2020年機(jī)關(guān)黨委工作總的思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責(zé)任，牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會和市委十一屆二次、三次全會部署，按照市級機(jī)關(guān)工委和市建委黨委要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為城建事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能
1.推動各級黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過程、各方面，推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治，把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為必須堅(jiān)持的重大政治原則和最根本的政治紀(jì)律，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入抓好黨章學(xué)習(xí)貫徹，把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺和民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，推動各級黨組織和黨員干部嚴(yán)格按黨章辦事，堅(jiān)決做到“四個服從”。對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章辦事的，及時提醒、堅(jiān)決糾正。深入抓好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷的通讀，列出學(xué)習(xí)計劃，掌握蘊(yùn)含其中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡(luò)和重要內(nèi)容，精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。
2.扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央部署和市委要求，精心謀劃制定方案，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，以維護(hù)核心、鑄就忠誠為根本，高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化”天津，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展不懈奮斗。這項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)黨委將專門作出部署。
3.嚴(yán)格黨的組織生活制度。切實(shí)抓好新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)我市縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化會前指導(dǎo)、會中督導(dǎo)、會后整改，用好批評和自我批評銳利武器，加強(qiáng)對各處室、直屬單位民主生活會和組織生活會的督查和審查把關(guān)，切實(shí)提高生活會質(zhì)量。堅(jiān)持“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，凡是習(xí)近平總書記的重要講話都及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，凡是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策都及時傳達(dá)貫徹，凡是市委、市政府提出的重點(diǎn)工作都及時傳達(dá)部署。堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。推進(jìn)黨務(wù)公開，按期進(jìn)行基層黨組織換屆，使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
4.推動民主集中制貫徹落實(shí)。加強(qiáng)民主集中制教育，使黨員干部熟知規(guī)矩、掌握方法，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和我市有關(guān)制度文件的貫徹落實(shí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的整體水平。加強(qiáng)對貫徹民主集中制情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化經(jīng)常性分析和考核評估，綜合運(yùn)用工作調(diào)研、談心談話、巡視巡察、糾正問責(zé)等多種方式，督促民主集中制落實(shí)到位。
二、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)基本，著力強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
5.抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以提升黨建工作能力為重點(diǎn)，分期分批對黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，交任務(wù)、交標(biāo)準(zhǔn)、交方法，促進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)工作有一個更大提升。充分利用專家講座、組織互比互看互學(xué)活動、支部工作現(xiàn)場演練等途徑，促進(jìn)工作水平提高。
6.明確規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。把今年作為“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)年”，深化“五好黨支部”創(chuàng)建，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對各黨組織“三會一課”紀(jì)實(shí)管理、主題黨日、發(fā)展黨員、換屆選舉、年度組織生活會、民主評議黨員、談心談話等各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行規(guī)范，注重可操作性，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨委將從實(shí)際出發(fā)，制定出臺《建委機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織工作規(guī)程》，用制度治黨。
7.搞好規(guī)范化示范。選擇3個黨支部作為規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，組織其它黨支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，逐級規(guī)范基層黨組織建設(shè)，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
8.加強(qiáng)黨建工作信息化管理。依托“天津市黨的基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)”、黨建云等信息化平臺，對基層黨組織實(shí)行全程紀(jì)實(shí)和痕跡管理，做好黨務(wù)公開、黨建宣傳、黨員教育、黨費(fèi)收繳、工作交流等日常工作，實(shí)時掌握基層黨組織開展“三會一課”、發(fā)展黨員工作檔案、主題黨日活動、組織生活會、黨組織換屆、在職黨員社區(qū)報到、共駐共建等信息，對基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、黨員參加組織生活、發(fā)展黨員工作等情況進(jìn)行定期分析評估，把“抓實(shí)支部”同步落實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上，以“線上”數(shù)據(jù)推動“線下”工作。
三、堅(jiān)持勇開拓善創(chuàng)新，著力激發(fā)基層黨建工作生機(jī)活力
9.豐富活動載體。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，“七一”前，開展“不忘初心跟黨走、牢記使命建新功”演講征文活動，引導(dǎo)黨員干部講述學(xué)習(xí)黨的十九大心得感悟，講述自己和身邊人立足崗位為新時代作貢獻(xiàn)的感人故事，發(fā)現(xiàn)和挖掘近年來在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中發(fā)生的真人真事，用鮮活生動的事例，贊揚(yáng)身邊黨員干部踐行宗旨、奮發(fā)向上，愛崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，激勵黨員干部深學(xué)篤用新思想，牢固樹立聽黨話、跟黨走的政治立場。開展特色主題黨日評選活動，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，增強(qiáng)支部工作的實(shí)效性，強(qiáng)化活動的吸引力和感召力，展示支部風(fēng)采、樹黨員形象。
9.改進(jìn)黨員教育形式。在全體黨員中開展“我講一次微黨課”活動，鼓勵黨員干部人人參與講黨課，變“一人講”為“大家講”，用“小故事”演繹“大道理”，使“小課堂”發(fā)揮“大作用”，屆時機(jī)關(guān)黨委將評選出特色“微黨課”，增強(qiáng)黨員教育的吸引力和感染力。開展“季度黨員之星”評選活動，選樹扎根基層、立足崗位、無私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的先進(jìn)典型，營造黨員示范帶頭、人人學(xué)習(xí)楷模、個個爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，提高制定和執(zhí)行年度發(fā)展黨員計劃的精細(xì)化水平，全面推行建立黨員檔案工作，實(shí)行全程記實(shí)管理，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
10.落實(shí)城市基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見，推動各黨組織和黨員到駐地社區(qū)報到，簽訂共建協(xié)議，確定共建項(xiàng)目，推進(jìn)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做，構(gòu)建區(qū)域黨建共同體，共抓基層黨建，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。
11.加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。結(jié)合新一輪結(jié)對幫扶困難村工作，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系基層單位、黨支部聯(lián)系困難群眾“雙聯(lián)”活動，從機(jī)關(guān)留存黨費(fèi)中列支10萬元，用于薊州區(qū)東橋頭村和陳家橋村黨員教育設(shè)施更新，提高農(nóng)村黨員政治素養(yǎng)和帶頭致富能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立困難村群眾幫扶基金，用于解決他們由于各種原因造成的特殊困難，切實(shí)把黨的溫暖送到貧困黨員群眾的心坎上。建立我委困難黨員檔案，從機(jī)關(guān)黨委留存黨費(fèi)中再安排10萬元專項(xiàng)慰問金，用于春節(jié)前走訪慰問我委困難黨員。
12.推進(jìn)群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》以及市委《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持完善黨建帶群建制度，支持工青婦組織依據(jù)各自章程、發(fā)揮各自優(yōu)勢、獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)對干部職工的政治引領(lǐng)，注重提高群團(tuán)工作骨干做好群眾工作的能力。推動群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)，開展創(chuàng)建青年文明號、“巾幗建功”、志愿服務(wù)等形式多樣的活動，組織好特色文體活動，豐富機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)余文化生活，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
四、堅(jiān)持抓前抓早抓小，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)
13.深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會精神，扎實(shí)開展理想信念、社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定“四個自信”，不斷增強(qiáng)黨的意識、黨員意識和宗旨意識。深入推進(jìn)廉潔從政宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)守紀(jì)律底線。大力開展警示教育，用反腐敗成效堅(jiān)定信心、用反面教材深刻警醒，讓廣大黨員干部心中有責(zé)、有戒、有畏。
14.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、持續(xù)凈化政治生態(tài)、防止“四風(fēng)”反彈等情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不力問題及時指出、督促糾正，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。
15.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，推動各級黨組織加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理，從點(diǎn)滴抓起、從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差、把好第一道關(guān)口。綜合運(yùn)用批評教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式，筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)層層關(guān)卡。準(zhǔn)確運(yùn)用第二、第三、第四種形態(tài)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
五、堅(jiān)持實(shí)督導(dǎo)嚴(yán)問責(zé)，著力提高基層黨組織執(zhí)行力
16.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化各級黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委定期研究基層黨建工作，與各黨組織簽訂黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到每個支部、每名黨員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
17.強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，制定《黨建工作指標(biāo)考核評價體系》，將日常巡察和集中巡察與年度述職評議結(jié)合起來。各黨組織每季度按照評價指標(biāo)進(jìn)行自查，機(jī)關(guān)黨委每半年進(jìn)行督促檢查，指出存在的問題，明確整改方向，使黨建工作干有標(biāo)準(zhǔn)、抓有載體、評有依據(jù)、檢有標(biāo)尺。
18.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。凡是對黨建工作思想不重視、組織推動不力、責(zé)任落實(shí)不到位的黨組織，敢于拿起問責(zé)利劍，嚴(yán)格落實(shí)約談提醒和限期整改制度，經(jīng)教育仍無明顯改進(jìn)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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