市政府工作計(jì)劃及打算

　　xxxx年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的破題之年。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破”為主題，以“創(chuàng)新實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位”為導(dǎo)向，牢牢把握“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)總體定位，精心培植蟠龍新區(qū)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)振興、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改造提升四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速五個(gè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)五大跨越，傾力打造綠色、現(xiàn)代、平安、幸福的新金臺(tái)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值達(dá)到237億元，同比增長(zhǎng)16％；地方財(cái)政收入達(dá)到34348萬元，同比增長(zhǎng)18％；固定資產(chǎn)投資達(dá)到118億元，同比增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24725元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9107元，同比增長(zhǎng)16％；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。

　　今年重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：一、壯大工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)1、加快工業(yè)園建設(shè)步伐。完善金河工業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)天然氣和供水工程，建成園區(qū)污水處理廠，不斷增強(qiáng)承載力和吸引力。加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保振興石油等6戶企業(yè)開工建設(shè)，兆豐電器等7戶企業(yè)建成投產(chǎn)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。盤活閑置土地，建立項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收制度，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率，年內(nèi)儲(chǔ)備建設(shè)用地500畝。2、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，全力支持通華石油等20戶億元以上企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，做大做強(qiáng)。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)合力叉車等企業(yè)實(shí)施技改提升，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，上億元企業(yè)5戶。3、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。積極扶持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦中小企業(yè)。圍繞石油裝備、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)作配套，努力形成以骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、做精文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平4、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目捆綁、多元籌資，加快實(shí)施金臺(tái)觀二期工程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金臺(tái)閣。、加快西府天地市場(chǎng)化開發(fā)步伐，啟動(dòng)民俗文化一條街建設(shè)，完善景區(qū)配套服務(wù)功能，努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態(tài)示范區(qū)宣傳營(yíng)銷，強(qiáng)力推進(jìn)西普陀休閑觀光園、地?zé)釡厝�物探開發(fā)等重點(diǎn)工程，建設(shè)xx生態(tài)休閑后花園。5、不斷提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。實(shí)施人民街綜合市場(chǎng)、馬營(yíng)建材市場(chǎng)升級(jí)改造，新建金興綜合市場(chǎng)和工業(yè)品市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)高端化、專業(yè)化、集約化。大力發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力抓好第五大道東擴(kuò)、三迪新城招商和代家灣商業(yè)街建設(shè)，逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發(fā)展的街區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，優(yōu)化資源配置，加大政策扶持，明確發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，建成西北煤炭物流園。充分發(fā)揮星級(jí)酒店輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快石油、融通等星級(jí)酒店建設(shè)，年內(nèi)華廈酒店建成開業(yè)

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收7、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)金臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施智能溫室大棚和引渭濟(jì)塬工程，打造全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快六川河生態(tài)示范區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)瑞豐農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)，積極發(fā)展干鮮雜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成萬畝核桃示范基地，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，推進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)超對(duì)接，新建10個(gè)專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　四、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力8、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)，總投資519.2億元，年內(nèi)完成投資81億元。健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、分工協(xié)作、督辦落實(shí)機(jī)制，確保紅星美凱龍等71個(gè)新建項(xiàng)目加快推進(jìn)，金橋大成等41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。緊盯國(guó)家政策方向和投資重點(diǎn)，精心策劃一批具有支撐拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家投資不少于5億元。9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區(qū)開發(fā)，策劃引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目；圍繞資源優(yōu)勢(shì)和四景一區(qū)建設(shè)，推介引進(jìn)一批前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化旅游項(xiàng)目；圍繞舊城和城中村改造，包裝引進(jìn)一批發(fā)展理念新、品牌效應(yīng)強(qiáng)的高檔三產(chǎn)項(xiàng)目。完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，建立定期通報(bào)和跟蹤問效制度，切實(shí)提高資金到位率、項(xiàng)目開工率和建成投產(chǎn)率。全年力爭(zhēng)引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金42億元，引進(jìn)外資550萬美元，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。10、努力提高財(cái)政金融保障能力。依法加強(qiáng)稅收征管，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，大力培育后續(xù)財(cái)源，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，讓人民群眾共沐公共財(cái)政“陽光”。強(qiáng)化金融服務(wù)，充分發(fā)揮金科開發(fā)公司、金興城投公司作用，切實(shí)提高融資能力和運(yùn)營(yíng)水平。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，扶持發(fā)展小額貸款公司，搭建銀企合作平臺(tái)，加強(qiáng)金融戰(zhàn)略協(xié)作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。

　　五、拓展發(fā)展空間，提升城市承載能力

　　11、以五大綜合體引領(lǐng)城市發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)投資230億元的東嶺城市綜合體建設(shè)，啟動(dòng)核心商業(yè)區(qū)開發(fā)，打造亮麗繁榮的xx東大門；加快投資22億元的聯(lián)盟城市綜合體建設(shè)，促進(jìn)金臺(tái)大道片區(qū)提速發(fā)展；加速投資26億元的東仁堡、代家灣城市綜合體開發(fā)，全面提升城市整體形象；啟動(dòng)投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設(shè)，輻射帶動(dòng)西關(guān)片區(qū)突破發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)結(jié)、光明等10個(gè)城中村改造，積極實(shí)施寶十路、宏文路片區(qū)改造，全年新增商業(yè)面積100萬平方米，打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。12、以基礎(chǔ)提升增強(qiáng)城市承載力。深入推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，扎實(shí)開展寶十路綜合整治，實(shí)施斗中北路等重點(diǎn)路段內(nèi)澇治理，有效解決群眾路、福臨堡地區(qū)供熱問題。完善數(shù)字化城市管理模式，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、高效化。加強(qiáng)交通管理，提升道路通暢能力，逐步緩解城市交通擁堵。強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)，建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)。加快北坡地質(zhì)災(zāi)害防治，全面完成狄家坡防災(zāi)治理。實(shí)施北坡截水工程，啟動(dòng)引渭渠北坡?lián)鯄�綜合整治，建設(shè)集休閑、文化、生態(tài)為一體的景觀長(zhǎng)廊。13、以新區(qū)開發(fā)拓展城市發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府53號(hào)文件精神，全力推進(jìn)蟠龍新區(qū)開發(fā)，成立新區(qū)管委會(huì)，協(xié)調(diào)市上盡快出臺(tái)開發(fā)詳規(guī)，明晰功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎(chǔ)工程，超前謀劃公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)新區(qū)開發(fā)加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，精心策劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)華西制藥等19個(gè)簽約項(xiàng)目盡快落地，為新區(qū)開發(fā)提供有力支撐。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市軟實(shí)力14、不斷美化城市環(huán)境。創(chuàng)新融資方式，強(qiáng)力推進(jìn)渭河、金陵河綜合整治，加快堤防建設(shè)步伐，堅(jiān)決關(guān)閉沿線各種污染源，把渭河金臺(tái)段建成水清岸綠的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。深入開展綠色xx建設(shè)，突出抓好臺(tái)塬坡面、旅游景區(qū)、渭河兩岸、交通干道等綠化工程，新增綠化面積4000畝。加快推進(jìn)投資1.3億元的臥龍生態(tài)園建設(shè)，打造集旅游觀光、休閑娛樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的城市生態(tài)公園。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家生態(tài)區(qū)，建設(shè)一批景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人的城市公園、廣場(chǎng)綠地和住宅小區(qū)，構(gòu)筑城在林中、人在景中的生態(tài)格局。15、切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施綠化、美化和亮化工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，新建15個(gè)生態(tài)家園示范村。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進(jìn)城落戶各項(xiàng)保障措施，真正使落戶群眾融入城市生活，全年力爭(zhēng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬人。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套公共服務(wù)體系，新建11個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，不斷提升重點(diǎn)鎮(zhèn)整體形象。16、堅(jiān)持做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化行政審批，提高工作效率，完善市民中心服務(wù)大廳功能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項(xiàng)目落戶，助推企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格土地管理，增加土地儲(chǔ)備，為項(xiàng)目用地提供有力保障。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高全區(qū)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，對(duì)破壞投資環(huán)境的行為嚴(yán)懲重罰，營(yíng)造優(yōu)越寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　七、注重富民惠民，全力促進(jìn)社會(huì)和諧17、實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育工程。鞏固教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)學(xué)前一年免費(fèi)和三年普及教育，加快新福園中學(xué)建設(shè)，建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園，完成西街幼兒園教學(xué)樓重建，東仁堡、代家灣小學(xué)建成投用。強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治，將校車納入政府公共服務(wù)范圍，為學(xué)生建立起安全無憂的綠色通道。18、實(shí)施全民健康工程。扎實(shí)開展藥品“三統(tǒng)一”工作，認(rèn)真實(shí)施xx歲以上老人免費(fèi)健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)金臺(tái)醫(yī)院建成投用。積極創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。19、實(shí)施文化惠民工程。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全面完成鎮(zhèn)街文化站建設(shè)，免費(fèi)開放區(qū)圖書館、文化館；實(shí)施蟠龍健身廣場(chǎng)整村推進(jìn)工程，新建15個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。20、實(shí)施社保完善工程。完善社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)，健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，全面推行市民卡，妥善解決集體企業(yè)職工養(yǎng)老遺留問題，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到250元，并同步提高報(bào)銷比例，構(gòu)筑全方位、多層次、可持續(xù)的大社保模式。21、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工程。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，深入實(shí)施“人人技能工程”，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元，免費(fèi)技能培訓(xùn)201*人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)，開發(fā)公益性崗位1000個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。22、實(shí)施食品安全工程。加大食品安全監(jiān)管，加快便民市場(chǎng)建設(shè)，建成放心早餐網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，村級(jí)“食品放心店”100家，創(chuàng)建5條食品安全示范一條街，建成省級(jí)食品安全放心區(qū)，真正讓群眾用得安心，吃得放心。23、實(shí)施群眾安居工程。加快金利苑二期建設(shè)，啟動(dòng)群眾路292號(hào)樓重建工作，平安小區(qū)建成投用；加快農(nóng)村土坯房改造步伐，年內(nèi)300戶群眾入住新居；擴(kuò)大保障性住房覆蓋面，努力解決低收入家庭住房困難。24、實(shí)施交通提升工程加快城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)，突出抓好金陵東路、新福二路等6條道路建設(shè)，完成千北公路升級(jí)改造，石門橋等4座橋梁投入使用，創(chuàng)造便捷暢通的交通環(huán)境。25、實(shí)施安全飲水工程。以民生水利為重點(diǎn)，全面完成陵西等3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，解決1.2萬人的飲水困難。26、實(shí)施平安建設(shè)工程。深入推進(jìn)法治金臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開展“六五”普法；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善應(yīng)急管理體系，妥善化解各類矛盾問題；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生；積極開展平安金臺(tái)創(chuàng)建，不斷提升“兩率一度”，傾力打造最安全城區(qū)。

　　八、注重創(chuàng)新實(shí)干，不斷提升政府效能27、解放思想，建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實(shí)踐，不斷開拓視野，創(chuàng)新思維，開闊胸襟，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、做好群眾工作的能力。大力弘揚(yáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，在敢想中開拓創(chuàng)新，在敢闖中搶占先機(jī)，在敢為中勇挑重?fù)?dān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在省市前列，領(lǐng)跑xx發(fā)展。28、以人為本，建設(shè)為民政府。始終把人民放在最高位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，眼睛向下看，工作向下沉，感情向下移，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正解決群眾實(shí)際問題。深入開展“千名干部下基層、為民服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、暖民心，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。29、真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。始終把真抓實(shí)干作為立身之本，把高效落實(shí)作為為政之要，創(chuàng)新實(shí)干，埋頭苦干，以實(shí)干聚民心、以實(shí)效促發(fā)展、以實(shí)績(jī)樹形象。大力倡導(dǎo)開短會(huì)，講短話，發(fā)短文，集中精力謀大事，抓急事，解難事。堅(jiān)持重實(shí)干，求實(shí)效，雷厲風(fēng)行，立說立行，把為民造福的事情時(shí)刻放在心上，把促進(jìn)發(fā)展的工作緊緊抓在手中，把既定的目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。30、依法行政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好人民代表、政協(xié)委員的建議和提案全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)專項(xiàng)檢查治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

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　　市政府安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)

　　x月29日,陳敏爾省長(zhǎng)主持召開省x屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議, 聽取XX市英坪“8•27”滑坡災(zāi)害情況和地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗災(zāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究部署防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示和趙克志書記的要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì),始終繃緊防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　陳敏爾指出,今年以來,各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省委的要求部署,黨政領(lǐng)導(dǎo)組織有力、指揮得當(dāng),堅(jiān)持以人為本、及時(shí)轉(zhuǎn)移、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)施救,充分發(fā)揮廣大基層黨員干部和部隊(duì)官兵等各方作用,促進(jìn)了全省防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好。但是,也有一些地方和部門、單位安全意識(shí)不強(qiáng),情況不明,應(yīng)對(duì)不快,調(diào)度不當(dāng),能力不足,預(yù)防不力,給防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)造成較大影響。要進(jìn)一步查找問題和責(zé)任,重點(diǎn)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不重視, 查各方責(zé)任落實(shí)不落實(shí),查預(yù)測(cè)預(yù)防到位不到位,查應(yīng)急處置得當(dāng)不得當(dāng),查綜合防治救援能力增強(qiáng)不增強(qiáng),查群眾安全訴求滿足不滿足。要始終繃緊防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)這根弦,充分看到防災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)工作的重要性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性,把工作做得更加扎實(shí)有效。

　　陳敏爾強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步把握防災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)的總體要求。必須堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈,時(shí)刻準(zhǔn)備著,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。必須把保障人民群眾生命安全放在首位,牢固樹立人命關(guān)天、安全第一的思想,做牢結(jié)實(shí)發(fā)展“安全網(wǎng)”。必須加強(qiáng)源頭治理、綜合治理,防患于未然、防范于基層,既要靠人防又要靠技防。必須大力提高應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等機(jī)制建設(shè),確保一旦發(fā)生重大事故和突發(fā)事件在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置。必須凝聚起做好工作的強(qiáng)大合力,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合。

　　陳敏爾強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范,摸清搞準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特別是學(xué)校隱患,開展拉網(wǎng)式排查,統(tǒng)籌做好扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造與地質(zhì)災(zāi)害治理,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。要加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)水庫(kù)水電站及尾礦庫(kù)安全度汛工作。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn),繼續(xù)開展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打好10個(gè)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn),做好煤礦兼并重組期間安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn),深入抓好各類建設(shè)工程安全檢查,加大對(duì)一線作業(yè)人員和監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管和路面的管控,抓好水上交通、民航和鐵路運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全生產(chǎn),搞好村寨、學(xué)校、油氣管道等領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查,加強(qiáng)對(duì)人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督檢查,落實(shí)防控措施,及時(shí)堵塞漏洞。要加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域安全生產(chǎn),保障老百姓“舌尖上的安全”

　　陳敏爾要求,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持負(fù)好總責(zé)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),形成齊抓共管的工作合力。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)抓好“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)掛牌督辦制度。要建立健全隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)隱患監(jiān)控全覆蓋。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),抓好安全設(shè)施項(xiàng)目化落實(shí)。要深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革,加強(qiáng)社會(huì)面安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造安全發(fā)展的良好環(huán)境。

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　　對(duì)市政府工作報(bào)告的意見

　　根據(jù)市人大常委會(huì)的要求和部署，1月5日上午，由崇明選出市x屆人大代表進(jìn)行了市人大五次會(huì)議的會(huì)前活動(dòng)。在會(huì)前活動(dòng)中，代表們對(duì)市政府工作報(bào)告(征求意見稿)展開了熱烈的討論。代表們認(rèn)為，過去的一年，是“xx”發(fā)展開局之年，也是不尋常的一年。一年來，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政（小學(xué)生元旦主持串詞及致辭）策措施，圍繞加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”，抓聚焦、抓落實(shí)、抓突破，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，為“xx”發(fā)展開好了局、起好了步。報(bào)告提出的20XX年四個(gè)方面16項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，符合x屆六中全會(huì)精神，符合市委八屆十次全會(huì)精神，符合上海實(shí)際，催人奮進(jìn)，大家對(duì)上海的未來充滿信心。

　　代表們?cè)诳隙ㄊ姓�府工作�?bào)告(征求意見稿)的同時(shí)，也提出了一些意見和建議。

　　1、關(guān)于崇明現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)的問題。代表們提出，實(shí)施崇明、長(zhǎng)興、橫沙三島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是中央批準(zhǔn)的重大戰(zhàn)略決策，市委、市政府也已明確了崇明的發(fā)展功能定位，即建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)，把長(zhǎng)興島建成海洋裝備島。崇明建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)，離不開市委、市政府的關(guān)心和支持，需要舉全市之力，扎實(shí)有序推進(jìn)。但在今年的政府工作報(bào)告(征求意見稿)中沒有提及崇明生態(tài)島區(qū)的建設(shè)。代表們擔(dān)心，是否崇明建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的政策有了什么變化建議在市政府報(bào)告中增加按照崇明三島功能定位和建成崇明生態(tài)島區(qū)的總體目標(biāo)，有序穩(wěn)步推進(jìn)崇明建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的內(nèi)容。

　　2、關(guān)于食品安全問題。一些代表指出，食品安全直接關(guān)系到百姓的健康安全，是人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。市政府也十分重視這項(xiàng)工作，效果也十分顯著。建議市政府繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作的管理和監(jiān)督，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)抓好食品安全，切實(shí)保證人民群眾的切身利益。

　　3、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督問題。一些代表說，現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督在機(jī)制和體制上都存在一定的缺失，出現(xiàn)了一些問題。為此，建議市政府要在體制和機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)研究，采取更加有力有效的措施，把國(guó)有資產(chǎn)和專項(xiàng)資金管理好、監(jiān)督好。建議在報(bào)告33頁的切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，從體制機(jī)制上強(qiáng)化強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這部分內(nèi)容中增加加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

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