(fā)過(guò)任何密級(jí)文件材料。
近年來(lái),在區(qū)保密局和我院保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我院對(duì)保密工作,從思想保持了高度重視,工作中認(rèn)真抓落實(shí),保密工作逐步規(guī)范化、制度化,取得了一定的成績(jī),20XX年被市保密局評(píng)為保密工作先進(jìn)集體,20XX年、20XX年,我院先后2次被市中院評(píng)為保密工作先進(jìn)集體。
回顧四年來(lái)我院的保密工作,雖然有成績(jī),但也存在有諸多薄弱環(huán)節(jié),如保密宣傳教育工作抓的還不夠全面,制度建設(shè)沒(méi)有與保密工作的要求同步,計(jì)算機(jī)保密管理還沒(méi)有足夠的技術(shù)力量和措施。這些工作都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以對(duì)待和改善。
四、今后工作努力的方向
1、保密工作的宣傳教育力度需要加大。近年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)對(duì)干警的保密教育,進(jìn)一步提高保密意識(shí)十分重要。我院將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度,增強(qiáng)保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,完善有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)防可能發(fā)生的失、泄密事件,消除秘密不安全隱患。
2、認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)涉密工作的管理。這是一項(xiàng)技術(shù)性工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。我們要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)保密制度,完善管理,防止計(jì)算機(jī)泄密情況的發(fā)生。
3、加大對(duì)保密工作的物質(zhì)保障。做好保密工作要有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。
今后,我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過(guò)去已取得的成績(jī),積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)保密管理,努力做好新形勢(shì)下的保密工作。
李主任一行蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作,是對(duì)我院工作的重視和關(guān)懷。在這里,我代表鄂前旗法院院黨組及全體干警對(duì)市中院政治部李主任一行蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,我就我院工作開展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)予指正。
法院隊(duì)伍建設(shè)是確保審判工作實(shí)現(xiàn)公正與高效的根本,一直以來(lái)備受人民群眾的關(guān)注。近年來(lái),鄂前旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治,始終將隊(duì)伍建設(shè)放在法院工作的突出位置上,毫不放松。緊緊圍繞公正司法、一心為民的工作主題,堅(jiān)持從嚴(yán)治院,狠抓規(guī)范化建設(shè),以制度約束隊(duì)伍,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,使隊(duì)伍素質(zhì)得到了較大提高。
一、鄂前旗法院隊(duì)伍基本情況
鄂前旗法院共設(shè)有12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),下設(shè)3個(gè)基層人民法庭,現(xiàn)有在編干警53名,(政法專項(xiàng)編制干警51名,地方事業(yè)編制2名,編委核定編制68名,其中政法專項(xiàng)編制64名,工勤編制4名,現(xiàn)有空編15人)在編干警,男性34人,女性19人,蒙古族30人,漢族22人,其他民族1人。在編干警中,現(xiàn)有法官32名,法警 10名,助理審判員7名。在編干警具有本科以上學(xué)歷干警47人,占干警總數(shù)的
89%。全院在編干警共有科級(jí)以上干部43名(其中處級(jí)1人,正科級(jí)19人,副科級(jí)13人,主任科員2人,副主任科員8人),占干警總數(shù)的81%。專業(yè)背景為政法類的干警有41人,占干警總數(shù)的%。全院有黨員26人,占全體干警的%。干警年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下7人,36到45歲23人,46歲到55歲18人,56歲以上3人,總體來(lái)說(shuō)年齡結(jié)構(gòu)偏大。
二、隊(duì)伍建設(shè)情況
完善的管理制度和高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。今年以來(lái),我院按照“政治建院、人才興院、科技強(qiáng)院、公信立院”的建院方針,努力創(chuàng)新管理機(jī)制,加大隊(duì)伍管理力度,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍作出了積極努力。
(一) 抓建章立制,加強(qiáng)隊(duì)伍管理
一是靠規(guī)范的管理促進(jìn)司法公正,建立和完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和審委會(huì)少數(shù)服從多數(shù)原則。凡是事關(guān)法院全局發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)工作的部署、干部推薦任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),都提交班子集體討論通過(guò)。 二是大膽創(chuàng)新,實(shí)行法官承諾制度,法官結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容向庭長(zhǎng)承諾,庭長(zhǎng)向分管副院長(zhǎng)承諾,分管副院長(zhǎng)向院長(zhǎng)承諾。通過(guò)承諾制度將目標(biāo)考核任務(wù)層層分解,落實(shí)到到人,落實(shí)到具體的案件中,進(jìn)一步提升了法官的責(zé)任意識(shí),確保
了制度實(shí)施不走過(guò)場(chǎng),取得了良好實(shí)效。三是進(jìn)一步規(guī)范了審務(wù)管理。我院堅(jiān)持向科學(xué)的管理要效益,充實(shí)了審判管理人員、加強(qiáng)物質(zhì)保障,建立健全了審判質(zhì)量管理、審判質(zhì)效管理、流程管理、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督指導(dǎo)等審判管理制度并匯編印發(fā)《審判管理制度》一書,實(shí)行扎口結(jié)案,并且每月由審判管理辦公室會(huì)同政治部、紀(jì)檢督察室對(duì)審判質(zhì)量、效率和行政管理進(jìn)行通報(bào),通報(bào)到庭室、通報(bào)到個(gè)人,且提出整改措施和要求,確保整改取得實(shí)效。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施,我院的審判質(zhì)量明顯提升。
(二)抓廉政建設(shè),筑牢拒腐長(zhǎng)堤。我院以 “警示教育回頭看”活動(dòng)為抓手,采取簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、建立干警個(gè)人廉政檔案、一把手講黨課、交納廉政保證金、開展公職人員崗位廉政教育、建設(shè)廉政示范點(diǎn)、觀看警示教育片等措施和活動(dòng),增強(qiáng)干警的自我防范意識(shí)和保持清正廉潔的自覺(jué)性。同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢督察室提醒、教育和監(jiān)督、指導(dǎo)職能,實(shí)施提醒、誡勉、教育談話制度,指出問(wèn)題,提出要求,防患于未然。通過(guò)這些措施的落實(shí),我院干警的審判紀(jì)律觀念和廉潔辦案意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),連續(xù)5年未發(fā)生違法違紀(jì)事件,取得了群眾滿意度達(dá)95%的良好社會(huì)效果。
(二)抓教育培訓(xùn),提高干警素質(zhì)。
我院以開展政法干警“核心價(jià)值觀”教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,認(rèn)真落實(shí)全員崗位大練兵活動(dòng),大規(guī)模開展法官培訓(xùn),著力提高法官把握大局、處理復(fù)雜案件、服務(wù)人民群眾的綜
合能力。年內(nèi),區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域,選派43名干警赴北京、自治區(qū)、市、進(jìn)行業(yè)務(wù)、專題培訓(xùn)23次。認(rèn)真組織開展了庭審觀摩、案卷評(píng)查、書記員、法警技能競(jìng)賽等活動(dòng)。采取評(píng)選辦案標(biāo)兵、示范庭審、優(yōu)秀裁判文書等活動(dòng),激發(fā)干警的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。年內(nèi),組織干警學(xué)習(xí)政治理論、審判業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)以及新出臺(tái)的司法解釋32次。同時(shí),從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上鼓勵(lì)和支持干警自學(xué)成才,為通過(guò)司法考試的干警報(bào)銷考試費(fèi)用2萬(wàn)余元,在院黨組的鼓勵(lì)下,干警累計(jì)通過(guò)司法考試17名。
嚴(yán)格開展了信息安全與網(wǎng)絡(luò)管理工作。實(shí)行法院專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,專機(jī)專用,建立健全了計(jì)算機(jī)運(yùn)用、保密、網(wǎng)絡(luò)安全制度。對(duì)本院計(jì)算機(jī)實(shí)行專人管理,對(duì)IP地址分配權(quán)限嚴(yán)格控制,全部安裝殺毒軟件并做好數(shù)據(jù)備份。與干警簽訂保密和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任狀,禁止內(nèi)外網(wǎng)共用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),使用光盤下載外網(wǎng)信息,并做到隨用隨清理。
(三) 抓基層工作,推進(jìn)審判“五進(jìn)”
今年以來(lái),我院以開展“千名法官下基層”活動(dòng)為基層基礎(chǔ)工作的著路點(diǎn)。
一是深入開展了“審判五進(jìn)”活動(dòng),組織干警分8次,走訪學(xué)校、群團(tuán)組織、社區(qū)、企業(yè)、包扶村,主動(dòng)服務(wù)群眾,宣傳法律知識(shí)、做好判后釋疑。進(jìn)一步推廣了“六個(gè)進(jìn)社區(qū)(嘎查)、六個(gè)零距離”工作模式,完善了覆蓋城鄉(xiāng)的便民訴訟網(wǎng)
絡(luò),變“坐堂審案”為“上門辦案”,使大量司法訴求在第一時(shí)間得到了滿足,大量矛盾糾紛在第一現(xiàn)場(chǎng)得到了解決。
二是特別加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)走訪工作,年內(nèi),走訪人大代表、政協(xié)委員5次,6人。走訪廉政監(jiān)督員、人民陪審員3次,12人,走訪對(duì)象涵蓋了:政府官員、農(nóng)牧民、老師、社區(qū)書記、村長(zhǎng)等各個(gè)層面。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員對(duì)庭審進(jìn)行觀摩、評(píng)分11次。6月份,我院還組織人大代表5名、政協(xié)委員4名、人民陪審員12名、廉政監(jiān)督員6名召開了以“千名法官下基層”活動(dòng)為主題的座談會(huì),通報(bào)了法院工作情況,征求了人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、廉政監(jiān)督員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)這些活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了公眾對(duì)審判工作的參與、監(jiān)督力度,樹立了法院陽(yáng)光司法的良好形象。
三是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和院長(zhǎng)值月制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)攜卷下鄉(xiāng)活動(dòng),并將普及法律知識(shí)、開展法律咨詢,聽(tīng)取群眾對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議、排查化解矛盾糾紛融入其中。年內(nèi),巡回法庭就地審理案件大幅提升,達(dá)到146件,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)辦理疑難案件12件。
四是結(jié)合旗里“三民工程”要求,加強(qiáng)對(duì)新包扶的大池村的包扶工作。組織干警8次深入大池村,入戶調(diào)查走訪,對(duì)包扶嘎查農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況、貧困家庭困難、群眾訴求等做了詳細(xì)了解,建立了包扶村民情檔案。黨組成員每人包扶
關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為縣委、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。現(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下:
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
(二)狀大法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少,面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形,審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距,審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題,因此增加法官編制,加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
(三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍
法官待遇不能得到完全保障,且在社會(huì)上被人民群眾有所誤解,這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放,并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),在
法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入WTO,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十八大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái),最高法院組織的“雙模”、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專項(xiàng)評(píng)選表彰,在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,各類先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對(duì)我院涌現(xiàn)出的優(yōu)秀法官事跡進(jìn)行宣傳推廣,
使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀,我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
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