一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組 長:xx 黨組書記、局長
副組長:xx 黨組副書記、副局長
xx 黨組成員、副局長
xx 黨組成員、副主任科員
xx 黨組成員
成 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)
對(duì)照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
四、具體問題整改措施
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行問題
整改措施:一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開展以案促改警示活動(dòng),從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(三)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng),對(duì)查找問題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對(duì)自查存在的問題,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(四)責(zé)任落實(shí)不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位帶頭違規(guī),個(gè)別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問題
整改措施:一是定期召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育,落實(shí)好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請(qǐng)樂此不疲
整改措施:一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際,建立財(cái)務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限,增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行,確保公款?顚S;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識(shí)和能力。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷額外醫(yī)藥費(fèi)用等問題依然多發(fā)
整改措施:在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘
整改措施:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況,及時(shí)將有關(guān)線索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng),將群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢(shì)。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(八)高度重視區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員你和下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)防監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會(huì),加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé) 任 科 室:全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx
(九)上次巡視整改不到位問題
整改措施:一是正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問題的重點(diǎn)和導(dǎo)向,認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深刻剖析問題原因,對(duì)癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。
一、巡視整改工作主題
“盡心盡力、保質(zhì)保量”。
二、巡視整改工作時(shí)間
2020年8月1日至8月31日。
三、組織架構(gòu)
集團(tuán)成立“盡心盡力、保質(zhì)保量”巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理、人力資源總監(jiān)、培訓(xùn)總監(jiān)、工程總監(jiān)共同擔(dān)任,成員包括職能部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢部全體員工。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總部16層多功能會(huì)議室,負(fù)責(zé)巡視整改工作的指導(dǎo)和管理工作,辦公室主任由集團(tuán)行政總監(jiān)擔(dān)任。
四、巡視整改工作具體安排
(一)舉辦巡視整改工作啟動(dòng)儀式及宣傳日活動(dòng)。
1.舉辦啟動(dòng)儀式。
8月1日,在公司總部舉辦“盡心盡力、保質(zhì)保量”巡視整改工作啟動(dòng)儀式,邀請(qǐng)區(qū)、街道、消防相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,正式拉開2020年“盡心盡力、保質(zhì)保量”巡視整改工作序幕。(活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加)
2.組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
8月2日,在集團(tuán)總部舉辦巡視整改工作宣傳咨詢?nèi)罩鲿?huì)場(chǎng)活動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)包括面對(duì)面宣傳、微信推廣、視頻推送、發(fā)放資料等內(nèi)容。
(二)開展安全主題大整改。
1.開展“地下空間安全主題大整改”。
2.開展“消防安全主題大整改”。
3.開展“高空墜物安全主題大整改”。
4.開展“特種設(shè)備安全主題大整改”。
(三)總結(jié)大會(huì)
五、有關(guān)要求
(一)高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目要高度重視,進(jìn)一步提高巡視整改宣傳教育工作地位,要把“盡心盡力、保質(zhì)保量”巡視整改納入全年重點(diǎn)工作。制定計(jì)劃方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)專門力量,保障經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)監(jiān)督整改。
(二)挖掘典型廣泛宣傳。“盡心盡力、保質(zhì)保量”巡視整改工作要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展,在“兩微一網(wǎng)”新媒體平臺(tái)展示推廣,由項(xiàng)目宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。
(三)加強(qiáng)總結(jié)提煉。要加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的動(dòng)態(tài)跟蹤,做好相關(guān)資料的搜集、整理、報(bào)送工作,由行政部負(fù)責(zé),將所有資料送集團(tuán)資料室存檔。
省委第四巡視組對(duì)我市進(jìn)行了巡視,6月7日反饋了巡視意見,市委根據(jù)反饋意見要求,制定了整改方案,進(jìn)行了任務(wù)分解,現(xiàn)按照《中共界首市委關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見的整改方案》(界發(fā)〔2017〕11號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下落實(shí)整改方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步完善落實(shí)制度,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)監(jiān)督,強(qiáng)化警示教育效果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化;嚴(yán)格黨員干部教育管理,著力在提升服務(wù)群眾工作能力、改善黨群干群關(guān)系上下功夫;進(jìn)一步加大黨員干部隊(duì)伍建設(shè)力度,增強(qiáng)安全監(jiān)管能力,優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平。
二、整改步驟
集中整改時(shí)間為2017年6月8日至8月8日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案階段。(2017年6月8日至6月26日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、阜陽市委領(lǐng)導(dǎo)同志和市委書記徐會(huì)東同志關(guān)于巡視巡察工作的指示精神,學(xué)習(xí)省委赴界首巡視組組長的有關(guān)講話,學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見,學(xué)習(xí)市委關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見的整改方案;成立局整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定整改工作方案,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)能立即整改的問題立即整改。
(二)全面整改階段。(2017年6月27日至7月31日)
召開整改動(dòng)員會(huì)議,安排部署整改工作,全面落實(shí)整改措施,逐條完成整改任務(wù),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三,做到“解決一個(gè)問題、杜塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”確保取得整改實(shí)效。在全面整改階段,每周要向市整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)度。
(三)鞏固提升階段。(2017年8月1日至8月8日)
對(duì)照整改方案,對(duì)整改工作進(jìn)行“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對(duì)整改工作完成情況進(jìn)行全面梳理總結(jié),形成整改報(bào)告,上報(bào)市巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、主要任務(wù)
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1、關(guān)于“市委在開展群眾路線、‘三嚴(yán)三實(shí)’、‘兩學(xué)一做’等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,聯(lián)系實(shí)際區(qū)分層次分類指導(dǎo)不夠。市委班子理論自信、自覺意識(shí)不強(qiáng),理想信念引領(lǐng)缺乏,學(xué)習(xí)教育逐級(jí)淡化”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局黨支部
整改措施:一是開展存在問題大排查、大反思活動(dòng)。認(rèn)真查找在開展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中存在的不足,列入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的任務(wù)內(nèi)容,制定大排查、大反思活動(dòng)意見,明確目標(biāo)、任務(wù)、方法步驟和具體要求,扎實(shí)有效地推動(dòng)活動(dòng)開展,使每位黨員在活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)自覺糾偏。
二是認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。圍繞“講政治,我們?cè)趺粗v”“重規(guī)矩,我們?cè)趺醋?rdquo;“作表率,我們?cè)趺崔k”,聯(lián)系工作、生活、思想等實(shí)際,開展專題研討;認(rèn)真組織召開“整改落實(shí)巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效。
2、關(guān)于“有些市直單位和基層組織學(xué)教活動(dòng)流于形式,黨員干部沒有入心入腦”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。
二是開展紀(jì)念建黨96周年活動(dòng)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
3、關(guān)于“少數(shù)基層黨員干部不讀《黨章》讀《圣經(jīng)》,揣著黨徽拜耶穌”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局黨支部
整改措施:一是開展黨員理想信念教育活動(dòng)。開展“怎樣做合格黨員”“共產(chǎn)黨員為什么不能信仰宗教”等針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,強(qiáng)化馬克思主義宗教觀,增強(qiáng)辨別科學(xué)與迷信、文明與愚昧、合法與違法的能力。
二是繼續(xù)開展“不合格黨員20種表情”活動(dòng)。
三是加大問責(zé)力度。對(duì)搞封建迷信的黨員干部,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》落實(shí)處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
4、關(guān)于“少數(shù)黨員干部忽視為民宗旨,甚至在民生工程和扶貧領(lǐng)域與民爭(zhēng)利,坑農(nóng)禍民,損害黨的形象”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒、陳心建
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是加強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育。落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念。
二是開展“深入查找損害群眾利益的不正之風(fēng)和反腐敗問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
(二)黨的建設(shè)缺失。
14、關(guān)于“市委對(duì)黨建工作深入謀劃和重點(diǎn)推動(dòng)力度不夠,黨建工作主體責(zé)任沒有壓實(shí),特別是理論武裝和思想建黨重視不足,市委組織部抓黨建工作缺乏深入調(diào)研思考和創(chuàng)新舉措,工作重點(diǎn)不突出,督促檢查落實(shí)不夠,沒有形成責(zé)任傳導(dǎo)”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局黨支部
整改措施:一是常態(tài)化研究推動(dòng)黨建工作。建立黨組抓黨建、書記抓黨建、班子成員抓黨建的黨建責(zé)任“三抓機(jī)制”,推行黨組織書記抓黨建工作“紀(jì)實(shí)管理”。明確抓黨建職責(zé)要求和工作規(guī)范,“一把手”和班子成員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),帶頭參加“三會(huì)一課”,帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)、民主評(píng)議,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,推動(dòng)黨建工作落地生根。
二是實(shí)施黨建“七化”工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施黨建“七化”工程具體意見》,全面推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)生活正;、黨員管理經(jīng);、政治生態(tài)健康化、黨建工作實(shí)效化、黨建責(zé)任一體化。
三是開展黨建工作“連連看”活動(dòng)。進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)黨建責(zé)任,促進(jìn)黨員干部“比、學(xué)、趕、超”,推動(dòng)整體工作水平提升。
四是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化陣地建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨組織政治理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,以制度保學(xué),以制度促學(xué),加強(qiáng)理論武裝和思想政治建設(shè)。
五是認(rèn)真落實(shí)局中心組學(xué)習(xí)制度。貫徹《界首市黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每半年向市委報(bào)送一次中心組學(xué)習(xí)情況。
六是深入開展“三爭(zhēng)三創(chuàng)”“五亮五比”活動(dòng)。通過亮身份、亮承諾、亮形象,比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),鼓勵(lì)廣大黨員當(dāng)標(biāo)桿、作示范、樹形象,爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”“黨員示范窗口”,更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
七是深入推進(jìn)作風(fēng)整治。持續(xù)開展“不合格黨員20種表情”矯正、“機(jī)關(guān)病”整治和“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),祛思想頑疾,除作風(fēng)垢弊。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
15、關(guān)于“部分市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不清楚黨委(黨組)議事范圍,以黨政聯(lián)席會(huì)議或行政會(huì)議代替黨委會(huì),部分民主生活會(huì)質(zhì)量不高,學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng)”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是建立健全局黨組科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步明確黨組議事原則、議事決策規(guī)則、決策程序、表決形式、列席對(duì)象等,完善決策保障機(jī)制。
二是完善民主生活會(huì)制度。執(zhí)行《界首市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范》,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,每年召開兩次民主生活會(huì),讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
三是開展學(xué)習(xí)教育“三查找”活動(dòng)。嚴(yán)格對(duì)照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作條例(試行)》的要求,把學(xué)習(xí)教育作為“硬指標(biāo)”納入工作考核范疇。每次考核,都要查找黨組織是否把理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;查找學(xué)習(xí)責(zé)任是否到位,學(xué)習(xí)制度是否健全,學(xué)習(xí)計(jì)劃是否制定,學(xué)習(xí)時(shí)間是否保證,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面,學(xué)習(xí)任務(wù)是否落實(shí),學(xué)習(xí)形式是否多樣,學(xué)習(xí)總結(jié)是否完成,學(xué)習(xí)記錄是否完整,學(xué)習(xí)效果是否良好;查找“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育規(guī)定的政治理論學(xué)習(xí)研討及其他規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作,是否全面完成。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
16、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范,有的未征求相關(guān)部門意見”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是開展《干部選拔任用條例》學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《界首市選拔任用科級(jí)干部考察工作辦法》。按規(guī)定要求、時(shí)間、范圍做好干部任期公示。
三是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行操作。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
17、關(guān)于“選人用人要求不高、把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)向不明”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦
責(zé)任單位:局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。確保選拔任用的干部在推動(dòng)我市安全發(fā)展中做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
二是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。動(dòng)態(tài)掌握干部思想、工作、生活狀態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)予以提醒糾正。
三是樹立“三個(gè)傾斜”的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持干部使用向基層一線、攻堅(jiān)克難、突出貢獻(xiàn)傾斜。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
18、關(guān)于“少數(shù)干部不向組織如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),有的單位存在混崗現(xiàn)象,有的單位還存在‘任性借調(diào)’現(xiàn)象”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局辦公室
整改措施:一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查審核,申報(bào)人作出如實(shí)申報(bào)承諾。
二是規(guī)范工作人員借用管理程序。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持,7月底前取得階段性成效
19、關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散,亂象叢生,基層堡壘作用發(fā)揮不夠,缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力,甚至班子不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局黨支部
整改措施:強(qiáng)基固本,大力實(shí)施"六大工程"。以領(lǐng)頭雁、堡壘建設(shè)、能力提升、示范引領(lǐng)、黨群連心、黨建保障"六大工程"為抓手,深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好基層黨建工作7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
20.關(guān)于“有的黨組織組織生活會(huì)不正常”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局黨支部
整改措施:一是抓好制度建設(shè)。修訂完善黨組織組織生活會(huì)相關(guān)制度,使黨組織正確認(rèn)識(shí)和把握組織生活會(huì)的功能。
二是堅(jiān)持以上率下。以“整改落實(shí)巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”專題組織生活會(huì)為新起點(diǎn),從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,局黨支部每年召開兩次組織生活會(huì)。
三是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。積極開展組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
21.關(guān)于“市委在黨員日常管理上下的功夫不夠、方法不多、針對(duì)性不強(qiáng)”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局黨支部
整改措施:一是開展黨員管理不規(guī)范問題專項(xiàng)整治。完善黨員日常管理制度,推行黨員積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到等制度;開展黨員主題活動(dòng)日、升國旗等激發(fā)黨員愛黨信黨情懷的教育活動(dòng),從嚴(yán)從實(shí)抓基層、抓規(guī)范、抓長效。
二是加強(qiáng)不合格黨員處置。認(rèn)真落實(shí)《界首市處置不合格黨員實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范處置不合格黨員,進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
三是開展黨性黨責(zé)黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽。組織開展黨性黨責(zé)黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽,激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)、遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)的熱情。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
22.關(guān)于“市委對(duì)補(bǔ)繳黨費(fèi)專項(xiàng)治理抓的不實(shí),有的單位專項(xiàng)治理后仍未足額繳納黨費(fèi)”的問題.
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒
責(zé)任單位:局黨支部
整改措施:一是確定黨費(fèi)繳納基數(shù)。通過黨員工資關(guān)系,確定黨費(fèi)繳納基數(shù),同時(shí),加大對(duì)黨員的教育力度,提高黨員積極繳納黨費(fèi)的意識(shí)。
二是開展黨費(fèi)清繳專項(xiàng)行動(dòng)。按照黨章相關(guān)要求,對(duì)于未按要求繳納黨費(fèi)的人員,予以批評(píng)教育,督促補(bǔ)繳到位;對(duì)無正當(dāng)理由, 6個(gè)月不繳納黨費(fèi)的黨員,按其自行脫黨處理,堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性,確保黨費(fèi)收繳的嚴(yán)肅性。
三是完善黨費(fèi)收繳制度。建立健全黨費(fèi)收繳責(zé)任制度、黨費(fèi)收繳公示制度。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面。
23、關(guān)于"黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,‘一崗雙責(zé)' 意識(shí)不強(qiáng),工作中重部署、輕落實(shí),重形式、輕效果"的問題,
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員"一崗雙責(zé)"的意見»。進(jìn)一步明確局黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、局黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、局黨組其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二是落實(shí)履責(zé)報(bào)告制度。落實(shí)局黨組每半年向市委和市紀(jì)委報(bào)告一次抓黨建工作情況和履行"一崗雙責(zé)"情況;嚴(yán)格落實(shí)黨組工作條例要求,每半年對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、抓好職責(zé)范圍黨的建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查,并要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)對(duì)照檢查時(shí),說明履行"一崗雙責(zé)"情況。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
24、關(guān)于"黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)較強(qiáng),班子其他成員、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人較弱,班子成員‘一崗雙責(zé)'意識(shí)淡薄"的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是抓好局“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。通過實(shí)行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改“四項(xiàng)清單”任務(wù)交辦管理模式,形成責(zé)任指標(biāo)任務(wù)實(shí)時(shí)分解、責(zé)任落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督、工作進(jìn)度實(shí)時(shí)掌握、落實(shí)情況實(shí)時(shí)評(píng)定、檢查考核實(shí)時(shí)實(shí)施的日常監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
二是開展履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查自糾。圍繞局黨組、單位主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員“一崗雙責(zé)”履行情況,對(duì)落實(shí)不到位的,限期制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
26、關(guān)于“班子成員對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)疏于管理, 責(zé)任不明晰、監(jiān)督不到位,壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張國鋒、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局各股、室
整改措施:一是完善履行黨風(fēng)廉政建設(shè)"提示單"制度。及時(shí)提醒督促班子成員開展黨風(fēng)廉政匯報(bào)、日常監(jiān)督、廉政談話、警示教育及工作記實(shí)等活動(dòng),以及分管股室發(fā)現(xiàn)問題和整改情況,層層強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),層層傳導(dǎo)整改壓力。
二是落實(shí)班子成員履行"一崗雙貴"情況述職述廉制度,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,督促班子成員履行好"一崗雙貴"。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
29.關(guān)于“一些市直部門管理存在盲點(diǎn),權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管缺位”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、張國鋒、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是開展專項(xiàng)排查活動(dòng)。找準(zhǔn)易發(fā)生違紀(jì)問題崗位、人員及問題原因,制定可行有效的整改措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明察暗訪,嚴(yán)防違紀(jì)問題發(fā)生。
二是加強(qiáng)"3+2"清單制度建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。全面推開"雙隨機(jī)、一公開"模式,加快電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
33.關(guān)于“‘文山會(huì)海'頑疾難治”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦
責(zé)任單位:市安委會(huì)辦公室
整改措施:一是健全發(fā)文前置審核和立項(xiàng)審批制度。嚴(yán)格控制發(fā)文和升級(jí)發(fā)文,凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。能以電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)解決問題的,不印發(fā)文件。
二是實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理。按照市委、市政府《會(huì)議活動(dòng)管理辦法》規(guī)定,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,填寫《會(huì)議報(bào)批表》,按程序辦理。市安委會(huì)或市安委辦公室已發(fā)文安排部署的工作,不再召開會(huì)議;能以文電、電話等方式部署工作的,不再召開會(huì)議;可用其它方式傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神的,不以會(huì)議方式傳達(dá)貫徹。工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議應(yīng)合并召開,參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議應(yīng)套開或連續(xù)召開,壓縮會(huì)議時(shí)間。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
34、關(guān)于“辦公用房超標(biāo)時(shí)有反復(fù),民政局、交通局、 財(cái)政局等單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)或弄虛作假”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、陳心建
責(zé)任單位:局辦公室
整改措施:一是開展辦公用房超專項(xiàng)整治。按照人員、職務(wù)級(jí)別嚴(yán)格核實(shí)辦公用房面積。
二是按規(guī)定規(guī)范辦公用房使用和管理。
三是做到“四禁止”(即禁止變相多占、禁止交通超標(biāo)、禁止改變功能、禁止頂風(fēng)不騰)“五不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)一人占用多處辦公用房、不準(zhǔn)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用辦公用房、不準(zhǔn)內(nèi)設(shè)超出辦公正常需要的功能性區(qū)域和房間、不準(zhǔn)離退休人員占用單位辦公用房、不準(zhǔn)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等單位占用行政機(jī)關(guān)辦公用房)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
35、關(guān)于“濫發(fā)津補(bǔ)貼禁而不絕”的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、陳心建
責(zé)任單位:局辦公室
整改措施:一是開展自查自糾活動(dòng)。按照市政府《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)清理整改工作方案》要求,明確整改程序和具體措施,積極開展自查自糾,及時(shí)上報(bào)違規(guī)發(fā)放情況,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳財(cái)政。
二是認(rèn)真落實(shí)制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于禁止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的規(guī)定》,堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題發(fā)生。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
36、關(guān)于“有的吃喝鉆進(jìn)‘青紗帳',躲進(jìn)‘大食堂、小包廂',甚至演變?yōu)榛ü睢⒊约已?rdquo;的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、陳心建
責(zé)任單位:局辦公室、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是集中開展專項(xiàng)整治。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問題,主動(dòng)出擊、對(duì)癥治疾,既緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、隱形變異的公款吃喝等老問題,又注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式,對(duì)待上級(jí)和市委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問題,把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。
二是開展明察暗訪。圍繞公款吃喝、公款旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,采取年度"三公經(jīng)費(fèi)"支出"悵目倒查"、公款購買夠物卡"發(fā)票倒查"等措施,實(shí)行"一案雙查",追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三是加大公開曝光力度。設(shè)置專項(xiàng)舉報(bào)電話,對(duì)查處的"四風(fēng)"問題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,讓黨員干部心生畏懼,教育震懾作用明顯。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
31、關(guān)于"部分黨員干部心中無紀(jì)、目中無法,醉酒駕車、丑態(tài)百出"的問題,
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏燦、陳心建
責(zé)任單位:局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改措施:一是開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育為契機(jī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)法紀(jì),增強(qiáng)敬畏意識(shí)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市若干規(guī)定精神,實(shí)行臉譜考勤等制度,常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
二是積極參與開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、電視問政、"百名股長大家評(píng)"、政風(fēng)行風(fēng)熱線等活動(dòng),落實(shí)好公職人員“為官不為、懶政怠政”行為問責(zé)辦法,加大“機(jī)關(guān)病”治理,督促引導(dǎo)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《干部工作監(jiān)督員管理暫行辦法»,暢通來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)等四位一體的群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道,提高監(jiān)督實(shí)效,讓群眾能自覺自愿加入到監(jiān)督體系中來,讓心中無紀(jì)、目中無法等行為無處藏身。
四是常態(tài)化推進(jìn)“黨性體檢”和黨性教育,開展"不合格黨員的20種表情"矯正活動(dòng)。
整改期限:立即整改,長期堅(jiān)持, 7月底前取得階段性成效
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長魏燦任組長,局黨組成員、副局長張國鋒、陳心建任副組長,姜付果、杜俊峰、朱彩霞、王裕好、鄒和濤、李翠榮為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張國鋒同志兼任辦公室主任,杜俊峰、姜付果任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)照省委巡視反饋的3個(gè)方面37種問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(三)完善制度機(jī)制。把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神緊密聯(lián)系起來,與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育、專題警示教育緊密聯(lián)系起來,與踐行“一線工作法”、開展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)緊密聯(lián)系起來,與貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來,以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)"皖北居先進(jìn),全省進(jìn)一流,重振界首雄風(fēng),全面建成小康社會(huì)"的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定安全基礎(chǔ)。
中共界首市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組
2017年7月21日
文 章
來源 蓮山 課件 w w
w.5 Y k J.cOM公文
2017年巡視整改專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱
按照巡視整改專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,結(jié)合自身思想實(shí)際和履職情況,現(xiàn)將個(gè)人有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、存在的突出問題
(一)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹不到位,政治站位不高。在平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中,存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨的方針政策學(xué)習(xí),輕黨的理論學(xué)習(xí)的情況。尤其是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神中,存在不夠深入、系統(tǒng)、全面等問題,學(xué)習(xí)存在“應(yīng)付式”“作業(yè)式”的學(xué)習(xí)心態(tài),研究不深,理解不透,導(dǎo)致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.政治理論學(xué)習(xí)不深入。由于理論學(xué)習(xí)不到位,導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)和工作方法存在一定的片面性,學(xué)習(xí)只是滿足于會(huì)議文件,沒有始終堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”作為指導(dǎo)日常工作學(xué)習(xí)的政治標(biāo)桿。工作中能夠堅(jiān)持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識(shí)不強(qiáng),沒有深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發(fā)展戰(zhàn)略,沒有把地方發(fā)展同中央重大決策部署結(jié)合起來,開創(chuàng)地方發(fā)展的新局面。
3.脫貧攻堅(jiān)缺乏全局意識(shí)。在脫貧攻堅(jiān)工作中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠不好,學(xué)習(xí)思考不深入不精細(xì),解決問題的方式方法不多,深入基層實(shí)際了解調(diào)研不夠。在一些政策的落實(shí)上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對(duì)易地扶貧搬遷工作稽查發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扶貧思路不多,工作不細(xì)不實(shí),有畏難情緒。
(二)在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
1.執(zhí)行政治規(guī)矩有偏差。在工作中能夠始終嚴(yán)守政治規(guī)矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對(duì)上級(jí)精神理解不夠透徹的問題。對(duì)社會(huì)上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對(duì)一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對(duì)于個(gè)別同志在遵守黨的政治規(guī)矩方面存在的模糊認(rèn)識(shí)沒有及時(shí)出面批評(píng)制止,存在好人主義;忽略了對(duì)全縣廣大黨員干部政治規(guī)矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監(jiān)督管理辦法
2.執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)格。在工作生活中對(duì)分管聯(lián)系部門的要求有所放松。工作中缺少務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣,抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定,對(duì)社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識(shí)不到位,有時(shí)認(rèn)為是小事,警惕性還不夠高,落實(shí)制度、執(zhí)行政策監(jiān)督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1. 貫徹黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格。“三會(huì)一課”制度落實(shí)不徹底,滿足于上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”,內(nèi)容比較單一,缺乏創(chuàng)新性。比如,領(lǐng)導(dǎo)班子成員給所在支部上專題黨課,只局限于上傳下達(dá),以讀報(bào)紙、學(xué)文件的政治學(xué)習(xí)為主,內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢(shì),沒有聯(lián)系政研工作實(shí)際,特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。平時(shí)忙于具體工作,總感覺時(shí)間緊,沒有主動(dòng)參加基層黨組織會(huì)議,與班子成員、與分管部門主要負(fù)責(zé)人交流溝通不充分,平時(shí)只是通過集中學(xué)習(xí)或者開會(huì)時(shí)進(jìn)行交流,沒有主動(dòng)利用其他方式與班子成員交換工作意見,導(dǎo)致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時(shí)候發(fā)言沒有經(jīng)過仔細(xì)推敲,只是照本宣科走走過場(chǎng)。
3. 雙重組織生活沒有落實(shí)到位。有時(shí)因時(shí)間關(guān)系沒有及時(shí)參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。比如,對(duì)一些文件的學(xué)習(xí),看下標(biāo)題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;干部在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),自己沒有實(shí)實(shí)在在的完成,時(shí)限臨近,安排工作人員代學(xué),滿足于學(xué)夠?qū)W分就行。
(四)在作風(fēng)建設(shè)方面。
1.工作作風(fēng)有待改進(jìn)。對(duì)一些分管聯(lián)系工作,在具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容上花的時(shí)間和精力不多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足,解決問題少,督促落實(shí)和跟蹤問效少。在一些實(shí)際工作過程中,由于工作繁忙,未能深入基層、深入實(shí)際,未能及時(shí)了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創(chuàng)造中尋找工作思路和新鮮經(jīng)驗(yàn)的意識(shí),只注重了解自己想要了解的問題,沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。
2. 開拓進(jìn)取精神不足。面對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及脫貧攻堅(jiān)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,思考不多、研究不深,創(chuàng)新突破不夠、辦法措施不多。面對(duì)一些復(fù)雜矛盾和攻堅(jiān)任務(wù),深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則,勇往直前的沖勁和進(jìn)取上進(jìn)的動(dòng)力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴(yán)。對(duì)一些分管聯(lián)系部門及工作人員教育不嚴(yán),在具體環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容上花的時(shí)間和精力不多,沒有強(qiáng)調(diào)具體的工作要求工作紀(jì)律,導(dǎo)致一些部門和工作人員工作執(zhí)行不力,工作作風(fēng)不實(shí),極少數(shù)干部還存在一些違紀(jì)現(xiàn)象。
(五)在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面
1. 落實(shí)主體責(zé)任不到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級(jí)要求,按部就班來做,方式、手段落后,缺乏創(chuàng)新性。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)上存在麻痹思想,對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的重視程度還不夠,壓力傳導(dǎo)還不夠,對(duì)日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格,但是對(duì)普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。對(duì)部分分管聯(lián)系的單位,制度執(zhí)行監(jiān)督還存在失之于寬的問題,有少數(shù)干部有令不行、有禁不止。比如,對(duì)少數(shù)公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風(fēng)邪氣的監(jiān)督問責(zé)還有盲點(diǎn)、還不到位,沒有行之有效的管理監(jiān)督制度。
二、其他需要說明的問題
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業(yè)情況。
(五)出入會(huì)所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
通過自我反復(fù)審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)尚有欠缺,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)政治站位方面。對(duì)于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補(bǔ)精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個(gè)人理想信念有所淡化,有安于現(xiàn)狀思想,進(jìn)取不足、創(chuàng)新不多,對(duì)工作學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求有所放松。
(二)政治意識(shí)方面。對(duì)照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時(shí)候艱苦奮斗的精神堅(jiān)持不夠,自我要求有所放松。主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、學(xué)習(xí)上產(chǎn)生了懈怠思想,不自覺地放松了對(duì)自身的要求,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,平時(shí)多注重學(xué)習(xí)與分管工作聯(lián)系緊密的知識(shí),沒有把系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)放在重要位置。服務(wù)觀念不夠強(qiáng),宗旨意識(shí)有所淡化。
(三)政治紀(jì)律方面。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩態(tài)度不堅(jiān)決,大局觀念和長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng),有時(shí)不顧長遠(yuǎn)發(fā)展追求短期效果和成績(jī)。對(duì)一些黨員干部的教育不足,還有的對(duì)社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯(cuò)誤言論,沒有堅(jiān)決抵制。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴(yán)格,聽取干部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發(fā)揮方面。對(duì)黨組織建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發(fā)展的思想,對(duì)黨組織自身政治功能的發(fā)揮不夠重視。對(duì)黨的生活制度堅(jiān)持不夠徹底,有時(shí)因?yàn)椴糠中姓ぷ鞯挠绊懙貌坏接行У芈鋵?shí);執(zhí)行組織制度流于形式,對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少;對(duì)于落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面,沒有高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己,花的時(shí)間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。
四、今后努力方向和整改措施
(一)以積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,努力提高自身綜合素質(zhì)。始終將學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動(dòng)性。一是加強(qiáng)思想教育和理論武裝,深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神,加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”, 補(bǔ)精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個(gè)總開關(guān),不斷提高政治敏銳性和鑒別力;二是深入把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì),在學(xué)好政治理論的同時(shí),根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,深入研究學(xué)習(xí)工業(yè)、交通、環(huán)保等方面知識(shí),不斷拓展知識(shí)的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),掌握開展基礎(chǔ)工作的第一手素材,用理論指導(dǎo)實(shí)踐、用實(shí)踐印證理論,全方位提高自身綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴(yán)格遵守。一是加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,時(shí)刻在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對(duì)黨忠誠老實(shí)、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,不弄虛作假、虛報(bào)浮夸。三是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署,不自以為是,不能合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,決不搞上有政策、下有對(duì)策。
(三)以嚴(yán)實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入群眾深入基層。一是嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”教育的要求,注重以問題為導(dǎo)向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅(jiān)持立行立改,丟下包袱、敢于正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導(dǎo)向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區(qū)、矛盾集中的地方走訪調(diào)研、開展工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)換看得見的成效。三是以務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)促進(jìn)工作有序高效開展。腳踏實(shí)地的工作,取得實(shí)實(shí)在在的成效,才是對(duì)群眾最大的負(fù)責(zé),勤補(bǔ)精神之“鈣”、勇祛行為之“垢”,提高推動(dòng)工作、解決矛盾、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的魄力和能力,抓實(shí)抓好一批群眾最關(guān)心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實(shí)惠。
(四)以本職工作為重點(diǎn),創(chuàng)新工作思維和方法。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,自己分管聯(lián)系的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點(diǎn),以創(chuàng)新的精神和勇氣面對(duì)。一是要科學(xué)判斷形勢(shì),對(duì)待工作深思熟慮,在做深做透調(diào)研的基礎(chǔ)上,吃透下情,掌握規(guī)律,不能拘泥于過去的思路和模式,找準(zhǔn)切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務(wù)于中心工作,爭(zhēng)取黨委和政府的支持,加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)助推力,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),緊跟發(fā)展步伐,以達(dá)到創(chuàng)新工作方式方法、取得真實(shí)效果的目的。三是培養(yǎng)用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習(xí)慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時(shí)俱進(jìn)。在工作實(shí)踐和研究探索中,面對(duì)新情況、新問題努力創(chuàng)造機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì),把創(chuàng)新轉(zhuǎn)變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀(jì)為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己。一是按照黨章的規(guī)定,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯(lián)系工作實(shí)際, 努力做到感情上貼近群眾,在行動(dòng)上服務(wù)群眾,充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,苦干實(shí)干、奮力拼搏,體現(xiàn)自我價(jià)值。二是帶頭搞好團(tuán)結(jié),擺正自己與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做貫徹民主集中制的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準(zhǔn)則。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,加強(qiáng)自律,時(shí)刻保持頭腦清醒,自覺堅(jiān)守清廉底線。正確對(duì)待權(quán)力,保持宗旨觀念不丟;正確對(duì)待利益,保持平常心態(tài)不變;正確對(duì)待情誼,保持紀(jì)律界限不越。
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