一、XX鄉(xiāng)歷屆黨委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作
鄉(xiāng)上組建了由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),由鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),黨委成員、全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委一班人扎根山區(qū)工作多年,黨委書(shū)記XX同志連續(xù)工作在XX22年,立下了“XX不脫貧、誓不下山”的錚錚誓言。黨群、干群關(guān)系融洽,連續(xù)10年無(wú)上訪案件、無(wú)干部違法違紀(jì)案件,連年綜合目標(biāo)考核位居全縣前列。
二、成功探索出了“三主一聯(lián)動(dòng)”(政府主導(dǎo)、干部主責(zé)、群眾主體、整體聯(lián)動(dòng))的扶貧工作新機(jī)制
XX年9月,XX鄉(xiāng)被列入以“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng),項(xiàng)目總投資11742.84萬(wàn)元,其中試點(diǎn)補(bǔ)助資金679.66萬(wàn)元、涉農(nóng)資金6745.80萬(wàn)元、招商引資1650.00萬(wàn)元、農(nóng)戶自籌及投勞折資2667.38萬(wàn)元,分為“交通建設(shè)、土地整理、農(nóng)村戶戶通電工程、飲水安全、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、其他”9個(gè)大類40多個(gè)小項(xiàng)目。XX年9月全面完成,并成功探索出“三主一聯(lián)動(dòng)”的扶貧工作新機(jī)制。
1.政府主導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)中,鄉(xiāng)政府主抓涉及全局性的大事、規(guī)劃布局、資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo),解決村組和群眾自身無(wú)法解決的難題。
2.干部主責(zé)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、二是落實(shí)指導(dǎo)職責(zé)、三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。
3.群眾主體。充分調(diào)動(dòng)群眾自主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,克服“等、靠、要”思想,積極投勞籌資,讓扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。
4.整體聯(lián)動(dòng)。一是做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和部門(mén)聯(lián)動(dòng);二是將扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、國(guó)土、水利、林業(yè)、電力等項(xiàng)目整合后集中安排,實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)動(dòng);三是由受益農(nóng)戶共同簽訂承諾書(shū),保證承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)、資金,共同維護(hù)管理,集聚了群眾的力量,實(shí)行群眾聯(lián)動(dòng)。
三、扶貧開(kāi)發(fā)工作注重“四個(gè)堅(jiān)持”
一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本,重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地:抓萬(wàn)畝馬鈴薯種源基地、萬(wàn)畝干果基地、萬(wàn)畝高山蔬菜基地、XX黃牛養(yǎng)殖基地。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,進(jìn)一步改善民生:利用扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組織群眾自發(fā)參與修路、治水、改善住居條件。三是堅(jiān)持將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧:利用XX獨(dú)特地理、氣候條件和優(yōu)美的自然風(fēng)光,發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游業(yè),增加農(nóng)民收入,現(xiàn)已有來(lái)自重慶、成都、西安等地300余戶旅居人士落戶XX。四是堅(jiān)持素質(zhì)并重,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念:進(jìn)一步改變不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,強(qiáng)化環(huán)境整治,加強(qiáng)法制教育,培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),弘揚(yáng)孝道文化。
四、扶貧工作成效顯著
全鄉(xiāng)修建村社道路128公里,實(shí)現(xiàn)村村社社通公路;戶戶通大電,實(shí)現(xiàn)與縣城同網(wǎng)同價(jià);聯(lián)戶建水池與戶建水窖相結(jié)合,破解了喀斯特巖溶地區(qū)缺水難題;村村建衛(wèi)生站,義務(wù)教育、電視電話普及率達(dá)100%;通過(guò)建馬鈴薯專業(yè)合作社、成立農(nóng)民股份制公司,建成了川東北最大的馬鈴薯種源基地;完成了《XX休閑農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)控制性祥規(guī)》,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收新的亮點(diǎn);村村建起黨員活動(dòng)室,安裝農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)施。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2836萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入3792元,年末居民銀行存款余額XX萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了三年增長(zhǎng)翻一番的目標(biāo)。
孔威,漢族,大學(xué)文化,1988年4月出生,2011年5月參加工作,2014年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2017年5月在烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)王元地村掛職第一書(shū)記。孔威同志在王元地村工作能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署,抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),壓實(shí)工作責(zé)任,做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確保精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、全面走訪調(diào)查,掌握實(shí)際情況
孔威同志是王元地村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),日常工作中和2名扶貧專干認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村工作和扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策,深入貧困戶家中了解他們的家庭狀況,分析致貧原因,做好貧困戶建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作,制定有針對(duì)性的脫貧計(jì)劃,按要求記錄民情日記和工作日志。根據(jù)不同貧困戶的家庭情況,制定適合的脫貧措施,并將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、腳踏實(shí)地工作,落實(shí)扶貧政策
(一)深入貧困戶家中,幫助解決實(shí)際困難。王元地村正常脫貧戶王小紅因智力殘疾失去勞動(dòng)能力,丈夫在村里的廣告字加工廠打工,女兒在杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)第八中學(xué)上學(xué),家中開(kāi)支比較大?淄綍r(shí)經(jīng)常去王小紅家入戶了解情況,今年協(xié)調(diào)幫扶單位為她家捐助了30只仔雞、2頭仔豬和相應(yīng)的飼料,由王小紅的父母親幫助她養(yǎng)殖,幫扶單位幫助銷售,年底預(yù)計(jì)可以增加收入1萬(wàn)多元;新識(shí)別貧困戶韓繼祥智力殘疾,妻子患有癲癇病,兒子還在上幼兒園,平時(shí)依靠低保金和父母接濟(jì)生活。孔威在了解他家的情況以后,協(xié)調(diào)幫扶單位和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)為他家捐助了5頭仔豬和相應(yīng)飼料,今年5月為他安排了村內(nèi)保安員的工作,每月工資2000元,6月幫助他和妻子辦理了殘疾證,解決了他家的實(shí)際困難,電視臺(tái)的記者來(lái)采訪時(shí),韓繼祥用有點(diǎn)口吃的語(yǔ)言表達(dá)了對(duì)政府和駐村干部的感謝。
(二)幫助貧困戶就業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。王元地村正常脫貧戶王軍,因右腿殘疾致貧,失去勞動(dòng)能力,靠低保金和妻子打工、種地維持生活,女兒馬雯靜當(dāng)時(shí)在上大學(xué),家中開(kāi)銷比較大。幫扶單位幫助他家維修了住房和羊圈、聯(lián)系賣羊。馬雯靜大學(xué)畢業(yè)后協(xié)調(diào)讓她進(jìn)入了村委會(huì)工作,不但幫助家里緩解了經(jīng)濟(jì)壓力,也方便就近照顧父母。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作,馬雯靜已經(jīng)成為了村委會(huì)重要的一員,平時(shí)工作認(rèn)真勤懇,不但能夠很好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),還在下班后主動(dòng)去其他貧困戶家中宣傳各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策。2017年馬雯靜經(jīng)過(guò)選舉成為千里山鎮(zhèn)第三屆人大代表,深受老百姓的肯定,是王元地村向善向上好青年的模范。今年5月孔威為王軍安排了村內(nèi)保安員的工作,每月工資2000元,協(xié)調(diào)幫扶單位捐助了4頭仔豬,逐步可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),加速脫貧致富。王元地村穩(wěn)定脫貧戶郭有福2014年因患腦梗致貧,夫妻年齡偏大,無(wú)法從事種養(yǎng)殖勞動(dòng)。郭有福的兒子郭向紅在大學(xué)期間學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè),畢業(yè)后希望可以回家創(chuàng)辦自己的廣告制作公司,掙錢(qián)贍養(yǎng)父母。上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助他們辦理貸款事項(xiàng),并幫助郭有福改造了住房和院落,購(gòu)進(jìn)100多萬(wàn)元的加工設(shè)備,成功創(chuàng)辦了自己的廣告制作公司,還幫助郭有福夫妻辦理了社保,現(xiàn)在每月都有2588元社保工資,達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。郭向紅孝敬父母、踏實(shí)肯干,大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),靠自己勤勞的雙手幫助家里脫貧致富,還帶動(dòng)了周邊10多戶村民包括貧困戶就業(yè),是王元地村敬老孝親的楷模。孔威同志多次邀請(qǐng)烏海電視臺(tái)和烏海日?qǐng)?bào)的記者入戶采訪,宣傳黨和政府的扶貧政策,發(fā)揚(yáng)郭向紅孝敬父母和貢獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(四)關(guān)注貧困邊緣戶,發(fā)揮自身作用。王元地村低保戶徐建功屬于貧困邊緣戶,和父母遷來(lái)本村居住,父親去世后和母親共同生活,母子二人均有不同程度的殘疾,靠低保金維持生活?淄婉v村干部積極協(xié)調(diào)”鴻星合作社”的合作方內(nèi)蒙古福鴻生物科技有限公司為徐建功捐助了3頭仔豬、8只仔雞和相應(yīng)的飼料,并承諾在牲畜出欄后幫助進(jìn)行銷售,預(yù)計(jì)年底可以為徐建功家增收1萬(wàn)多元。王元地村蔬菜面加工廠成立后,還會(huì)通過(guò)培訓(xùn)雇傭徐建功在廠內(nèi)工作,讓他掙到工資,擺脫貧困。徐建功母子對(duì)孔威和合作社十分感激,對(duì)未來(lái)的生活再次有了信心。
三、創(chuàng)新工作方式,提高脫貧質(zhì)量
(一)扶貧先扶志,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力?淄䦷ьI(lǐng)駐村工作隊(duì)積極宣傳上級(jí)各項(xiàng)金融扶貧政策,建檔立卡貧困戶貸款由政府貼息,最高額度5萬(wàn)元,并鼓勵(lì)引導(dǎo)有發(fā)展意愿和能力的貧困戶加入合作社,依靠村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特色種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等形式自主發(fā)展,靠自己的雙手脫貧致富。許多貧困戶和農(nóng)家樂(lè)合作,將自家生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售到農(nóng)家樂(lè),不僅節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用,銷售價(jià)格還高于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過(guò)孔威和其他同志的不斷的努力,王元地村的貧困戶不再為生活發(fā)愁,也沒(méi)有”等靠要”的思想,脫貧信心十足。
(二)抓住有利機(jī)遇,努力開(kāi)展富民工程。2017年開(kāi)始海勃灣區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),孔威抓住這一機(jī)遇,組織王元地村成立了”鴻星田地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,2017年經(jīng)與內(nèi)蒙古福鴻生物科技有限公司多次協(xié)商,達(dá)成合作意向,采用”公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的形式,利用村集體房屋,開(kāi)辦日產(chǎn)2000斤蔬菜面加工廠,通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)分紅的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前廠房正在進(jìn)行改造,加工廠開(kāi)辦后,將采用入股、雇傭或合作等多種形式,帶動(dòng)村民增收,同時(shí)鼓勵(lì)有一定勞動(dòng)能力的貧困戶到加工廠就業(yè)或向加工廠出售自家農(nóng)副產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(三)發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。王元地村距離城區(qū)很近,交通便利,西臨黃河,南接龍游灣國(guó)家濕地公園,村內(nèi)道路整潔,農(nóng)田民居錯(cuò)落有致?淄䦷ьI(lǐng)全村居民努力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,2017年12月成功舉辦了王元地村第二屆年豬文化節(jié),接待游客7000余人、就餐1200余人、餐費(fèi)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售金額20余萬(wàn)元,其中幫助貧困戶銷售豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品19000余元;今年4月成功舉辦王元地村首屆風(fēng)箏節(jié),接待游客500余人,放飛風(fēng)箏200多個(gè),就餐200余人,銷售金額8000余元,其中幫助貧困戶王軍銷售風(fēng)箏、風(fēng)車200余元,其他農(nóng)戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品1000余元;5月舉辦王元地村感恩活動(dòng)免費(fèi)招待貧困戶在農(nóng)家樂(lè)就餐、觀看戲曲表演、免費(fèi)理發(fā)等;6月舉辦端午節(jié)活動(dòng)吸引市民及周邊地區(qū)游客2000余人,消費(fèi)2萬(wàn)余元,其中貧困戶收入500余元,農(nóng)家樂(lè)接待就餐1500余人。這些活動(dòng)都得到了上級(jí)單位和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四、工作作風(fēng)扎實(shí),群眾滿意度高
孔威和駐村干部始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持強(qiáng)化駐村干部的工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,及時(shí)讓各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處,切實(shí)讓貧困戶受益。脫貧攻堅(jiān)檢驗(yàn)的是駐村干部責(zé)任,考驗(yàn)的的駐村干部的擔(dān)當(dāng),孔威和駐村干部站在一線、干在一線,能夠把上級(jí)要求一竿子插到底,認(rèn)真履行自身職責(zé),對(duì)于上級(jí)部門(mén)指出的問(wèn)題高度重視,能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改,不造假、不拖延,堅(jiān)定不移的把各項(xiàng)工作做到實(shí)處,是百姓的好朋友,是黨的好干部。
“作為一名政協(xié)委員,我們應(yīng)牢記樹(shù)立三大工程,就是為民工程、愛(ài)心工程、帶動(dòng)工程,做好三大工程的同時(shí),通過(guò)我們?nèi)龍@一中心的一些構(gòu)思構(gòu)想,形成一個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖園、綠色種植園、科普示范園和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心,通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合,帶動(dòng)我們?nèi)錢(qián)XX戶XXX人整體脫貧步入小康。”今年36歲的__面帶微笑地告訴記者。
養(yǎng)殖山羊1590只,鄂西黑母豬30多頭,葛根種植面積400余畝,水果標(biāo)準(zhǔn)化種植面積579畝、天然草場(chǎng)改良2000余畝,飼料加工年產(chǎn)量1500余噸,XXX戶農(nóng)戶加入合作社…… 在__的身后是繁忙熱鬧卻如世外桃源般的__村生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,每個(gè)工作人員的臉上都洋溢著幸福的微笑。誰(shuí)能想到,5年前,這里還是道路不通、五谷不生的貧困村,這些面帶笑容的工作人員以往還是吃著低保的貧困戶。
說(shuō)起__現(xiàn)在的身份,他既是將軍山農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司的董事長(zhǎng),也是__縣政協(xié)委員,還是一個(gè)地地道道的農(nóng)家子弟。
__早年在野三關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)超市,掙了一些“小錢(qián)”。然而,回到家鄉(xiāng)后,山里面閉塞的交通,低矮簡(jiǎn)陋的房屋給了__沉沉一擊。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,外面的世界早已經(jīng)變得發(fā)達(dá)便捷,想不到家鄉(xiāng)還是這個(gè)樣子。”__出身農(nóng)家,自小對(duì)土地有著獨(dú)特的情懷,在他看來(lái),家鄉(xiāng)的土地并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值,大量土地實(shí)行粗放型種植,農(nóng)民們面朝黃土背朝天地干上一年,所獲也不過(guò)只能維持溫飽。
“看到家鄉(xiāng)落后貧窮的面貌,我20**年就響應(yīng)政府號(hào)召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);想立足本土,利用我們家鄉(xiāng)的一些資源,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。”正是這份鄉(xiāng)土情懷促使__開(kāi)始考慮回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他心想,要是能把家鄉(xiāng)的農(nóng)民組織起來(lái),成立新型農(nóng)村合作社,合理有效利用這些閑置未開(kāi)發(fā)的土地,一定能讓家鄉(xiāng)富裕起來(lái)。有了“土里刨金”這個(gè)看似頭腦發(fā)熱的念頭,__沒(méi)有魯莽地開(kāi)始投資,而是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)查,直到20**年年初,他的計(jì)劃逐漸變得成熟,才終于下定決心,在__鎮(zhèn)__村注冊(cè)成立了現(xiàn)在的__縣將軍山農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司和將軍山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
創(chuàng)業(yè)之初,身邊的人對(duì)他的決定并不看好。朋友告訴他,現(xiàn)在農(nóng)村的錢(qián)不好掙,“你超市開(kāi)得好好的,為什么要鉆到吃力不討好的農(nóng)業(yè)里去。”然而,這些迎頭潑下的冷水并沒(méi)能澆滅__農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的熱情,一想到家鄉(xiāng)落后現(xiàn)狀和外面的對(duì)比,一想到貧困戶被困在大山艱苦討生活的辛勞,__便能把這些顧慮拋在腦后,繼續(xù)埋頭在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
__考慮到,以往的農(nóng)村合作社不過(guò)是把普通的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)販賣出去,掙得還是一點(diǎn)辛苦錢(qián)。要是能打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,收獲的利益肯定是傳統(tǒng)模式下的好多倍。說(shuō)干就干,__找準(zhǔn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,堅(jiān)持貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,在和有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民多處走訪、實(shí)地勘察之后,__請(qǐng)到了省農(nóng)科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家,為他的公司規(guī)劃發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),種植的牧草和甜玉米秸稈喂養(yǎng)牲畜,牲畜的糞便用于肥田種植果樹(shù),通過(guò)這種生態(tài)循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式,他旗下的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌也慢慢打響了名聲。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有了一定的名氣,__看著公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,不禁想到,這種農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)貌的田園景觀還兼具觀賞游覽的價(jià)值,要是能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),前景一定非?捎^。在__這個(gè)理念的推動(dòng)下,他的公司相繼建立了生態(tài)養(yǎng)殖園、綠色種植園、科普示范園,將基地建設(shè)成春天有花、夏天有蔭、秋天有果、冬天有實(shí)、草地有羊、林下有豬的城郊后花園,打造成集科普示范、觀光采摘、農(nóng)旅融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
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