必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“從四位一體上升到五位一體，進一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。”環(huán)境保護部部長周生賢代表認為，黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，標志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。
貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認為，五位一體，五個方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉，社會和諧則是我們發(fā)展的基石，而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”，如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上，就會造成短板效應(yīng)，制約發(fā)展。
如何落實五位一體總體布局的理念?周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力推進。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實踐者。
簡要內(nèi)容：胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。90年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，完成和推進新民主主義革命、社會主義革命和改革開放新的偉大革命“三件大事”，一個重要原因就在于緊緊依靠人民;我們黨之所以能夠始終保持先進性、永遠立于不敗之地，一個重要原因就在于能夠始終做到來自人民、植根人民、服務(wù)人民。歷史的經(jīng)驗告訴我們，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是執(zhí)政黨的最大危險。人民，是我們黨永恒的政治坐標。因此，每一個共產(chǎn)黨員都必須始終把人民放在心中最高位置，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，再接再厲發(fā)揚“最大的優(yōu)勢”，防微杜漸消除“最大的危險”。
把人民放在心中最高位置，就要緊緊依靠人民。人民是我們國家的主人，是決定我國前途和命運的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者和真正的英雄。黨的全部任務(wù)和責任，就是為實現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。全省廣大黨員干部尤其是年輕干部，都應(yīng)把基層一線作為鍛煉自己的基礎(chǔ)陣地，放下身段當學生，真正拜群眾為師，虛心向群眾學習，完善發(fā)展思路，提高工作能力，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng);應(yīng)深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，準確把握民情，廣泛集中民智，努力凝聚民力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，形成推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
把人民放在心中最高位置，就要一切為了人民。群眾利益無小事，民生問題大如天。全省廣大共產(chǎn)黨員尤其是黨員干部，必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把群眾當親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項合法權(quán)益;要高度關(guān)注民生，做到涉及民生的工作決不松懈，解決民生難題決不推諉，落實民生舉措決不敷衍，在解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧中進一步密切黨群干群關(guān)系。
從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識胡錦濤總書記“把人民放在心中最高位置”這一要求的極端重要性，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧貢獻力量，為我省實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起宏偉目標努力奮斗。
把人民放在心中最高位置(學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話)(人民日報)
我們黨始終堅持人民“最高位置”
“把人民放在心中最高位置”，是唯物史觀基本思想的要求，也是馬克思主義根本立場的體現(xiàn)。人民創(chuàng)造了歷史，人民是歷史的主人，在歷史發(fā)展中居于最高位置。90年來，我們黨取得了偉大的歷史性成就，歸根結(jié)底，都是依靠人民共同奮斗的結(jié)果。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。
“把人民放在心中最高位置”，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色。
在新的時代必須堅持人民“最高位置”
在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，充分認識和始終堅持把人民放在“最高位置”，是我們正確應(yīng)對新時代一系列前所未有的新問題、新挑戰(zhàn)，在新的歷史起點上開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵。
環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，但世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。促進世界和平與發(fā)展，為人類作出應(yīng)有貢獻，符合中國最廣大人民的根本利益，要靠我們黨繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗，人民的“最高位置”決不能有絲毫動搖。
我國發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但仍面臨許多突出的階段性問題。在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進，實現(xiàn)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會和建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣要靠我們黨繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗，人民的“最高位置”決不能有絲毫動搖。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。在新形勢下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學化水平，應(yīng)對執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境四大考驗，克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險，必須打牢人民這個根基、暢通人民這個血脈，源源不斷地從人民中汲取智慧和力量，人民的“最高位置”更不能有絲毫動搖。
這就要求我們更加自覺地堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民利益高于一切是貫穿黨的指導(dǎo)思想的紅線，是科學發(fā)展觀的核心理念。以人為本、執(zhí)政為民集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、使命、任務(wù)，是指引、評價、檢驗黨一切領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動的最高標準。無論世情、國情、黨情怎樣變化，我們堅持人民主體地位決不會變，國家一切權(quán)力屬于人民決不會變，保證黨依法領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家決不會變，一切為了人民、一切依靠人民決不會變，全心全意為人民服務(wù)決不會變。
在各項工作中切實堅持人民“最高位置”
高度重視并切實做好新形勢下群眾工作。宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾歷來是實現(xiàn)黨的任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨發(fā)展壯大、走向勝利的主要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)作風。我們一定要把群眾工作擺在重要位置，自覺下基層、去一線，到條件最艱苦、困難最大的地方去，問政于民、問需于民、問計于民，著力建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作機制，全面落實基層黨組織和基層干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的核心任務(wù)和基本職責。
著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾利益無小事。我們要以確保人民群眾普遍安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定為目標，繼續(xù)大力改善民生，做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高人民就業(yè)和收入水平;完善社會保障體系，不斷提高保障水平;加快實施保障性安居工程，不斷提高中低收入群眾居住水平;積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)水平;加大對城鄉(xiāng)困難群眾幫扶力度，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題;依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
按照人民群眾的利益、愿望和要求制定政策、推進工作。我們的每個政策、每項工作都要誠心誠意為人民謀利益，都要做到為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，都要經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。在實踐中證明符合人民利益、愿望和要求的，就一定堅持下去;不符合人民利益、愿望和要求的，就一定及時糾正，并主動誠懇地向人民群眾作自我批評。我們要以這樣的態(tài)度，繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移走科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和各方面的改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又好又快完成“十二五”發(fā)展的目標任務(wù)。
為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺。黨和人民事業(yè)發(fā)展迫切需要集聚各方面優(yōu)秀人才。我們要認真貫徹落實五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)�、以德為先的要求，建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，大批選拔任用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，推動廣大年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干，讓更多懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的年輕人進入黨的隊伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出，為黨為人民建功立業(yè)，加快推進遼寧全面振興，為全國新發(fā)展作出新貢獻。
始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠立于不敗之地的“制勝法寶”。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。連日來，廣大黨員干部認真學習“七一”講話，他們表示，每一個共產(chǎn)黨員只有把人民放在心中最高位置，才能獲得人民支持擁護，黨的執(zhí)政地位才能得到不斷鞏固。
密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢
胡錦濤同志在講話中高度概括中國共產(chǎn)黨90年歷程中所取得的輝煌成就，指出我們黨帶領(lǐng)人民完成和推進了三件大事。而中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成和推進這三件大事，一個根本原因，就是中國共產(chǎn)黨始終與中國最廣大的人民群眾站在一起，緊緊地依靠人民群眾。中央黨校黨建部副主任戴焰軍說：“中國共產(chǎn)黨的成功如果要說有什么秘訣的話，那么，最根本的一條，就是黨始終把自己的命運和中國最廣大人民群眾的命運緊緊綁在一起。”
講話強調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。戴焰軍表示，自中國共產(chǎn)黨建立前后到奪取政權(quán)，中國先后出現(xiàn)過300多個政黨和政治組織，包括國民黨這樣曾經(jīng)一度執(zhí)政的政黨，但唯有中國共產(chǎn)黨在極其艱難困苦的條件下不斷發(fā)展壯大，并最終走向成功。
講話指出，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。“這些年來，我們發(fā)現(xiàn)一些地方出現(xiàn)了政績工程、面子工程，雖然黨和政府花了不少錢、下了很大力氣，卻得不到群眾的認可，甚至遭到群眾的反感。”中央黨校教授辛鳴分析，“為什么?就是因為有的黨委政府在制定政策時脫離了群眾，沒有從群眾的出發(fā)點去考慮問題。‘七一’講話把脫離群眾當作黨執(zhí)政后的最大危險，決不是危言聳聽，必須高度警惕。”
堅持問政于民、問需于民、問計于民
幫助所住村建一個堅強有力的黨組織，開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會，幫助制訂一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃，幫助上一個好的致富項目，解決一些群眾關(guān)注的實際問題，形成一個促進作風轉(zhuǎn)變、推進項目建設(shè)的調(diào)研報告……今年以來，山西實行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村“六個一”制度，要求省委常委帶頭，每年拿出3天以上的時間住村，與當?shù)氐娜罕娡�、同住、同勞動。截至目前省、市、縣、鄉(xiāng)各級共有7萬多名干部下鄉(xiāng)住村，共住村1.2萬多個。
山西省長治市郊區(qū)區(qū)長金所軍通過學習“七一”講話，對“六個一”活動密切干群關(guān)系的作用有了更加深刻的認識：“講話強調(diào)，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。這一表述充分體現(xiàn)了歷史唯物主義的觀點。實踐證明，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，是確保解民憂、增民利、惠民生的重要保障。”
戴焰軍說：“只有虛心向人民群眾學習，真誠傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能把我們的工作做到實處，才能少犯或不犯錯誤，少走或不走彎路。”
只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人
“七一”講話強調(diào)，“只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”
“我深深地感到，對于群眾的事，發(fā)展的大事一定要辦好，生活的‘小’事也一定要辦妥。”海南瓊海市委書記祝春榮對“七一”講話有著深刻的感觸：“正像總書記講的，群眾利益無小事。只有讓群眾對我們?yōu)樗麄冝k的每件事都滿意，實實在在去解決群眾的實際困難和問題，群眾才會真心擁護我們。”如今在瓊海，接待來訪群眾，已列入市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的一項重要的工作日程。在瓊海在線網(wǎng)站上，可以看到2011年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪日安排表，祝春榮今年共安排了14次接訪。
辛鳴指出：“目前，各地廣泛開展了干部下基層、大接訪等活動。事實上，群眾并不會在意我們深入基層給他們種了多少地，而是在意這種行為背后是真情實意還是虛情假意。因此，干部下基層千萬不要做走馬觀花的過客，不要做嘰里哇啦的‘欽差大臣’，更不能做采風獵奇的觀光者，要以群眾自家人的身份，與群眾端同樣的碗，與群眾睡同樣的床，與群眾干同樣的活，為群眾切切實實地謀利益，群眾才可能真正把你當親人。”
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