同志們：
今天我們在這里利用一天時間召開這次會議，安排部署各項工作。借這個機(jī)會，我給大家上一堂黨課，就如何加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，談幾點(diǎn)感受。
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)
只有加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權(quán)威，不斷實現(xiàn)社會的公平與正義。因此，公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法，是人民群眾對政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。
1.恪守根本立場，解決好“站什么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情況下都應(yīng)把群眾當(dāng)親人、朋友，做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去，更好地匯聚民力，更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)總結(jié)群眾的“特色創(chuàng)造”，推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅持以群眾意愿為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)切、最需要的事情做起，從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起，從人民群眾的身邊小案抓起，把政法工作做到人民群眾的心坎上。
2.履行根本職責(zé)，解決好“干什么事”的問題。要把履行好維護(hù)國家政治安全擺在首位，牢固樹立總體國家安全觀，有力防范各類政治風(fēng)險，夯實國家安全和社會政治穩(wěn)定的根基。要正確對待維穩(wěn)與維權(quán)，把群眾合理合法的利益訴求解決好，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，集聚全社會力量深化平安建設(shè)，共建社會和諧穩(wěn)定格局。要堅守公正司法底線，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，著力破解體制機(jī)制性障礙和難題，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項斗爭，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，切實讓人民群眾感受到安全就在身邊。
3.落實根本要求，解決好“做什么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。要模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法司法腐敗，杜絕濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實從嚴(yán)治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題，不斷提升工作效能，切實把政法隊伍打造成信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
二、加強(qiáng)隊伍管理，確保政法戰(zhàn)線成為忠誠可靠的隊伍
政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，要有愿管、敢管、會管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣;有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此，各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。
2.從嚴(yán)治警，在制度機(jī)制上管住隊伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里，政法隊伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊伍，是人民群眾的保護(hù)神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業(yè)，多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風(fēng)應(yīng)該體現(xiàn)在：忠誠可靠，令行禁止，服從命令，聽從指揮，雷厲風(fēng)行，務(wù)實苦干，在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。
3.管好思想，在根本上帶好隊伍。干警的思想會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸?fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名干警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力。因此，要愛護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高政法隊伍應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的水平
隨著政法工作任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對政法隊伍的要求也越來越高。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和繁重的工作任務(wù)，政法隊伍要不斷提升工作水平。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊伍，提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù)，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性、實效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，提高依法開展工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識學(xué)習(xí)，把握新媒體時代受眾特點(diǎn)，提高運(yùn)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。無論是制定工作規(guī)劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來把握，又要堅持從本地本部門實際出發(fā)，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，決定開展什么工作，采取什么措施，都要積極回應(yīng)廣大人民群眾對我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊伍，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過程。要創(chuàng)新服務(wù)手段，以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn)，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，規(guī)范制度、簡化流程，完善延時服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力，從事關(guān)群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執(zhí)法、社會矛盾化解、法律服務(wù)等能力，使群眾利益得到有效維護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件，是各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)見能力，加強(qiáng)對新形勢下社會心態(tài)、群眾心理的研究、分析，及時準(zhǔn)確掌握社情民意，及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)近年來處置群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù)，提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)，出現(xiàn)問題要敢于負(fù)責(zé)，處變不驚，靠前指揮，果斷處置，把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊伍，提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識越來越強(qiáng)和社會信息化的迅速發(fā)展，社會監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一，注重細(xì)節(jié)，防止出現(xiàn)瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運(yùn)用法律政策的水平，使政法干警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會公平正義的具體實踐。
四、看好“四條線”，確保政法隊伍不出事
政法各部門一定要切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
1.向上看一看，有無“高壓線”。法律是“高壓線”，不管是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名政法干部都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識，學(xué)法、懂法、知法、守法，在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠(yuǎn)離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀(jì)，最后的底線就是法律。
2.向前看一看，有無“警戒線”。紀(jì)律是對每一名政法干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講，紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀(jì)律不能違。大量事實表明，一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”，后果不堪設(shè)想。政法干部必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守黨的各項紀(jì)律。
3.左右看一看，有無“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員，時刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和群眾的信任，要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要加強(qiáng)對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。
4.向后看一看，有無“防護(hù)線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對待，要主動接受群眾監(jiān)督，勇于接受群眾監(jiān)督，敢于接受群眾監(jiān)督，更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何，工作做得怎么樣，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民群眾的理解，無論遇到什么樣的艱難險阻我們都能對未來充滿信心;有了人民群眾的支持，我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負(fù);有了人民群眾的監(jiān)督，我們就有了遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險的“防護(hù)線”，再也不怕在反腐敗斗爭的硝煙中倒下。
最后，希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會，遵守紀(jì)律、嚴(yán)格要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，豐富知識、增強(qiáng)能力，為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警做出表率!
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