下面，我結(jié)合剛才觀看的《貪欲之害》警示教育片，聯(lián)系全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，講三點(diǎn)意見。
一、深刻剖析涉案人員的犯罪原因，常懷警醒之心
片中的幾位涉案人員同其它違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪的犯人一樣，他們的人生軌跡有著以下四個(gè)共同的特點(diǎn)：一是都曾受到組織的良好培養(yǎng)、教育，都曾對(duì)社會(huì)、對(duì)人民做過一些有益的工作;二是都有比較輝煌的過去，曾在自己的崗位上做出了較為顯著的工作成績(jī)，得到了組織和群眾的信任;三是都曾擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，手中都掌握一定的權(quán)力;四是都因?yàn)樵诟鞣N誘惑面前難以自控，導(dǎo)致政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終走上違法犯罪的道路。
從涉案人員情況看，他們除了理想信念背棄、放松學(xué)習(xí)、放松世界觀改造，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、金錢觀失之偏頗原因之外，還暴露出在這些人在黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)方面存在著嚴(yán)重問題：一是用權(quán)不慎，麻木不仁。把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，把權(quán)力變成以權(quán)謀私的資本。二是心存僥幸，私欲膨脹。他們?cè)谒接趴v的時(shí)候，常常用僥幸心理來寬慰自己，一旦打開了這個(gè)缺口，就一發(fā)而不可收拾，最終換來的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法紀(jì)。少數(shù)犯錯(cuò)誤的黨員干部，思想道德滑坡，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委書記習(xí)近平同志在市第九次黨代會(huì)上指出，必須清醒地看到，這起案件危害巨大、教訓(xùn)深刻，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)造成了損害，對(duì)市委的威信和形象造成了傷害，對(duì)xx的改革發(fā)展造成了負(fù)面影響，對(duì)xx干部隊(duì)伍的思想造成了嚴(yán)重沖擊。我們必須深刻剖析涉案人員的犯罪原因，多從主觀上找問題，多從思想上引以為戒，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、深刻汲取涉案人員的沉痛教訓(xùn)，常思腐敗之害
首先，要戒除“四種不良習(xí)氣”，做到“四個(gè)正確對(duì)待”
一戒“我行我素”的不良習(xí)氣，正確對(duì)待自己。黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。如何正確對(duì)待自己，我認(rèn)為，要堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一要正確對(duì)待成績(jī)，擺正自己的位置。要有這樣的一種思想境界，有了成績(jī)，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級(jí)的支持、同志們的努力是分不開的。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績(jī)便自高自大，總以為自己了不起。更不能受半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對(duì)組織不滿，爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市。二要正確對(duì)待進(jìn)步，保持一顆平常心。有了平常心，就能夠意識(shí)到自己的成長(zhǎng)進(jìn)步，離不開組織上的關(guān)心、愛護(hù)和同志們的幫助、支持，就會(huì)告誡自己絲毫不能在成績(jī)面前驕傲自滿，更不能向組織討價(jià)還價(jià)。這樣，就會(huì)坦然對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持為民謀利。三要正確對(duì)待組織，做到令行禁止。必須在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、小道理服從大道理，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，決不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是，我行我素。
二戒“貪圖小利”的市井習(xí)氣，正確對(duì)待金錢。我送大家三句話：一是談錢不亂心。我們的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發(fā)財(cái)而眼紅心動(dòng)，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會(huì)資源大量浪費(fèi);有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。三是掙錢不越軌。面對(duì)各種各樣的金錢誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩，決不能唯利是圖、金錢至上。
三戒“自我放任”的散漫習(xí)氣，正確對(duì)待監(jiān)督。凡是比較好的領(lǐng)導(dǎo)干部，總是注意聽取來自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營(yíng)養(yǎng)。我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一要聽得進(jìn)，聞過則喜，善于傾聽不同意見;二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲;三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。我們每一名干部都要明白，加強(qiáng)監(jiān)督是保證我們自身進(jìn)步成長(zhǎng)的重要措施，應(yīng)該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度，自覺接受來自方方面面的監(jiān)督和幫助。
四戒“鋪張浪費(fèi)”奢侈習(xí)氣，正確對(duì)待節(jié)儉。胡*錦~濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨同志要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣;進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神;必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
其次，要追求“做人、做事、做官”的統(tǒng)一，樹立廉政勤政的公仆形象
1、如何才能堂堂正正做人?我們常說做官是一時(shí)的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基礎(chǔ)。鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和高尚的人格。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，用做人的品行筑起拒腐防變的防線。
根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨委、辦事處研究決定，今天，我們召開街道黨風(fēng)廉政警示教育宣講大會(huì)，主要目的是，通過對(duì)街道廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政警示教育授課，聽取反面典型的現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做組織放心、群眾滿意的好干部。
為了增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和感染力，市紀(jì)委組織編排了反腐倡廉警示教育情景劇，一會(huì)，將給大家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演出。這臺(tái)情景劇是由市柳琴劇團(tuán)的演員扮演幾名服刑人員進(jìn)行現(xiàn)身說法，人物雖然是扮演的，但案例是真實(shí)的，是發(fā)生在國(guó)內(nèi)不同地方的案件。劇中的這幾名服刑人員，從不同側(cè)面沉痛剖析了自己由輝煌到墮落的歷程，非常發(fā)人深思、非常令人警醒。這些人用他們政治生命寫成的警示教材，應(yīng)該成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部明斷得失的鏡子。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，圍繞黨員干部廉政教育，我再講以下三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和自覺性
一要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展不平衡問題日益突出，社會(huì)利益主體日益多元化，體制機(jī)制轉(zhuǎn)換深刻，這個(gè)時(shí)期既是發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，更是腐敗產(chǎn)生的高發(fā)期。從全國(guó)來看，去年，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案128516件，結(jié)案127949件，給予黨紀(jì)處分133951人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的4518人，其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人，廳局級(jí)181人，省部級(jí)4人。今年以來，原廣東省政協(xié)主席陳紹基，浙江省委常委、紀(jì)委書記王華元，天津市委常委皮黔生，深圳市長(zhǎng)許宗衡，公安部長(zhǎng)助理鄭少東，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員朱志剛等一批正部或副部級(jí)干部又相繼被查處。從我市看，去年全市共立查各類違紀(jì)違法案件173起，其中大要案24起，移送司法機(jī)關(guān)處理13人。因此，對(duì)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要看到，盡管我們的黨員干部絕大多數(shù)是好的，但腐敗分子特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件影響惡劣，不僅嚴(yán)重破壞了黨紀(jì)黨風(fēng)，損壞了黨的形象，而且使人民群眾的利益遭受了嚴(yán)重的損害，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
二要正確理解中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)的思路上提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上。黨中央先后制定和實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20XX年工作規(guī)劃》，標(biāo)志著懲治和預(yù)防腐敗體系的初步建立和形成，也預(yù)示著反腐倡廉將實(shí)現(xiàn)由階段部署到整體規(guī)劃、從重點(diǎn)突破到統(tǒng)籌推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變。去年市委、市政府也相應(yīng)出臺(tái)了《**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20XX年分解意見》，堅(jiān)定不移地貫徹懲防并舉的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，更加注重預(yù)防，更加注重治本，始終堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。
三要加倍珍惜街道當(dāng)前改革發(fā)展的大好形勢(shì)。今年以來，街道上下緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。1—6月份，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.39億元，同比增長(zhǎng)35%;完成地方財(cái)政收入4788萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.04%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.26億元，同比增長(zhǎng)274%。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多種思想、觀念、意識(shí)互相交融的今天，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)仍然相當(dāng)激烈，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些方面仍然比較突出：一是少數(shù)黨員干部在權(quán)力觀、地位觀、利益觀上認(rèn)識(shí)模糊，把黨和人民賦予的權(quán)力個(gè)人化、私有化，個(gè)別干部存有以權(quán)謀私的問題;二是少數(shù)同志組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行、有禁不止;三是少數(shù)干部宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)差，不是千方百計(jì)為群眾提供滿意服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，而是該作為的不作為、不該作為的亂作為，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事;四是少數(shù)干部在工作、生活當(dāng)中講排場(chǎng)，比闊氣，大吃大喝，請(qǐng)客送禮，帶壞了單位風(fēng)氣，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。這些身邊的人和事，再一次警示我們，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素的綜合作用下，面對(duì)形形色色的誘惑，腐敗墮落的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性不減反增，如果沒有樹立“廉潔自律無小事”的觀念，沒有“如履薄冰、如臨深淵”的敬畏之心，沒有絕不越雷池半步的堅(jiān)強(qiáng)意志，稍有不慎就要釀成大禍。正如市委書記王忠林同志在今年市紀(jì)委全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)的：“在現(xiàn)實(shí)的條件下，一個(gè)干部的能力有大小，可以再提高，只要你廉潔從政就倒不了。一個(gè)人犯了錯(cuò)誤，包括犯了政治上的錯(cuò)誤，還有改正的機(jī)會(huì)，只要改了就是好同志。唯獨(dú)在廉政方面，如果搞腐敗，那就誰(shuí)也救不了你，誰(shuí)也說不了話，不管官大官小、地位高低，都是如此，天理不容，黨和人民不容”。因此，我們廣大黨員干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大部署和要求上來，思想認(rèn)識(shí)再提高，工作力度再加大，工作措施再?gòu)?qiáng)化，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福**提供有力的政治保證。
二、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線
崇高的理想、堅(jiān)定的信念，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨不斷成長(zhǎng)、壯大和成就偉業(yè)的根本所在，也是每個(gè)黨員干部的立身之本。黨員理想信念一旦動(dòng)搖，必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲坍塌，必然會(huì)迷失方向，走上邪路，就什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢花。今天將要演出的警示教育情景劇中的幾個(gè)服刑人員的問題，根本原因就在于放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，搞權(quán)錢交易，走上違法犯罪的道路。胡錦濤總書記在今年年初中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上提出要“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”，所以，每一名黨員干部，都要把堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的理想放在第一位，始終做到潔身自好，廉潔奉公。
一是黨員干部要常修為政之德，解決好世界觀問題。對(duì)于一個(gè)黨員干部來說，世界觀的改造是最根本的改造。沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，革命意志就必然衰退，頭腦就必然空虛，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等非無產(chǎn)階級(jí)的東西就會(huì)乘虛而入，占領(lǐng)我們的思想陣地，擾亂我們的做人準(zhǔn)則。一些領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，無一不是起于世界觀的蛻變。各級(jí)黨員干部都要以“一日三省吾身”的精神，做到活到老、學(xué)到老、思想改造到老，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、陶冶道德情操、提升精神境界，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，做一個(gè)名符其實(shí)的共產(chǎn)黨人。
二是黨員干部要常想立身之本，解決好人生觀問題。我們共產(chǎn)黨人的人生觀，集中體現(xiàn)在黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨上。檢驗(yàn)一名黨員干部是否真正樹立起馬克思主義的人生觀的基本標(biāo)準(zhǔn)，就是看他是否真正做到了全心全意為人民服務(wù)。極個(gè)別黨員干部，為人民服務(wù)三心二意，總是沉不到一線群眾當(dāng)中，甚至虛情假意，而對(duì)爭(zhēng)名于朝、爭(zhēng)利于市那一套卻滿腔熱情、千辛萬(wàn)苦、在所不辭，問題就出在人生觀上。在他們看來，人生的意義不在于奉獻(xiàn)而在于索取，索取的越多，人生意義就越大，所以干起以權(quán)謀私的勾當(dāng)來貪得無厭，近乎于瘋狂，這種人生觀如不盡快改變，遲早要身敗名裂。
三是黨員干部要常思貪欲之害，解決好價(jià)值觀問題。俗話說：“破山中城易，破心中賊難。”我們共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，是以個(gè)人利益與國(guó)家、社會(huì)、集體利益相結(jié)合，并以國(guó)家、社會(huì)、集體利益高于個(gè)人利益為基本原則的。按照這樣一個(gè)價(jià)值觀的要求，當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家、社會(huì)、集體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，個(gè)人利益必須無條件地服從國(guó)家、社會(huì)和集體利益，而不能偏向個(gè)人一邊。個(gè)人利益只有在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)才是正當(dāng)?shù)�，不屬于自己的、不合理的、非法的個(gè)人利益絕不能去謀求，更不能不惜利用自己的地位、職權(quán)、影響和工作條件去竭力維護(hù)與擴(kuò)大。說到底就是一個(gè)公與私的問題，公與私的問題處理好了，價(jià)值觀就端正了。有人根據(jù)處理公與私問題的不同態(tài)度將人劃分成六種，即：“大公無私為圣人，公而忘私為賢人，先公后私為好人，有公有私為常人，先私后公為小人，損公肥私為罪人。”按照這種劃分，我們各級(jí)黨員干部都應(yīng)是“圣人”或“賢人”，因?yàn)槲覀凕h的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，除了廣大人民群眾的利益之外，我們不謀求任何個(gè)人私利。如果認(rèn)為這樣的要求太高還很難做到的話，起碼也應(yīng)做一個(gè)先公后私的“好人”�？偛荒苋プ瞿欠N先私后公的“小人”，更不能去做那種損公肥私的“罪人”。
四是黨員干部要常念為官之責(zé)，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題。每位黨員干部要通過自問和互問的方式，弄清楚權(quán)從何來、為誰(shuí)所用、用得如何，從思想和行動(dòng)上作出正確回答。一要正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。毛澤東同志曾指出，我們的一切干部，都是人民的勤務(wù)員。黨的優(yōu)秀紀(jì)檢干部王瑛，幾十年如一日，足跡遍布巴山的山山水水，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾做好事、辦實(shí)事，贏得了人民群眾的真心愛戴。二要正確處理好地位與責(zé)任的關(guān)系。職務(wù)越高，意味著為人民服務(wù)的責(zé)任越大。江澤民同志曾告誡全黨，“要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上，至于個(gè)人職務(wù)的升降去留，應(yīng)坦然地接受黨和人民的選擇。黨和人民給自己什么樣的職位，就要在什么職位上盡心盡力，發(fā)光發(fā)熱。”焦裕祿、孔繁森、汪洋湖等“視名位淡如水、看事業(yè)重如山”，吉林省水利廳廳長(zhǎng)汪洋湖說，他參加工作40年，“從沒有刻意追求過什么職務(wù)，但對(duì)職責(zé)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，生怕由于自己的工作出了疏漏或因決策失誤，給黨和人民造成損失”。三要正確處理好主人與公仆的關(guān)系。周恩來同志曾經(jīng)說過，要“做人民的奴隸，受人民指揮，做一頭牛。”劉少奇同志也要求黨的干部要“給老百姓當(dāng)長(zhǎng)工、當(dāng)牛馬”。鄧小平說過，“我是人民的兒子”。只有對(duì)個(gè)人所處的崗位、職位以及與之相關(guān)的社會(huì)地位看得清、想得透，才能自覺地在自己的崗位上竭盡所能地為國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福勤奮工作。“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng)中要求要著力解決“冷”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí);著力解決“浮”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干意識(shí);著力解決“庸”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);著力解決“奢”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。如果顛倒了主人與公仆關(guān)系的人，必定是黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不正的人，必定是嚴(yán)重脫離了人民群眾的人。四要正確處理好做官與做人的關(guān)系。人們常說：先做人，后做官。人品是官品的基礎(chǔ)，官品是人品的延伸。沒有良好的道德修養(yǎng)，就沒有人格的魅力，很難做一個(gè)清官、好官，也很容易出現(xiàn)問題。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表鄭培民同志，身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，“慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”，“自重、自省、自警、自勵(lì)”，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)，在人民心里樹立起一座公正廉潔為民服務(wù)的豐碑。
五是黨員干部要常懷律己之心，克服四種不良心理。一要克服放任心理。放任，是自我墮落的開始。在放任心理支配下，個(gè)人欲望就會(huì)不斷膨脹，有了第一次，就會(huì)有第二次，不斷放任自己，最終導(dǎo)致一發(fā)不可收拾。這方面的案例很多，一定要引起警覺，千萬(wàn)不要在這方面栽跟頭。二要克服僥幸心理�，F(xiàn)在，有一些人認(rèn)為自己違紀(jì)手法高明，不留痕跡，他人查不出;或者認(rèn)為身居要職，他人不敢查;或者認(rèn)為有關(guān)系、有門路，出了問題可大事化小、小事化了;或者認(rèn)為作案前已訂好攻守同盟等，因此心存僥幸，甚至鋌而走險(xiǎn)，以身試法，這種僥幸心理實(shí)質(zhì)上是自欺欺人，自作聰明，“要想人不知，除非己莫為”，世上沒有不透風(fēng)的墻，存有僥幸心理最終會(huì)害了自己。三要克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、違法違紀(jì)的重要因素。有的看到社會(huì)上一些人用不正當(dāng)?shù)氖侄伪└�，認(rèn)為自己的能力并不比他們差，于是就不擇手段地?cái)控?cái)撈錢;還有的覺得別人能撈，自己不撈實(shí)在吃虧。這些人在物質(zhì)與享受上盲目攀比，抱著不撈白不撈的錯(cuò)誤思想，在錢、色欲望的驅(qū)使下，以身試法，最終成為錢、色的俘虜。四要克服見怪不怪心理�，F(xiàn)在社會(huì)上有些人，包括我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)習(xí)以為常。這種見怪不怪的心理很危險(xiǎn)，發(fā)展下去就可能同流合污。對(duì)此要十分警覺起來，對(duì)于不正常的現(xiàn)象要旗幟鮮明地反對(duì)、制止，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)反腐倡廉工作。
三、強(qiáng)化反腐倡廉措施的落實(shí)，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗
一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的職責(zé)。班子其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里。同時(shí)，要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)和約束作用，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要抓好對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育。制度要得到普遍遵循、嚴(yán)格執(zhí)行，必須要對(duì)制度涉及到的相關(guān)群體進(jìn)行大密度、大力度的教育宣傳，營(yíng)造執(zhí)行制度的良好環(huán)境。要緊緊圍繞《黨章》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨紀(jì)條規(guī)，和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，充分利用黨員活動(dòng)日、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，通過座談、演講、討論、知識(shí)競(jìng)賽、正面典型引導(dǎo)、反面警示教育等鮮活豐富的形式和手段，促進(jìn)黨員干部學(xué)深吃透制度，時(shí)刻牢記制度的各項(xiàng)規(guī)定，樹立“以遵章守紀(jì)為榮、以違章亂紀(jì)為恥”的價(jià)值觀念，自覺地把黨紀(jì)要求滲透到個(gè)人的行為準(zhǔn)則之中，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、人人遵守黨紀(jì)條規(guī)的社會(huì)環(huán)境。
同志們，反腐倡廉意義重大，拒腐防變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要以反面典型為警鑒，從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，潔身自好，爭(zhēng)做清正廉潔的典范，爭(zhēng)做勤政廉政的楷模，為推動(dòng)**街道實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新輝煌做出新的更大的貢獻(xiàn)!
春節(jié)剛過，我們就集中召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)，這既是市委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的直接體現(xiàn)，也是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。剛才，大家觀看了警示教育專題片，這里面的反面典型，有的曾經(jīng)是我們的同志，有的曾經(jīng)處在重要的崗位，如今卻走上犯罪的道路，令人痛惜，發(fā)人深省，其教訓(xùn)是十分深刻的。希望大家從查處和曝光的案件中吸取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。韓菊芳書記作了很好的報(bào)告，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺，為率先全面建成小康社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
2019年，全市上下認(rèn)真貫徹中央、省委和***市委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和省委巡視整改落實(shí)為契機(jī)，以創(chuàng)建“三清示范區(qū)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，得到了基層和群眾的廣泛認(rèn)可。一是管黨意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告、市委全委會(huì)述職述廉、黨政正職接受評(píng)議、紀(jì)委約談、“一案雙查”等制度，扎實(shí)開展“四議四述”、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，通過制度設(shè)計(jì)和剛性執(zhí)行，切實(shí)保障“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。二是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。深入開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“五個(gè)一”活動(dòng)，著力抓好“四個(gè)排查”和村干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部的精細(xì)化、科學(xué)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、***及我市十項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)整治黨員干部工作日午間飲酒、公車夜間違規(guī)停放、收受消費(fèi)購(gòu)物卡、參賭涉賭、出入高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所等五大突出問題，吃喝風(fēng)、奢靡風(fēng)、漂浮風(fēng)等不良作風(fēng)得到有效治理。三是服務(wù)效能持續(xù)提升。簡(jiǎn)政放權(quán)步伐加快，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索實(shí)行“一枚印章管審批”，在***率先推行“先照后證”和“三證合一”登記制度改革。“12345”便民服務(wù)熱線全年共受理市民訴求32萬(wàn)多件，群眾滿意率達(dá)98.9%。推行權(quán)力清單和部門責(zé)任清單制度，責(zé)任清單通過網(wǎng)絡(luò)公布，廣泛接受監(jiān)督，有效提升服務(wù)。四是反腐倡廉深入推進(jìn)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，加大辦案工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢制度籠子，推動(dòng)建立健全20多項(xiàng)制度，努力構(gòu)建具有啟東特色的源頭預(yù)防體系。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。黨風(fēng)廉政問題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈;黨風(fēng)廉政問題也有很強(qiáng)的變異性和傳染性，一個(gè)問題解決了，有可能改頭換面又以新的形式出現(xiàn)。從我市的情況來看，少數(shù)部門和黨員干部在“四風(fēng)”問題上變著花樣大手大腳、鋪張浪費(fèi);一些“管權(quán)、管事、管人、管錢”等重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;不少腐敗行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，呈現(xiàn)出智能化、期權(quán)化的特征;少數(shù)不被人注目的小單位、冷部門腐敗現(xiàn)象也有滋生蔓延的勢(shì)頭;犯罪基層化的特點(diǎn)仍然比較明顯，村級(jí)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等。我們一定要以更堅(jiān)定的信心決心、更堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入�，F(xiàn)在，我就做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講四個(gè)方面的意見。
一、立足全局、提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，全面總結(jié)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)�？倳浀闹匾v話立意高遠(yuǎn)、旗幟鮮明，切中時(shí)弊、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，充分彰顯了正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的堅(jiān)決態(tài)度，充分反映了順應(yīng)民心、伸張正義的堅(jiān)定信念，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了遵循、指明了方向。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，與學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神融會(huì)貫通，真正學(xué)深悟透、把握精髓，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，從嚴(yán)管黨治黨。深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，更大力度加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，既充分發(fā)揮理想信念和道德情操的感召和引領(lǐng)作用，又充分發(fā)揮紀(jì)律的規(guī)范約束和教育懲戒作用，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。要自覺增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，保持韌性抓整治、抓住節(jié)點(diǎn)出重拳、源頭治理促長(zhǎng)效，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)《黨章》和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的政治環(huán)境。嚴(yán)格貫徹落實(shí)總書記關(guān)于積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑的指示要求，完善制度扎緊扎密黨內(nèi)監(jiān)督籠子，常態(tài)化用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，多措并舉破解“一把手”監(jiān)督難題，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。
三要保持高壓反腐，順應(yīng)黨心民意。習(xí)近平總書記指出，十八大以來正風(fēng)反腐的實(shí)踐，使歪風(fēng)邪氣得到遏制，清風(fēng)正氣不斷上升，反腐敗斗爭(zhēng)正在形成壓倒性態(tài)勢(shì)，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度逐年提高。與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)挠舱�，以反腐敗斗�?zhēng)實(shí)際成效贏得最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
二、把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎人心向背和黨的生死存亡，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以務(wù)實(shí)扎實(shí)踏實(shí)的黨風(fēng)政風(fēng)為率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全市各級(jí)黨委和紀(jì)委要以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良的政治生態(tài)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更強(qiáng)。全市各級(jí)黨委要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人，必須牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，以抓鐵有痕的決心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，�?jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要認(rèn)清責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓在手上。要敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，給老百姓一個(gè)交代。工作舉措要更實(shí)。著力構(gòu)建上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任。著力加強(qiáng)主體責(zé)任制度保障，建立健全黨委定期研判工作、常委聯(lián)系點(diǎn)、述職述廉、廉政談話等一系列強(qiáng)有力的制度，推動(dòng)全市各級(jí)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。著力突出主體責(zé)任工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按制度和程序選準(zhǔn)用好干部，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、***以及我市十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，對(duì)腐敗問題敢于“亮劍”。責(zé)任追究要更嚴(yán)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系，制定責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究辦法，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象治理不力的、落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)要求打折扣的、出現(xiàn)用人失察失誤或用人不正之風(fēng)的、放任包庇班子成員違紀(jì)違法的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全面推行責(zé)任落實(shí)“簽字背書”制度，讓責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)全程留痕留印，以倒查倒逼機(jī)制形成各負(fù)其責(zé)的局面。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既追究黨委的主體責(zé)任也追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
二要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。十八大以來，中央高度重視紀(jì)律建設(shè)，特別是今年1月開始實(shí)施的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，明確了黨員干部追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。要積極運(yùn)用《準(zhǔn)則》“正面清單”立德向上，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性;全面運(yùn)用《條例》“負(fù)面清單”以紀(jì)正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜漸。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，是黨章對(duì)各級(jí)黨組織作出的明確規(guī)定。要扎緊制度的“籠子”，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，突出問題導(dǎo)向，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就在哪個(gè)環(huán)節(jié)著力、哪個(gè)領(lǐng)域問題突出就在哪個(gè)領(lǐng)域突破，切實(shí)提高黨紀(jì)黨規(guī)的系統(tǒng)性嚴(yán)密性。要始終高懸“執(zhí)紀(jì)”的利劍，把紀(jì)律挺在前面，以眼里揉不進(jìn)沙子的認(rèn)真勁，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威。要真正讓黨員干部把遵守紀(jì)律形成一種自覺、一種習(xí)慣，把黨紀(jì)教育有機(jī)融入思想理論武裝、能力素質(zhì)培訓(xùn)、履行崗位職責(zé)的各方面，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，系緊自我約束“風(fēng)紀(jì)扣”，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，使尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺追求。要努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生”。要嚴(yán)格干部紀(jì)律，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，把牢動(dòng)議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等“關(guān)口”，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、群眾信任的好干部選出來、用起來，讓那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部失去市場(chǎng)。按照統(tǒng)一部署，今年我市縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將集中換屆，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。黨內(nèi)同志關(guān)系平等是黨內(nèi)最重要的政治關(guān)系，廣大黨員干部要堅(jiān)決克服黨內(nèi)人際關(guān)系庸俗化的傾向，同志之間坦誠(chéng)相見、清爽純潔，時(shí)時(shí)警醒自己、保持清廉操守、守住人生大節(jié)，以每個(gè)人的努力促進(jìn)良好政治生態(tài)的形成。要更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是黨的建設(shè)重要內(nèi)容和一貫要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要破解一把手監(jiān)督難題，要抓住這一“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”，完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，建立干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄問責(zé)等制度，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過建立微信投訴舉報(bào)平臺(tái)、開展基層調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極少數(shù)，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的最大關(guān)心愛護(hù)，真正體現(xiàn)我黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨之利器，要在持續(xù)用力抓好省委巡視組反饋意見整改工作的基礎(chǔ)上，全方位開展我市黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)巡查工作，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、市直部門和直屬企事業(yè)單位全覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督無盲區(qū)。
三要始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持反腐敗沒有禁區(qū)、沒有特區(qū)、沒有盲區(qū)，在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。要堅(jiān)持從源頭上防治腐敗。深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)干部的典型案例，認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗問題的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)矛盾問題突出的行業(yè)和領(lǐng)域開展綜合治理，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要充分發(fā)揮警示教育的治本功能，對(duì)查處的典型案件定期剖析通報(bào)，對(duì)受到處分的人員進(jìn)行教育談話，及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大問題。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入宣傳勤廉先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面輿論宣傳引導(dǎo)，打造一批具有啟東特色的廉政文化作品，努力營(yíng)造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)預(yù)防關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。進(jìn)一步加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位監(jiān)督力度，重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、招投標(biāo)管理、土地供應(yīng)、海洋開發(fā)等領(lǐng)域腐敗案件的查處，力爭(zhēng)做到“查處一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道之間干部交流，機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流、重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流、在同一單位任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的交流，讓干部得到多崗位鍛煉，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。要著力解決群眾身邊的腐敗問題。近年來，從“小官巨貪”現(xiàn)象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會(huì)成為“大禍害”。要重點(diǎn)查處基層干部在征地拆遷、惠民政策落實(shí)、基層換屆選舉等方面違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，深化基層辦事公開，對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打贏基層正風(fēng)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾真切感受到反腐倡廉帶來的新氣象。要繼續(xù)在區(qū)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級(jí)黨組織中開展以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，深化“四個(gè)排查”，拓展效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)途徑，嚴(yán)肅查處基層干部腐敗問題，促進(jìn)基層干部勤政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
三、聚焦重點(diǎn)、常抓不懈，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階
作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，也是做好各項(xiàng)工作的基本前提。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)深化作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和使命感，持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以馳而不息、久久為功的精神抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化紀(jì)律性，提高執(zhí)行力，出重拳、下猛藥，治頑癥、樹新風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
一要堅(jiān)持常抓不懈。作風(fēng)問題具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒抓實(shí)抓好，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)確保作風(fēng)在狀態(tài)。要嚴(yán)防反彈。經(jīng)過幾年的努力，“四風(fēng)”蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。但我們也要看到，不少黨員干部是迫于壓力、并非發(fā)自內(nèi)心，這就為作風(fēng)問題的反彈留下了隱患。對(duì)此，我們要保持高度警惕，堅(jiān)決杜絕“歇一歇”“緩一緩”“放一放”的“疲勞癥”和懈怠思想，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題整治，始終保持抓作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格防止作風(fēng)問題反彈回潮。要完善制度。制度更具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，因此，抓作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終。要建立健全教育與管理、自律與他律相互補(bǔ)充、相互結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度建作風(fēng)、正作風(fēng)、管作風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新躍升。近年來，在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，我們形成了一批很好的作風(fēng)建設(shè)制度。對(duì)這些制度，既要嚴(yán)格執(zhí)行，也要根據(jù)新形勢(shì)、新情況不斷進(jìn)行完善，堵塞存在的漏洞，以作風(fēng)建設(shè)的制度化確保常態(tài)化。要擦亮“雙眼”。在高壓態(tài)勢(shì)下，一些作風(fēng)問題穿上了“隱身衣”，形態(tài)日趨隱蔽，花樣不斷翻新。比如，公款吃喝的“陣地”轉(zhuǎn)移到更具私密、隱蔽性的“私人會(huì)所”，收受紅包采用支付寶轉(zhuǎn)賬、微信支付等新型支付手段，等等。這就需要我們進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，深挖細(xì)找，織密監(jiān)督之網(wǎng)，讓作風(fēng)問題無處可藏、無路可走。
二要狠抓關(guān)鍵少數(shù)。“上有好者，下必甚焉”。好的作風(fēng)既要抓，更靠帶。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，就必須牢牢扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)有為�，F(xiàn)在干部隊(duì)伍中一定程度存在“為官不為”問題，有的是能力不足“不能為”、有的是動(dòng)力不足“不想為”、有的是擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部按照黨的原則紀(jì)律規(guī)矩辦事，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓干部心情舒暢地工作。要把干部在推進(jìn)改革、先行先試中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)的失誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，切實(shí)保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，把廣大干部的進(jìn)取精神和奮斗熱情最大限度激發(fā)出來。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持走在前、行在先，帶頭開展深入有效的調(diào)查研究，帶頭減少文山會(huì)海和繁雜應(yīng)酬，帶頭說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為全市各級(jí)黨員干部作出示范、樹立標(biāo)桿。各地各部門一把手要對(duì)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要舍得花時(shí)間、投精力，真正把責(zé)任放在心上、扛在肩上，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部放好樣子。班子全體成員都要從大局出發(fā)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。與此同時(shí)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，注意凈化“朋友圈”，遠(yuǎn)離“小圈子”和團(tuán)團(tuán)伙伙，常修為政之德，做到慎初、慎獨(dú)、慎微，真正筑牢抵御不正之風(fēng)侵蝕的“防火墻”。領(lǐng)導(dǎo)干部要涵養(yǎng)家風(fēng)。良好家風(fēng)有助于夯實(shí)道德根基、涵養(yǎng)清廉之氣，而家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的催化劑。全市領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在更加重要的位置,以老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為榜樣，嚴(yán)格要求配偶、子女，幫助他們明辨是非，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕，決不能縱容他們利用自己的影響力謀取不義之財(cái)，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好家風(fēng)促進(jìn)形成好政風(fēng)。
三要提升機(jī)關(guān)效能。全市上下要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境作為神圣職責(zé)，圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關(guān)注、群眾最迫切的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，我市發(fā)展的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃都已明確，要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最關(guān)鍵的是要提升貫徹執(zhí)行的力度。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)于市委、市政府部署的各項(xiàng)工作，要令出即行、雷厲風(fēng)行，絕不能推諉扯皮、推卸責(zé)任、形式主義、敷衍了事。在執(zhí)行過程中要注重從細(xì)處著手，以精細(xì)求深入，以精細(xì)促落實(shí)，以精細(xì)求實(shí)效。要注重創(chuàng)造性抓落實(shí)，善于把共性要求特色化，從本地本部門的實(shí)際出發(fā)貫徹執(zhí)行上級(jí)要求，把“普通話”變成“啟東話”，以創(chuàng)新舉措解決新難題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要優(yōu)化服務(wù)水平。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，完善“一窗式”綜合受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)間，提升服務(wù)效能。加快推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)體系建設(shè)，編制鎮(zhèn)、村級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，最大限度降低基層群眾辦事成本，最有效地提升辦事質(zhì)量。精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，全面激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。要深化權(quán)力公開。順應(yīng)改革的要求、社會(huì)的期盼和群眾的呼聲，進(jìn)一步建立健全民主決策、權(quán)力運(yùn)行、動(dòng)態(tài)公開等制度，持續(xù)深入推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，打造高效廉潔的陽(yáng)光政府。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與完善人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)大合力
黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)事關(guān)啟東發(fā)展全局，黨風(fēng)強(qiáng)則事業(yè)興，作風(fēng)硬則事業(yè)旺。全市各級(jí)黨組織要從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺到重中之重的位置，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。
一要提升隊(duì)伍素質(zhì)。構(gòu)建一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)�、敢于�?dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保證。要加強(qiáng)思想政治教育，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新特點(diǎn)，加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)在嚴(yán)格監(jiān)督約束下認(rèn)真履職盡責(zé)的思想自覺和做好工作的實(shí)際本領(lǐng)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合各級(jí)紀(jì)委換屆，加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以鐵的紀(jì)律打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、讓人民群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
二要突出齊抓共管。市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)議事決策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行牽頭抓總職能，進(jìn)一步健全議事規(guī)則和工作制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃引導(dǎo)、督促落實(shí)、整合資源、推進(jìn)創(chuàng)新等作用，真正成為市委抓黨風(fēng)廉政工作的有力助手。市紀(jì)委、效能辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地各部門作風(fēng)建設(shè)情況的督促檢查，創(chuàng)新檢查辦法，變例行性檢查為隨機(jī)性檢查、變明查為暗訪，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各地各部門要關(guān)注和重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，共同營(yíng)造濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督查問責(zé)。緊緊圍繞市委市政府中心工作和事關(guān)我市發(fā)展大局的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要事項(xiàng)，組織專門力量開展督促檢查，及時(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松懈、辦事推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。繼續(xù)健全和完善機(jī)關(guān)考核辦法，更加突出服務(wù)對(duì)象的測(cè)評(píng)結(jié)果在考核評(píng)議中的運(yùn)用，使評(píng)議更好地發(fā)揮推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)效能提升的應(yīng)有作用。堅(jiān)持把嚴(yán)格問責(zé)作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
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