根據省委組織部和廳黨組開展政治建設考察的統(tǒng)一部署,中心黨委高度重視,對照“七項政治”內容、“XX個是否”評價要點,認真自查自評,F(xiàn)將自評情況報告如下。
一、政治建設開展情況
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針,加強黨的領導,推進政治建設,全面落實中央、省委和廳黨組決策部署,把政治標準和政治要求落到禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、XX湖兩圍整治、非瘟防控、生豬穩(wěn)產保供、資源化利用、退捕禁捕等重點工作中,推動了全省養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展。
1、把準政治方向,站穩(wěn)政治立場。堅守初心使命。持續(xù)推進“不忘初心,牢記使命”主題教育,把黨課、黨日活動、主題教育實踐課搬進駐村扶貧點,黨員干部在“四個意識”“四個自信”“兩個維護”上更加堅定自覺。將主題教育與機構改革緊密結合,順利完成單位改革,經受住了重大政治檢驗。堅持理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務,扎實開展理論中心組學習,邀請專家專題輔導,組織參加廳中心組集中學習或視頻會,各支部組織集中學習,黨委和支部書記帶頭講黨課,引導黨員干部自覺用理論指導養(yǎng)殖工作實踐,有力提升了黨員干部的政治素養(yǎng)。堅定黨的政治路線。始終站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度,嚴格遵循黨的政治路線,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和養(yǎng)殖生產發(fā)展,補短板、挖潛能、強保障、興產業(yè),加快打造優(yōu)質生豬和特色畜禽、特色水產等優(yōu)勢產業(yè),全省養(yǎng)殖業(yè)朝著高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
2、加強政治領導,提升發(fā)展后勁。強化執(zhí)行力。黨委以打造模范政治機關為目標,把方向、管大局、保落實,對標對表、看齊跟緊上級黨委政府的決策部署,高標準謀劃、高效率推進各項工作,不折不扣落實部署、執(zhí)行政策。強化組織力。持續(xù)推進支部“五化”建設,強化黨組織的政治屬性和政治功能。今年,黨委根據中心實際,在X個部分別成立黨支部,另設老干支部,總共X個支部,部分支部還增設一名副書記,與以前的聯(lián)合支部相比,黨的組織力量更強、基礎更牢,黨建活動更方便。強化戰(zhàn)斗力。將黨的政治建設貫穿于整體業(yè)務工作,切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,團結和帶領干部職工圍繞中心、服務大局、加壓奮進,全省去年超額完成向中央承諾的生豬生產任務,年出欄量排名由全國第X位上升到第X位,今年上半年繼續(xù)保持全國第X,現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強。
3、踐行服務宗旨,夯實政治根基。堅持人民為中心。近兩年,我們將生豬穩(wěn)產保供作為首要民生民心工程。面對新冠肺炎疫情,中心黨委急養(yǎng)戶所急,超前謀劃、提請省防控領導小組出臺多項應急保障措施,快速恢復飼料運輸通道、活禽市場等,支持涉養(yǎng)企業(yè)復工復產;實行班子成員聯(lián)系市州、重點企業(yè)的跟蹤服務機制;主動與省建行建立長期支持生豬業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作機制,全力幫助企業(yè)解決用地審批難、融資貸款難等問題。堅持群眾工作路線。推動解決了原XX培訓部職工養(yǎng)老保險、機關院內原集資建房房產證辦理等歷史遺留問題。真誠面對群眾信訪,耐心答疑釋惑。班子成員帶頭赴一線走訪養(yǎng)戶、漁民和基層人員,圍繞生豬養(yǎng)殖、湖區(qū)生態(tài)種養(yǎng)、動物防疫、禁捕退捕、XXX大鯢轉產轉業(yè)等重點課題,深入調查研究,及時向廳黨組、省政府提出建設性意見。抓實作風建設。馳而不息抓“四風”問題整治,深入開展“民生領域突出問題專項整治”等四個專項整治行動,班子成員率先垂范、嚴守紀律,沒有參與違法違規(guī)經營和謀取不當利益。鞏固辦公用房超標整治成果,對因單位撤并、人員調整而騰出的辦公用房,嚴格標準,及時封存。
4、涵養(yǎng)政治生態(tài),營造清朗政治環(huán)境。堅持正確用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在選人用人、評先評優(yōu)上,嚴格組織程序,突出政治標準和工作實績,職級套轉、職務晉升XX人次。嚴肅黨內政治生活。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。黨委和支部認真召開高質量的民主生活會、組織生活會。班子成員主動參加所在支部活動,自覺接受黨組織雙重管理和黨員民主監(jiān)督。堅決貫徹民主集中制,凡“三重一大”事項、必經集體研究決定,凡事按程序守規(guī)矩,黨委集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。純潔黨內政治文化。積極開展黨員民主評議、談心交心活動,營造了清正、清明、清廉的良好政治氛圍。組織黨員到紅色教育基地開展主題黨日活動;扎實推進精神文明建設和文明單位創(chuàng)建,開展“兩優(yōu)一先”和文明職工、五好家庭、優(yōu)秀服務團隊評選活動,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的生動局面。
5、防范政治風險,維護政治安全。增強憂患意識。堅持把增強班子政治敏銳性和政治鑒別力,防范化解政治風險隱患作為重要工作,時刻保持對政治敏感性問題的高度警惕。深刻把握總書記“百年未有之大變局”的精準判斷,增強憂患意識和風險意識,加大肉食品生產供給,全力維護國家“大糧食”安全。發(fā)揚斗爭精神。面對重大挑戰(zhàn)、重大困難,黨委統(tǒng)籌推進、出拳亮劍,深入部署開展全省養(yǎng)殖行業(yè)掃黑除惡行動、生豬屠宰掃雷行動、漁業(yè)打非治違行動,嚴查嚴打漁霸、豬霸、肉霸等欺行霸市行為,促進了畜牧水產業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。維護意識形態(tài)安全。黨委高度重視意識形態(tài)安全建設,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、話語權,正確引導社會輿論。教育廣大黨員干部審慎甄別各類信息,去偽存真、謹口慎言,自覺堅決抵制不良言論。加強意識形態(tài)陣地建設,辦好“XXXX”微信公眾號,宣傳國家惠養(yǎng)政策、講好養(yǎng)殖業(yè)故事。
6、從嚴管黨治黨,永葆政治本色。落實主體責任。壓實“一崗雙責”,黨委每年專題研究黨建工作XX次以上,年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,制定印發(fā)《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,堅持“黨委書記負總責、分管領導協(xié)助抓、支部書記具體抓”的黨建工作制度。扎緊制度籠子。健全完善了財務管理、公務接待、崗位廉政風險分級等內控制度。特別是對廉政風險等級較高的崗位人員,黨委書記和分管領導不定期談話提醒,規(guī)范權力運行,做到以制度管人、管事。嚴肅糾錯治違。強化紀律意識,堅持挺紀在前,做到抓早抓小、有違必究,把全面從嚴治黨要求落到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。在X月X日下午接到法院對本單位某干部的刑事判決書后,X日上午黨委緊急召開會議,依法依規(guī)對其作出開除公職的處分建議。
7、提高政治能力,推進行業(yè)發(fā)展。從政治的高度抓落實。深入貫徹習近平總書記對XX工作和“三農”工作等系列重要指示精神,落實到行動上,特別是對養(yǎng)殖污染、矮圍網圍等多年沉積的頑疾痼疾,勇于擔當、出戰(zhàn)必勝。黨委精準產業(yè)扶貧,一方面科學部署全省養(yǎng)殖產業(yè)扶貧;一方面扎實推進鄧家坪村駐點幫扶,2018年該村整體退出國家級深度貧困村序列,近期順利通過脫貧攻堅省檢。從發(fā)展的角度謀產業(yè)。黨委緊緊圍繞“著力打造以精細農業(yè)為特色的鮮活農副產品供應基地”目標,科學謀篇布局,確立了養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路,先后組織制訂《水產千億產業(yè)推進行動方案》《優(yōu)質湘豬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,加快XX由養(yǎng)殖業(yè)大省向強省轉變。從創(chuàng)新的維度促工作。積極探索、總結推廣適宜全省的先進模式。近兩年,中心主抓的非瘟防控、資源化利用、生豬穩(wěn)產保供、生豬新增產能項目建設等重點工作,多次在部、局相關會議上作典型經驗交流。
二、存在的問題與不足
對照考察要求,經認真自查,中心黨委在政治建設工作上還存在以下不足。
1、把握政治方向方面。一是經常性學習抓得不夠緊。因日常工作繁雜,黨委理論學習中心組很難開展封閉式集中學習,通常以個人自學為主。自學也多瀏覽手機和網站、批閱文件,靜心讀原著、學原文、悟原理的不多,缺乏全面系統(tǒng)學、持之以恒學。二是在學深悟透上存在差距。對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和科學要義,把握得還不深刻。比如下塞湖矮圍整治標準不高、拆除不到位,沒有深刻領悟習近平生態(tài)文明思想。三是在工作推進上心有顧慮。由于機構改革后體制機制方面的原因,《三定方案》規(guī)定中心承擔的是事務性工作,對一些涉及行政方面的工作心有顧慮,擔心越權越位或行政違法,導致主動入位補臺意識還不強、放不開手腳。
2、加強政治領導方面。一是對基層指導力嚴重削弱。機構改革后,原機構和職能發(fā)生了重大變化,原有的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“縱向五級工作機制”尚未重新建立,新的畜牧水產機構在思想上還不能形成上下高度統(tǒng)一,導致一些工作有效對接難、延伸難,不能“一竿子插到底”“全省一盤棋”。二是在落實上須再加大力度。比如,部分同志對協(xié)助配合廳機關開展的一些工作,只是簡單地把單位和自己擺到協(xié)助配合的位置,在主動抓落實、一抓到底上還有欠缺。三是在政治與業(yè)務工作深度融合上有待提高。一定程度上還存在厚此薄彼、發(fā)展不平衡問題,表現(xiàn)在:對政治工作部署要求得多、指導督促檢查的少;業(yè)務培訓多、黨建工作培訓比較少;對黨員干部整體的業(yè)務能力和工作水平關注多,對少數(shù)個別人的思想動態(tài)、心理變化了解不夠深入細致。
3、夯實政治根基方面。一是宗旨意識還可以更強。在抓工作、謀發(fā)展時,站在最最廣大人民群眾的立場去思考還不全面,某些方面存在顧此失彼。比如抓生豬穩(wěn)產保供,當前更注重的是大干快上新增產能,盡快填補市場空缺、滿足群眾的肉食品需要,雖然對今后可能因生產過剩、造成養(yǎng)戶受損的情形作了預判,但仍抱有“市場調節(jié)”“到時再說”的心態(tài);在推進復產保供和產業(yè)升級中,更注重鼓勵大公司發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,“公司+農戶”利益緊密聯(lián)結型的養(yǎng)殖模式發(fā)展不充分,不利于廣大中小養(yǎng)戶的利益發(fā)展。二是調查研究還有待深入。存在為調研而調研現(xiàn)象,有時單純就某課題和目的地開展調查,缺乏對“三農”深層次問題的通盤思考,不利科學決策。比如,在協(xié)助配合禁捕退捕行動中,雖多次組織調研,但還是不夠充分,特別是對漁民群體的復雜性認識、對新困難新矛盾估計不足。三是服務群眾不夠到位。限于國家政策的原因,對群眾信訪反映強烈的訴求,如鄉(xiāng)村老獸醫(yī)養(yǎng)老、非瘟撲殺、禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、漁民退捕等補貼問題,特別是每年接待的數(shù)十批鄉(xiāng)村老獸醫(yī),請求國家參照赤腳醫(yī)生、代課教師給予相應待遇,我們除了人文關懷、做好政策解讀和勸返外,尚未找到更好的解決辦法,與群眾的要求和期盼還有差距。
4、涵養(yǎng)政治生態(tài)方面。一是黨內政治生活的質量須進一步提高。突出表現(xiàn)在民主生活會的“四性”要求還不夠嚴,個人自我批評可以“入木三分”、毫不保留,相互批評卻“蜻蜓點水”、不敢深入、辣味不足;對所分管部門的關心、指導、支持多,但對其他同志分管的工作,在研究或討論時謹小慎微,怕關注過多引發(fā)誤會,不利于工作上的相互補臺。二是干部激勵機制須進一步完善。黨委始終堅持突出政治標準、以德為先的用人原則。但限于職數(shù),加上機構改革人事凍結,編制長期空缺不能進人,一些多年的優(yōu)秀科干尚未晉升晉級;干部職工中論資排輩思想一定程度存在。在干部激勵方面,嚴管與厚愛、剛柔相濟做得還不夠,黨委大膽“正激勵”獎優(yōu),客觀公正評先評優(yōu);但在“負激勵”罰劣上,除非觸碰底線、違背原則的,缺少剛性措施和手段。三是單位的文化氛圍須進一步提升。除開會、黨日活動等規(guī)定動作外,鮮有組織開展特色主題活動,黨員干部的精神面貌和模范帶頭作用表現(xiàn)不充分、不突出。雖然機關建設了一批文體設施,但文化宣傳設施還不夠、文化軟實力還不強,特別是在提煉培育“工作服務品牌”上發(fā)力不足,在文明標兵單位創(chuàng)建上還要下力。
5、防范政治風險方面。一是政治敏銳性和政治鑒別力需再增強。個別同志遇事不善于從政治的角度去深思細慮,對一些問題不能從政治的角度去宏觀把握,滿足于管住自己,不該說、不該做的堅決不說、不做,對其他黨員干部執(zhí)行政治紀律講多抓少,把行動上不出格等同于政治上合格,對社會上的一些歪風邪氣不敢當面指出和糾正,堅決抵制不夠。二是駕馭意識形態(tài)領域復雜局面的能力需再提高。特別是在統(tǒng)籌做好養(yǎng)殖業(yè)信息化建設與加強網絡信息安全方面,在社會輿情科學應對、及時引導、有效控制方面,牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權的方法不多,對涉及行業(yè)的網絡輿情認識不高、反應不快、被動應對的多。
6、永葆政治本色方面。一是黨風廉政教育需進一步加強。平時多注重講廉政黨課,或組織到廉政教育基地以案說法,但對黨員干部在聽后、看后的“復習”“回味”要求不嚴,少有開展心得體會交流;廉政文化建設還有欠缺,不能發(fā)揮潛移默化、春風化雨的作用。二是對黨風廉政建設的艱巨性持久性認識不足。個別黨員干部缺乏對貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神的艱巨性、長期性認識,思想仍停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。比如,有的干部沒有如實報告?zhèn)人有關事項,存在漏報現(xiàn)象等。
7、提高政治能力方面。一是工作創(chuàng)新有待提升。機構改革后,單位性質、工作職能發(fā)生了變化,新形勢下養(yǎng)殖業(yè)工作任務更重、要求更高,但部分同志的思想仍然停留在改革之前,對如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展,想的不多、步子不寬,搞工作依賴經驗、靠老套路。二是進取精神有待提振。有的害怕?lián),?ldquo;做得越多錯得越多”的思想;有的政績觀不端正,認為“中心”協(xié)助配合干不出顯績,做好了是別人的成績、干不好還要受牽連;有的缺乏內生動力,認為職務職級已到“天花板”,年齡不小、資格蠻老,過幾天安穩(wěn)日子就算了。
三、下步努力方向
針對前面查擺出的問題,中心黨委將大力發(fā)揚斗爭精神,決心從以下方面努力。
1、強化理論武裝,堅定政治方向。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》(第三卷)作為首要政治任務,帶頭在學精管用、指導實踐、推動工作上苦下功夫。將理論刻進腦海、融入實踐,切實轉化為全體黨員干部“永遠聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動,轉化為落實總書記對XX工作和“三農”工作重要指示精神的實踐武器,轉化為加快推進養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力。
2、規(guī)范組織建設,強化政治領導。堅決貫徹黨的組織路線,把黨委建設成為堅決聽從中央指揮、管理嚴格、風氣純正的堅強組織。認真落實總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設的重要指示精神,爭當“三個表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心,人民群眾高度滿意的模范政治機關。深入推進支部“五化”建設,把支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導黨員自覺加強黨性鍛煉、成為全省畜牧水產系統(tǒng)的先鋒模范。
3、樹牢宗旨意識,夯實政治根基。大力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把服務養(yǎng)殖農戶、滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質畜禽水產品消費需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點和落腳點,厚植守初心、擔使命的群眾基礎。要緊跟新時代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時間多下基層和養(yǎng)殖一線,聽意見、摸實情、解難題。堅持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風”整治成果,堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
4、嚴肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,一以貫之落實好民主集中制原則,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅持正確的選人用人導向,發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。
5、嚴防政治風險,捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時代社會發(fā)展的主要矛盾,深刻認識國情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態(tài)工作,健全政治風險防范機制,增強對風險的預判力和把控力。增強斗爭精神,提高斗爭本領,同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著“必須、精簡、有用”的原則,加快軟件硬件設施建設,培育更加健康向上的黨內政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。
6、嚴格政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。認真落實“兩個責任”,持續(xù)加強黨風廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點項目的廉政風險監(jiān)測排查,加大對高風險等級崗位人員的監(jiān)督,確保權力在法制軌道上陽光運行、安全運行。堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對干部及時談話提醒、對存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴散化、嚴重化。
7、增強政治能力,提升工作質量。大力加強黨委領導班子的政治能力建設,著力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點難點,想方設法加快解決一批重點難點問題,集中力量補足補齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好非瘟防控、屠宰監(jiān)管、生豬穩(wěn)產保供、資源化利用、禁捕退捕等重點工作,加快實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)提質升級、高質量發(fā)展。
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