按照省委雙聯(lián)辦的安排,XX村為我局的幫扶責任單位。XX位于XX市XX縣的偏遠山村,幅員面積7.5平方公里,海拔900-1720米,無霜期200天,年均降水量630毫米。屬淺山丘陵區(qū)。全村共3個村民小組55戶221人。有耕地面積865畝,人均占有耕地3.8畝; 2011年農村經濟總收入74.8萬元,人均純收入2030元。全村有低保戶9戶27人,五保戶1戶1人。這里山清水秀、風景秀美,但群山延綿,山高溝深,交通十分不便,落后的交通條件,對老百姓來說嚴重影響著生產生活,束縛著思想觀念、限制著對外交往,制約著經濟發(fā)展。自扶貧工作開展以來,我局緊緊圍繞省委確定的扶貧工作目標任務,牢牢把握“務實、創(chuàng)新”兩大要求,立足行業(yè)特點,結合幫扶實際,扎實開展扶貧工作,四年來我局17名扶貧干部堅持吃住在農村、幫扶在一線,累計入村47次,261天,與XX村人民一道完成了村內道路拓寬硬化、村委辦公場所整治、文化活動廣場建設、農業(yè)種植專業(yè)合作社申辦組建、新農村建設易地搬遷、土地確權、精準扶貧精脫貧大數據采集、產業(yè)扶貧和新建住房貸款協(xié)調發(fā)放等大項工作。通過開展幫扶,XX村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,基礎設施逐步完善、村容村貌明顯整潔、交通條件更加便利、產業(yè)發(fā)展初見成效、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗更加文明、經濟收入穩(wěn)步提升。我們的主要做法是:
一、 圍繞扶貧政策加強領導靠實工作責任
我局黨委在深刻領會省委和省政府雙聯(lián)工作系列會議精神的基礎上,堅持把扶貧工作作為一項政治任務來抓,及時成立了扶貧工作領導小組。堅持單位包村干部包戶,分戶幫扶整村推進。黨委一班人深刻認識到只有認真學習政策、深刻領會政策、科學運用政策才能更好的開展扶貧工作。堅持把黨員干部的政治理論學習作為一項常態(tài)化工作來抓,。堅持每年制定一次幫扶工作計劃、修訂一次產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,年終組織一次專項考核總結。2015年7月經我局黨委研究決定選配了責任心強,對農村工作比較熟悉的XXX同志為駐村幫扶工作隊隊長,XXX為駐村幫扶工作隊隊員。駐村幫扶工作隊嚴格按照“六個精準”的要求開展扶貧幫扶工作。結合任務轉換局領導小組適時對雙聯(lián)扶貧工作進行跟蹤指導、檢查問效。局領導的高度重視、模范帶頭和嚴密組織為我們開展扶貧工作起到了較好的示范引領和帶動作用。
二、聚焦扶貧目標全面落實六項主要任務
我局充分利用進村入戶時機,采取專題學習、組織座談、調查訪問、技能培訓等形式,廣泛宣傳黨的強農惠農富農政策,四年來累計組織宣講活動20次,各類技能培訓36次,累計發(fā)放宣傳材料1000余份,通過政策宣講、技能培訓,提高了老百姓對國家方針政策的知曉度,凝聚了老百姓脫貧致富共識。通過開展“三看三訪三問”、“ 五個知曉”“五個關心”活動,我們了解了村民實情、掌握了致貧原因、清楚了發(fā)展意愿、拉近了干群關系。在處理村民糾紛上我們運用法律和政策法規(guī)解決群眾反映強烈的熱點難點問題,及時開展矛盾糾紛排查調處工作,進村入戶過程中,對群眾反映的強烈問題我們積極疏導、耐心解釋、達到了排查糾紛、化解矛盾的目的。為推動強基固本,我們積極開展黨組織結隊共建活動,2014年6月28日結合建黨93周年,我局與XXX黨支部共同舉辦了建黨93周年專題慶;顒印2015年7月份我局黨委與XX村黨支部簽訂了雙聯(lián)行動結對共建協(xié)議書,確立了共建目標、共建內容、責任義務和共建要求。在結隊共建中每年召開了一次民主生活會,舉辦了一次黨課教育、組織了一次四送活動、安排了一次集中入戶調研、開展了一次黨員培訓、實施了一批幫扶項目。通過開展黨課教育、落實黨日活動等辦法措施,規(guī)范了黨支部黨內生活制度。提升了基層黨組織科學決策、依法決策、民主決策的能力。
三、著眼長遠發(fā)展大力完善基礎設施建設
基礎設施是農村長遠發(fā)展的支撐和關鍵,這幾年我局積極協(xié)調農村水、電、路、網的新建、改建、擴建工作,2012年我局投資4萬余元,硬化了村委會院落,鋪設了水泥路0.55公里,拓寬村內道路4.5公里。2013年為整治村莊環(huán)境,我局與宋坪鄉(xiāng)政府和村兩委的協(xié)調確定了文化廣場建設項目,針對XX社村民飲水難的問題,我局投入0.6萬元為XX村新建蓄水池一個,新鋪設自來水管道600米。為增強村民健體強身2015年11月份我們積極協(xié)調省體育局為XX村申請健身器材1套,籃球架1副、乒乓球案子1副;針對村委辦公設施陳舊,辦公條件簡陋,文化設施缺乏。我局在經費困難的情況下,2012年我局為村委會捐贈了電腦2臺、會議桌椅1全套、辦公桌5張、辦公椅40把、沙發(fā)2套,打印復印機各1臺,改善了“兩委”會辦公條件。2015年在我們的大力協(xié)調下成縣縣委縣政府將貓川村列入宋坪鄉(xiāng)新農村建設示點建設先行單位,并為50戶貧困戶協(xié)調了每戶5萬元的異地搬遷的建房貸款。2015年11月我們積極協(xié)調通訊部門為XX村接入了互聯(lián)網,結束了貓川村網絡不通的歷史。
四、 結合行業(yè)優(yōu)勢積極培育特色富民產業(yè)
產業(yè)是農村經濟發(fā)展的命脈,我們本著鞏固傳統(tǒng)產業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè),培育新型產業(yè)的產業(yè)發(fā)展模式,發(fā)揮產業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用。為發(fā)展聯(lián)合經營模式,2012我局在充分調查論證的基礎上指導XX村成立了種植專業(yè)合作社,合作社成立以來我局先后為合作社協(xié)調了15萬元的資金。今年針對合作社林業(yè)有害生物防治器材不足的實際,我局投資1.5萬為合作社捐贈了55臺背負式電動噴霧器。為促進產業(yè)向多元化發(fā)展,我們積極扶持農民發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè),2012年我局為11戶農村婦女協(xié)調了43萬元的小額貸款,鼓勵婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè);2015年我局扶貧干部先后為18戶村民協(xié)調發(fā)放了90萬的產業(yè)扶貧貸款,較好的解決了農民發(fā)展產業(yè)創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。結合我局行業(yè)特點圍繞核桃產業(yè)提質增效我們在XX村積極開展核桃有害生物無公害防治示范點建設。先后投入防治資金114萬元,用于防治器材配備、防治骨干培訓、藥器藥械采購,共組織群眾開展核桃有害生物無公害防治8次,勞力840人次。為創(chuàng)造新的經濟增長點,2012年我局為群眾免費發(fā)放1000多元的優(yōu)質蔬菜種子,指導農民利用夏收后閑置的土地試種二季蔬菜。并將種植二季蔬菜發(fā)展為農民脫貧致富的新的經濟增長點。通過采取項目帶動、經濟補助、政策扶持、技術指導、示范引領等辦法,促進貓川村的產業(yè)正朝著多元化、規(guī);姆较虬l(fā)展。
五、 注重典型宣傳發(fā)揮示范引領帶動作用
在扶貧工作中,我們積極發(fā)揮典型的帶動、輻射、引領作用。積極發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型。把農民在脫貧致富方面涌現(xiàn)出的具有示范性、廣泛影響力和推廣價值的典型經驗做法和事跡,通過網絡宣傳欄目予以報道。我局先后編印“扶貧”行動簡報61期、1360余份,在 “扶貧信息網”上報工作信息48條。扶貧干部進村入戶開展聯(lián)系幫扶工作期間,共拍攝反映我局扶貧干部和村民生活等照片800余張。
六、 強化職責使命積極開展幫困解難活動
扶貧干部都能想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,每年雙節(jié)局領導都要帶領干部職工開展送溫暖的慰問活動。2012年7月2日,村民XXX孩子XX因意外頭部受傷,由于傷口嚴重,手術難度大,在成縣、天水醫(yī)院拒收入院的情況下,要轉入XX救治,我局知道情況后,局領導非常重視,積極幫助聯(lián)系醫(yī)院,并動員職工捐贈人民幣2000元,保證了手術順利進行。并在傷員住院期間多次前往慰問,出院時派專人專車將傷員送到家中。2014年6月份貓川村村民XXX一家外出遭遇車禍,我局捐助10000元,并號召全局干部職工為趙映蓮家捐款5900元。2012年10月16日至21日,受段廳長委派,我局辛永清局長,“雙聯(lián)”辦張耀榮主任配合小隴山林業(yè)實驗局職工醫(yī)院在成縣宋坪鄉(xiāng)貓兒川村、桂花村、田柳村和二郎鄉(xiāng)店子村、武壩村開展了免費醫(yī)療義診活動,共為1500多人進行了免費義診。2012年6月20日,XXX遭受百年不遇的冰雹災害,給當地農民的房屋、林果業(yè)和農作物帶來了較大的破壞,造成了巨大經濟損失,有41戶69間房屋倒塌,1人死亡,損失20345萬元。蘋果樹皮被冰雹打爛,6鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬畝果園中有1.44萬畝豐產園絕收。為幫助和解決農民群眾遭受的災害及遇到的困難,我局積極與有關部門協(xié)調,為XX縣緊急籌措救災款20萬元,并及時聯(lián)系購買和發(fā)放藥劑甲基托布津,以防治蘋果樹腐爛病的發(fā)生。通過開展幫扶,干群關系更加密切、經濟發(fā)展穩(wěn)步提升、社會秩序文明和諧,干部群眾雙向受益。
七、 抓住扶貧平臺培養(yǎng)提升干部能力素質
黨員干部的思想素質影響黨的形象,能力水平決定幫扶成效,局長XXX同志在扶貧工作中堅持把提升干部的思想素質和能力水平作為推動扶貧工作扎實深入開展的重要抓手來抓,把扶貧作工作作為加強實踐鍛煉、強化思想意識、磨煉意志品質、增加基層感情、拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法、提升工作能力的重要平臺。扶貧干部嚴格落實每年入村駐戶時間不少于4次15天的要求,我局扶貧干部都能夠克服工作、生活、家庭方面的矛盾和困難深入一線開展工作,尤其是今年按照省委關于派出駐村幫扶工作的要求,我們積極選配了駐村幫扶工作隊隊長和隊員,實行駐村幫扶工作隊干部長期駐村,幫扶干部輪流駐村,有時候一住就是一個月以上。通過干部深入一線開展扶貧工作密切了黨群干部關系,推動了經濟轉型發(fā)展、促進了社會和諧穩(wěn)定,使扶貧干部為人民服務的思想覺悟也得到提升和鍛煉。
——王立彬
王立彬,男,漢族,中國共產黨黨員,生于1974年10月,中國共產黨黨員,本科文化程度,20XX年4月參加工作,現(xiàn)任友誼農場第五管理區(qū)黨委副書記。自農場打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)以來,該同志立足崗位,主動作為,堅持每周至少3天走訪貧困戶,嚴格按照農場"三個一"的要求并制定脫貧措施,全身心投入到扶貧工作中,用真心扶真貧,用真情扶真困,幫助貧困戶脫貧。
第五管理區(qū)區(qū)直轄4個居民委,1143戶,2771人,是友誼縣三個重點貧困村之一。其中20XX年建檔立卡貧困人口20戶,40人,20XX年初開展貧困戶精準幫扶后,現(xiàn)有貧困人口4戶,8人,脫貧16戶32人。
扶貧工作開展以來,王立彬入戶走訪座談,訪貧問苦,幫助積極爭取項目,為貧困群眾工作做了許多實事好事,得到群眾的一致好評。
一、仔細排查,確保精準識別。
第五管理區(qū)按照貧困戶建檔立卡貧困戶"回頭看"要求,嚴格按照"六個精準"的總體要求和"五進十出"工作法,在嚴格執(zhí)行"十退出"標準的同時,充分考慮無房(危房)、重病、殘疾、因病返貧、因災、因學致貧、無勞動能力等困難家庭實際情況,按照居委會干部會初選,"第一書記"和社區(qū)干部走訪,黨員群眾代表大會評議,緊緊抓住精準識別第一關,擬定貧困戶名單公示等程序進行,所有程序環(huán)環(huán)相扣,對評議出的20戶貧困戶名單在管理區(qū)進行長期公示,并公布農場扶貧辦監(jiān)督舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
二、依托項目,解決貧困戶急需。
自扶貧工作開展以來,他排除萬難,在上級有關部門的關心支持下,落實項目資金40余萬元;新修區(qū)直道路3公里,維修區(qū)直主道2公里,新修公共廁所3座,為行動不便的貧困戶修建小型廁所7座、室內廁所3所。得到了管理區(qū)群眾的一致好評。
三、找準路子,發(fā)展特色產業(yè)。
王立彬同志帶領社區(qū)干部,配合駐村工作隊和農場領導,深入開展調研,召開貧困戶座談會,讓貧困戶自己分析致貧原因,尋找脫貧措施,制定脫貧計劃,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上,科學確立了發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)為主的脫貧致富的路子。一是20XX年通過招商引資。吸引外地"致富能人"來村里流轉土地1000余畝發(fā)展經濟作物種植,使管理區(qū)群眾在獲得土地流轉租金的同時,通過帶動貧困戶就業(yè)增加收入。二是引導群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)做文章。引導貧困戶聯(lián)合在外務工的成功人士返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前管理區(qū)養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊戶逐漸增多,群眾增收明顯,尤其是有更多的貧困戶通過養(yǎng)殖脫貧致富。
四、精神扶貧,重拾生活信心。
俗話說"人窮志短、馬瘦毛長",對于貧困戶的來說,他們的心理很脆弱,尤其是對于那些因殘、因病致貧的貧困戶來說,他們的心理更為脆弱,有些甚至于接近崩潰的邊緣。為此王立彬同志在落實各項脫貧措施的時候十分注重對這類貧苦戶的心理疏導,采取精神扶貧。
對那些見人"不抬頭、不說話"自卑的貧困戶。王立彬看在眼里急在心里,他明白如果解決不好,這些人很有可能走到社會的對立面。為此他同駐村工作隊一起,經常到這些"精神貧困"的貧困戶家中,同他們講解目前的扶貧政策,協(xié)調解決現(xiàn)實困難,幫助尋找致富門路,聯(lián)系外出務工。通過精神扶貧,那些自卑的貧困戶現(xiàn)在見人也熱情了,一些生活問題得到了解決,找到致富門路的收入增加了不少,一些貧困戶年內就能脫貧。
目前王立彬書記與管理區(qū)"兩委"班子繼續(xù)按照制定的脫貧規(guī)劃,同縣扶貧工作隊和管理區(qū)干部一起,做細做實精準扶貧,確保一戶一策落到實處,貧困戶按時按質脫貧。
20XX年4月9日,在XX鎮(zhèn)XX村委召開的扶貧第一書記交接工作會議上,由于組織的信任,XX同志被派任為XX鎮(zhèn)XX村擔任第一書記,負責開展扶貧攻堅工作。駐村工作以來,在村兩委干部的密切配合下,XX積極深入各自然村調研、幫扶,確保工作取得了階段性成效。
一、 深入開展調查研究,全面體察民情
XX同志深知此次組織干部駐村扶貧攻堅的初衷,既是體察民情、幫扶貧困人口脫貧的一項措施,又是傳遞政府溫暖和關懷、密切干群關系的一種方式。所以駐村后,她首先通過村干了解XX村的基本情況和村中比較貧困的農戶情況。并在村黨支部書記董仕勝等同志的積極協(xié)助下,用了兩個多月的時間對XX村的貧困戶、五保戶、困難黨員戶、村干部、致富能手戶進行了走訪,較快熟悉了本村具體民俗習慣及群眾的基本生活條件。平時除了雙休日期間外,XX一直堅持在駐村點開展工作,切實把上級組織部門對第一書記駐村的要求落實到位。通過與村支書、主任溝通后發(fā)現(xiàn),XX村的黨員活動經費缺乏,因此XX同志向后盾單位申請援助了3500元黨員活動經費。
二、及時解決歷史頑癥,為民排憂解難
在XX開展駐村工作過程中,XX村的村民反映村里橫嶺廠自然村主干道路現(xiàn)狀很差,道路便凹凸不平,泥濘不堪,村民生產生活十分不便。為此她經過駐村走訪,了解到該村仍有1760米村道無法實行路面硬化,遇下雨天氣,道路便凹凸不平,泥濘不堪,村民生產生活十分不便。為改變這一現(xiàn)狀,XX通過與村兩委干部協(xié)商研究,達成了“要致富,先修路”的共識。其后我們組織召開了村小組長和村民代表會議,決定向縣扶貧辦申請項目資金進行道路進行硬化,在上級部門的重視下,4月28日,XX及村委干部會同縣扶貧辦人員一行開展了對XX村橫嶺廠村內道路測量規(guī)劃工作,并對道路建設進行測算。周邊群眾得知這一消息后,高興拍手稱贊,表示對道路建設滿懷希望。
三、聯(lián)系特色產業(yè)扶貧,助推群眾脫貧
產業(yè)扶貧就是扶貧大業(yè)中的支點,只有充分用好力,找準發(fā)力位置,才能“撬動”貧困這座大山,實現(xiàn)真正意義上的脫貧。由于XX村經濟發(fā)展的基礎條件差,靠自身積累發(fā)展難度很大,導致長期貧困的一個重要原因是產業(yè)層次低,二、三產業(yè)發(fā)展嚴重不足,非農業(yè)收入增收渠道不夠廣。XX知道第一書記意味著既要擔起扶貧“第一責任”,又要當好貧困村脫貧致富的“先遣隊”、“主心骨”。“第一書記”必須把這份責任放在心上,扛在肩上,以精準扶貧的實績,回報組織的信任,回報村民的期盼。為此,她充分利用XX村茶亭廠火龍果種植基地、瓜蔞種植基地、德福農產品有限公司及嘉沃農業(yè)有限公司的貢柑示范基地做好扶貧文章。不時與村兩委干部向產業(yè)示范基地負責人推薦近20名誠信老實的貧困戶去務工,以此助推貧困群眾實現(xiàn)既能就近照顧家庭又能實行再就業(yè)。在此過程中,她還積極協(xié)助科技局簽定了“XX縣貧困村科技特派員服務創(chuàng)業(yè)示范基地認定情況表”,使各農戶致富的思路得到了開闊,信心和能力得到了增強。
四、密切配合政府行為,做實本職工作
XX縣環(huán)城路建設屬自治區(qū)級20XX年重大項目之一,也是全縣統(tǒng)籌推進的重點項目。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設活動、統(tǒng)籌推進建設項目,改善人居環(huán)境質量,縣黨委政府要求駐村第一書記切實做好做通群眾思想,并密切配合做好拆遷工作。作為XX村第一書記自然是以身作則,用實際行動密切配合該項工作的開展。從4 月 25 日起,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排部署下,她不分雙休日,不斷與村委干部忙于奔走,挨家挨戶與環(huán)城西路XX村新寨段涉及拆遷的村民溝通,連續(xù)兩個星期下到村里逐戶三番兩次進行入戶動員、宣傳,與所有涉遷村民簽訂了拆遷協(xié)議,“農村工作直接面對群眾的切身利益,拆遷工作更是難上加難,但只要我們做好細致的思想工作,想問題做事情多從群眾的立場出發(fā),就能獲得老百姓的信任和支持。”望著XX村涉及路段項目建設正順利進行,XX同志有感而發(fā)。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。XX同志自任職于第一書記以來,努力踐行“一切依靠群眾、一切為了群眾”的思想理念,切實幫助和解決群眾在生產生活中的實際困難,時刻保持一名共產黨員和基層領導干部應有的清正廉潔形象,為精準扶貧工作不遺余力揮灑著汗水。在她全身心的助推和村兩委密切配合下,XX村必將呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展局面。
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