黨課講稿：勇于擔當抓落實 主動作為促發(fā)展

　　同志們：

　　根據(jù)市委要求，下面，由我給大家講黨課。市委書記×提出把今年定為“狠抓落實年”的執(zhí)政理念和工作要求，是全面深化改革，“三深化、三提升”，糾正“四風”，全面提升工作效能的具體化、×化，其精神內(nèi)核是：擔當作為。擔當作為是一種行進的狀態(tài)，是將自身的能力、優(yōu)勢以及所能使用的資源發(fā)揮到極致的一種精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，是一種對我們內(nèi)心世界動力源泉的深度挖掘和行為潛能的深度激發(fā)的狀態(tài)。對于這四個字大家都不陌生，如何做到勇于擔當主動作為，需要我們認真思考和積極實踐。下面，我就圍繞擔當作為這四個字，從它的意義、方法、條件、驗證四個方面來談一些自己的想法，與同志們一起溝通交流。

　　一、擔當作為是成事興業(yè)之基

　　擔當作為的意義是多方面的。對于一名公務人員特別是領導干部來講它的意義最主要的有四點：

　　一是改革創(chuàng)新的需要。實踐證明，改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道，更是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。當前我國進行的深化式的改革，要解決的都是牽一發(fā)而動全身的深層次問題，都是一些難啃的硬骨頭。改革是勇敢者的事業(yè)，我們每一個人都是改革的參與者、推進者、創(chuàng)新者，要實現(xiàn)這一目標、踐行這一倡導，首先要求我們要有抓工作落實的擔當作為，如果我們停頓不前、故步自封，沒有擔當作為的狀態(tài)，就抓不住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、就迸發(fā)不出把工作做到最好的激情、就拿不出把工作做到最好的思路和措施，也就是無法實現(xiàn)這一目標。

　　二是×發(fā)展的需要。發(fā)展是第一要務、環(huán)境是第一竟爭力，而我們在軟、硬環(huán)境建設上都還有很多深層次的矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展不足，人均指標大多排在全省末位;產(chǎn)業(yè)層級總體偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小;天不藍、水不綠，收入水平不高、空氣質(zhì)量不佳。面對此情此景，是怨天尤人、自暴自棄，還是鼓足干勁、奮力作為呢?我們都生活、工作在這個城市里，是這個城市的建設者和和受益者。當前，其他城市都在加快發(fā)展，可以說是百舸爭流，我們×要變短板為潛力，化挑戰(zhàn)為機遇，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。就需要樹立從我們自己做起的意識，不因一點一滴而渺小，不因一人一事而不足，把我們的優(yōu)勢、能力、資源發(fā)揮到極致，始終保持擔當作為的精神和工作狀態(tài)，加速“心”動能，實現(xiàn)經(jīng)濟強市、協(xié)同發(fā)展的目標。同時這種擔當作為的態(tài)度、精神會融匯到城市中去，會形成獨特的城市氣質(zhì)和城市精神，而著這種氣質(zhì)、這種精神又將成為城市崛起，更長遠發(fā)展的巨大力量。

　　三是工作事業(yè)的需要。年初，省委、省政府從政治和全局的高度出發(fā)作出了開展“三深化、三提升”活動的重大決策，要堅持以破除形式主義、官僚主義為重點，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，全面提升工作效能和營商環(huán)境。市委、市政府要求全市各級各部門要切實提高政治站位，扎實開展好活動，確保完成今年確定的各項目標任務。什么是形式主義、官僚主義，不擔當作為就是最大的官僚主義、形式主義。因為把上級要求和工作任務，僅僅停留在口頭上、計劃中、文件上，沒有貫徹執(zhí)行、沒有落地生根，最終沒有惠及人民群眾。有句話說，“逆境順境看胸襟、大事難事?lián)��?rdquo;。每個部門、每部單位、都會有大事、難事，沒有困難、沒有矛盾，就不叫擔當。對國資委來說，就是全力做好整合、監(jiān)管和服務三篇文章。特別是國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，做好這些工作，沒有變革的勇氣不行、沒有迎難而上的韌勁不行，更不能缺少擔當作為的工作狀態(tài)和精神。這是工作崗位的基本要求，不擔當，就不能履好職、盡到責，就是尸位素餐。對企業(yè)來說，或者對企業(yè)領導人來說，就是要有高瞻遠矚的眼光，洞見發(fā)展趨勢，掌握市場規(guī)律，通過有效的公司治理，更好的解決資本布局結(jié)構、資源配置效率、同質(zhì)化發(fā)展等問題，不斷增強企業(yè)核心競爭力，創(chuàng)造出更多的業(yè)績。如果缺少擔當作為的精神和積極主動的態(tài)度，業(yè)績很快就會下滑，企業(yè)發(fā)展就會陷入困境。

　　四是人生價值的需要。美國社會心理學家，馬斯洛講的人生五大需求中，最高需求是人生價值的需要，而事業(yè)有成是人生價值實現(xiàn)的主要標志。要想事業(yè)有成就必須去實踐、去做事情、去擔當作為。革命年代，共產(chǎn)黨人面對白色恐怖，堅定信仰，砸碎舊世界，建立了新中國;農(nóng)學家袁隆平在研究雜交水稻過程中，遭遇了無數(shù)次挫折，終于攻破世界性的難題;鄧稼先在物質(zhì)短缺、自然環(huán)境惡劣、科研基礎空白的情況下，克服重重困難，成功研制出了“兩彈一星”;任正非、柳傳志、馬云等商業(yè)精英都是白手起家，從創(chuàng)辦小企業(yè)開始，到現(xiàn)在全球知名集團公司。凡事業(yè)有成者都有一個共同點，那就是他們擔當作為。有人會說，擔當作為是大人物、是領導們的事情，我是普通人，只想過普通人的日子，我不用去面對大事難事，去擔當作為，那行嗎?答案是：不行!為什么呢?有一個普世道理叫求其上得其中、求其中得其下。如果一個人沒有一點雄心壯志，生活就會缺乏源動力、精神渙散、人生迷茫，干任何事情都會心浮氣躁，一事無成。因此，只有擔當作為才能出才干、才能立志向，才能成就事業(yè)，生活才會豐富多彩、有價值、有意義。

　　二、擔當作為需“四力”并發(fā)齊用

　　我們知道了擔當作為的全方位重要意義，有了擔當作為的意愿，那么怎么才能達到擔當作為的態(tài)度和精神呢?怎么樣才能破解“兩眼一抹黑”，想擔當卻不能擔當問題呢?其真諦有四點：

　　一是學習思考。“學者非必為仕，而仕者必為學”。在經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后，很多工作和以前有所不同，能力不是固有的，本領也不是天生的，作為領導干部就必須強化學習。善學者智，善學者強，善學者勝。習總書記指出，無論是分析形勢還是做出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，切實做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。而要做到這“一行三個專業(yè)”，只有持續(xù)學習、不斷充電，完善知識結(jié)構，才能拓寬視野，提高系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的能力。同時，要在學習過程中，去偽存真、分析思考、獨立判斷，特別是要結(jié)合×實際，切實把學習成果滲透到工作之中，以新理念、新思路尋求解決實際問題的新辦法，為擔當作為增強能力，奠定理論基礎。

　　二是調(diào)研求教。實踐、認識、再實踐、再認識，是認識事物的客觀規(guī)律，是解決問題的根本法則。調(diào)研的目的就是把事情的真相和全貌搞清楚，真正做到實事求是。如果只是學習理論知識，空洞地談問題，只是坐在辦公室閉門造車，就很難找到解決問題的有效辦法。這就要求我們到科室、到企業(yè)、到實踐的第一線中去，對著需要解決的問題“望聞問切”“解剖麻雀”“由表及里”，從基層一線的實踐創(chuàng)造中總結(jié)規(guī)律性的認識，尋找解決問題的鑰匙。據(jù)專家統(tǒng)計，一個人的知識本領只有不到5%來源于自身感悟的直接經(jīng)驗，95%以上的知識本領都來源于求教于他人的同接經(jīng)驗。我們既要向書本學，也要向他人學，向標桿學，并把學來的東西變成“×化”“部門化”的思路方法和措施，做到了“化”，就達到了學用的最高層次。

　　三是為民服務。對人民群眾來說，我們是代表政府的部門，我們就是執(zhí)政者，有大事難事不平事都會來找我們，從一定意義上講，這就是政府、就是部門存在的應有之義。為人民服務，這是我們的宗旨，我黨在延安時期就提出“只見公仆不見官”的要求。為自己想的多一些還是為人民群眾想得多一些，是公而忘私還是因私廢公，是一個公心的問題。無論是我們搞改革促發(fā)展、抓經(jīng)濟上項目，還是抓廉潔正風紀，都是為了創(chuàng)造更多的財富，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，而這些財富成果，最終都是為了做更好的、更多的民生工程，都是為了人民群眾生活富裕。習總書記說，要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，真心實意地為老百姓謀幸福。這是我們共產(chǎn)黨人的使命，把這份使命轉(zhuǎn)化為做好工作的滿腔熱情，為黨盡職、為民造福，肩負起時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，肩負起守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。

　　四是依法依規(guī)。擔當作為，不是放縱折騰、不是胡攪蠻干，不是以言壓法、以權代法，徇私枉法推動工作。擔當作為，是在處理矛盾和解決問題的時候，全力推動工作中，以法律依據(jù)為前提，以法律規(guī)范為手段，以法治理念為價值，以法律責任為底線，在法律授權范圍內(nèi)履行職責，做到法無授權不可為，法定職責必須為。因此，在勇于擔當過程中，必須依法依規(guī)，按程序辦事，做到權限、程序、手段合法，確保各項工作在法治軌道上運行。

　　三、擔當作為需要外在條件保障

　　僅有擔當作為的愿望和方法，未必就能夠真正達到擔當作為的精神和狀態(tài)，它還需要具備一定的條件。主要有四點：

　　一是營造競爭氛圍。擔當作為的終極體現(xiàn)就是能夠在發(fā)展和穩(wěn)定社會大局中能獨當一面，取得成績。其目的是為了實現(xiàn)所在部門單位、所在城市科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。對于國資系統(tǒng)來講，在制度上，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鮮明樹立重實干、重實績的用人導向。選用那些在困難矛盾面前敢于擔責負責的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人。在工作中，要外樹形象、內(nèi)塑精神，高標準、嚴要求、夯實基礎保障，堅持問題導向，突出重點難點，敢于打破條條框框、敢于正視問題，弘揚大局意識，唱響勇于擔當?shù)闹餍�律，樹立擔當作為是一種責任、是一種光榮的思想認識，形成人人愿擔當、人人想擔當?shù)臐夂穹諊�，真正把改革發(fā)展的新目標、新要求，新思想、新理念落實到堅持全面深化改革上，體現(xiàn)在實際工作中。

　　二是創(chuàng)造寬松環(huán)境。再美好的藍圖，再卓越的想法束之高閣，不付諸行動，等于沒有。要想把思路變成大家的行動，既需要倡導與激勵，還需要有寬松的擔當作為的環(huán)境。一方面，領導身體力行做表率。想讓別人干，自己先干起。以擔當帶動擔當，以作為促進作為。干工作要潛心研究，精心謀劃，專心推動，細心落實，既抓好大事，又不放過小節(jié)，做到帶頭用心;不論是苦活、臟活、累活，還是大事、好事、難事，只要有撲下身子、埋頭苦干，有不達目的不罷休的精神，就一定能做到卓越，做到帶頭用力;堅持“用力而緩慢穿透硬木板”韌勁，在困難面前不低頭，挫折面前不灰心，失敗面前不氣餒，愈戰(zhàn)愈勇，就能無往而不勝。另一方面，要為擔當者擔當。不敢擔當、不敢放開手腳干工作，其中有能力不足的因素、有精神狀態(tài)渙散的因素，有激勵鞭策不到位的因素，但更大的因素是怕因工作失誤被問責。有一位老領導說得好，“不怕問責不是擔當”。如果組織上不撐腰，領導不力挺，誰還會做敢于擔當?shù)娜�，誰還敢做需要擔當?shù)氖�。這就要求我們把容錯糾錯機制運用好，分清公與私，寬容干部在改革創(chuàng)新、推進發(fā)展中的失誤錯誤，大力支持、鼓勵和保護改革實踐。在改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤時，主動拉一把，鼓勵改革，寬容失敗，允許試錯。上級領導為我在工作中擔當，我也為下屬在完成任務目標中擔當。

　　三是支持創(chuàng)新創(chuàng)造。無論是統(tǒng)一監(jiān)管，國企改革，還是企業(yè)發(fā)展，做強主業(yè)，都需要不斷地創(chuàng)新創(chuàng)造。美國蘋果集團前總裁喬布斯的那句話：“領袖與跟風者的區(qū)別就在于創(chuàng)新。”而所有的創(chuàng)新都是在繼承基礎上的創(chuàng)新，商業(yè)精英是這樣，領導干部、一般公務員也是這樣。一個好的理念、一個好的建議、一個好的改進、一個好的計劃都是創(chuàng)新。創(chuàng)新無時不有，無處不在，只要是有心人，就有的新，就有進步�，F(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者，美國經(jīng)濟學家熊彼特則把企業(yè)家視為創(chuàng)新推動者，企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)創(chuàng)新。現(xiàn)在，我們很多學者、政府領導都在講激發(fā)企業(yè)家精神，促進國企高質(zhì)量發(fā)展。去年，在中國經(jīng)濟50人論壇上，經(jīng)濟學者們對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了系列演講，其中主要就談到激發(fā)企業(yè)家。為什么呢?我認為，企業(yè)家精神本質(zhì)和內(nèi)核是創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)精神，而要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是需要企業(yè)家的擔當作為工作態(tài)度和精神，在同樣的物質(zhì)基礎上突出人的智慧，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，賦予物質(zhì)以更多內(nèi)涵，在滿足消費者基本需求的同時給予更多的服務滿足，并由此獲得更多收益。因此，必須支持創(chuàng)新創(chuàng)造，弘揚和激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就及選拔任用優(yōu)秀企業(yè)家。唯有如此，才能切實壯大市場經(jīng)濟的主體，增強微觀主體活力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

　　四是涵養(yǎng)道德情操。陳毅元帥在《手莫伸》中說的好：“豈不愛權位，權位高高聳山岳。豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑踢，豈不愛推戴，頌歌盈耳神仙樂”但是“歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢”。擔當作為，廉字要當頭，欲字要守尾。欲望是人的本能，人人都有，做欲望的奴隸，即私欲;做欲望的主人，即公心。私欲，必成為引火燒身的柴火，導致人失去理智、違法亂紀;公心，則可成為通達理想的橋梁。俗話說，心底無私天地寬。無私才能無畏、無私才敢擔當。對于一名領導干部來說，做到廉潔從政、慎獨慎微，就會樹立正確的目標和價值取向，就會取得正確方法和路徑，就會遠離燈紅酒、從而有充足的時間，充沛的精力學習知識，思考問題，并積極投身到各項工作事業(yè)中去，因此領導干部做到廉潔從政是擔當作為不可或缺的條件。

　　四、擔當作為者方可有為有位

　　我們從理論上搞清了擔當作為的內(nèi)涵、意義、方法和條件，那么，取得什么樣的結(jié)果或什么樣的效果才算是我們真正達到了擔當作為的狀態(tài)呢?主要有四個標準：

　　一是從面上，受到人民群眾的稱贊。在擔當作為的工作狀態(tài)中，能夠想群眾之所想，供群眾之所需，做群眾之所盼。就是說站在群眾的角度，以人民為中心，能夠轉(zhuǎn)變工作作風，深入基深入群眾，真心實意為老百姓做事實，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，以卓越的工作成效取信于群眾。比如，把職工問題當做一項重大民生工程，以“事要解決”為關鍵，對×家市屬國有企業(yè)改制改革和退市進園遺留問題的集中攻堅，妥善安置職工近兩萬人，跨越20年的“歷史之困”劃上了圓滿句號，受到了廣大職工的贊揚、贏得了好評。

　　二是從塊上，被黨委、政府考核為先進。在擔當作為的工作狀態(tài)下，能夠緊緊圍繞中心，服務大局，不折不扣地履職盡責，維護市委政府的權威，保證政令暢通;著力經(jīng)濟發(fā)展，引進優(yōu)質(zhì)外資;上好優(yōu)質(zhì)項目，打造企業(yè)特色;能夠改進作風，提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等等，做到了這些，年終就會被市委政府考核為先進。比如，為推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，減輕企業(yè)辦社會職能負擔，促進國有企業(yè)提質(zhì)增效，國資委積極研究謀劃政策,加強督導協(xié)調(diào),積極推進“三供一業(yè)”分離移交工作，按照時間節(jié)點圓滿完成了省、市明確的階段性目標任務，這項工作位列全省前列。

　　三是從線上，被同志們推為優(yōu)秀。在擔當作為的工作狀態(tài)下，能夠廣學博記知識多，腳踏實地親手干，苦干大干加巧干，大事講原則，小事講風格，事事講奉獻;領導賞識，用起來得心應手;同志們欽佩，樂于合作共事，共進取得成果，共贏取得進步，做到這些，就會在機關內(nèi)部，在同事們之間贏得好評，被推薦為優(yōu)秀�？赡苡腥藭�說：在面上、在塊上，甚至在單位內(nèi)部都評為先進，那太累，太難。實際上，一切都是相對的。如果能夠始終保持擔當作為的工作態(tài)度和精神狀態(tài)，并使之形成一種習慣，那一切就自然而然成為優(yōu)秀了。如果沒有擔當作為的工作狀態(tài)，凡事能拖就拖，能退則退，不干最好，要干叫難、一干喊累，那將會是一事無成，就如諸葛亮《誡子書》中所言：“年與時馳，意與日去，遂成枯落，多不接世，悲守窮廬，將復何及!”年華隨時光而飛馳，意志隨歲月而流逝。最終枯敗零落，大多不接觸世事、不為社會所用，只能悲哀地坐守著那窮困的居舍，其時悔恨又怎么來得及?人就是要有“一股勁兒啊、氣兒呀、精氣神啊”的好狀態(tài)，那樣才能成就一番大事業(yè)。

　　最后用恩格斯的一句話與大家共勉，“有所作為是生命的最高境界”，愿大家在各自的工作崗位上、在企業(yè)事業(yè)中都有所作為、有所大為!

　　謝謝大家!

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