根據(jù)黨委總體工作安排，我今天圍繞“守紀(jì)律講規(guī)矩，做一名合格黨員”這一主題，結(jié)合學(xué)習(xí)思考和工作實(shí)際，與大家交流一下認(rèn)識(shí)體會(huì)。
一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩論述的精髓
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家全局的高度，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性、準(zhǔn)確把握紀(jì)律規(guī)矩的基本要求，牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真把握。
(一)要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度來(lái)把握。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫主張。理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩論述重大意義，就要站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)遵守紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。世界政黨史表明，一個(gè)政黨如果沒(méi)有政治紀(jì)律約束，那么黨的組織和黨的干部在政治主張、政策主張上就會(huì)慢慢地自以為是，廣大黨員就會(huì)漸漸地在政治上行動(dòng)上與黨離心離德，這個(gè)黨就會(huì)失去號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力!在政治上就不可能有作為!擁有近2000萬(wàn)名黨員、有著90多年歷史的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，連續(xù)執(zhí)政70多年后轟然倒塌，亡黨亡國(guó)，就是因?yàn)檎渭o(jì)律被動(dòng)搖了，沒(méi)有了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的約束，誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為。我們中國(guó)共產(chǎn)黨，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，除了正確的正確理論和路線方針政策外，是靠嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩來(lái)管好自己隊(duì)伍的，是靠嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩來(lái)戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。對(duì)一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，紀(jì)律和規(guī)矩就是生命線。對(duì)一個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，紀(jì)律和規(guī)矩就是高壓線。我們黨是一個(gè)擁有9100多萬(wàn)黨員的大黨，如果有人無(wú)視黨的紀(jì)律和規(guī)矩，為所欲為、胡言亂語(yǔ)，不及時(shí)加以制止，黨員人數(shù)再多，也不可能形成有戰(zhàn)斗力的集體。如果任由利益集團(tuán)、團(tuán)伙幫派、結(jié)黨營(yíng)私大行其道，這個(gè)黨就會(huì)一盤(pán)散沙。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代必然。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的時(shí)候，越要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。當(dāng)前，在國(guó)際上，西方資本主義危機(jī)波瀾迭起，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，為了度過(guò)和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，某些西方國(guó)家一方面有求于我，另一方面又加緊對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”和思想文化滲透，企圖讓中國(guó)走改旗易幟的邪路。在周邊，釣魚(yú)島問(wèn)題、東海問(wèn)題、南海問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題不斷成為熱點(diǎn)，都嚴(yán)重制約著我國(guó)的和平發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們的價(jià)值取向和道德觀念更加多元多樣多變，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮，群眾訴求日益多樣，土地征用、房屋拆遷、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、社會(huì)保障、教育就業(yè)、食品安全等方面問(wèn)題不同程度存在，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)的任務(wù)十分繁重。所以，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)越來(lái)越艱巨的工作任務(wù)，我們必須要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)，必須要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。
(二)要從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史視野來(lái)把握。我黨從1921年成立以來(lái)，在每個(gè)重要的歷史關(guān)頭，都是靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受了一次又一次的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放不斷走向新的勝利。紀(jì)律規(guī)矩是我們黨成立發(fā)展的基石。我黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。黨的“一大”通過(guò)的黨的綱領(lǐng)，只有十五條，卻首創(chuàng)了好幾條重要的紀(jì)律規(guī)定，而且這些紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)格，有的已經(jīng)超過(guò)了我們今天的要求。例如黨員沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)兩次不參加黨的會(huì)議，就予以除名。1922年在上海召開(kāi)“二大”的時(shí)候，盡管全國(guó)只有195名黨員，但在大會(huì)通過(guò)的黨章中，便專(zhuān)門(mén)列出了共計(jì)九條的“紀(jì)律”一章。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問(wèn)題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)“單獨(dú)發(fā)表意見(jiàn)”，否則開(kāi)除黨籍。當(dāng)時(shí)，雖然有些人受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離黨，或被開(kāi)除了黨籍，但黨的隊(duì)伍卻更加生機(jī)勃勃，此后大約不到5年時(shí)間黨員就超過(guò)5萬(wàn)人。紀(jì)律規(guī)矩是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶。在大革命失敗前夕召開(kāi)的“五大”，面對(duì)危急的形勢(shì)，黨明確提出“宜重視政治紀(jì)律”。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，確定了24個(gè)字的入黨誓詞，便有“服從紀(jì)律”這四個(gè)字。與此同時(shí)，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律，也就是后來(lái)發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民群眾打開(kāi)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的新局面。紀(jì)律規(guī)矩是我們黨走向勝利的保證。在全國(guó)即將解放時(shí)，我們黨在西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì)，又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”，對(duì)確保我們黨最終取得革命成功，有著重大意義。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，實(shí)際上就是以社會(huì)主義制度為依托，以執(zhí)政黨政治紀(jì)律為保證的，這是在其他制度、其他政黨執(zhí)政下根本辦不到的。
(三)要從堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)把握。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們工作的一項(xiàng)根本原則，也是做好工作的根本保證。我們是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。關(guān)系到黨、國(guó)家和人民的安危，只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，才能保證政治永遠(yuǎn)合格，才能充分發(fā)揮“保護(hù)人民、打擊敵人、懲罰犯罪 、服務(wù)群眾”職能作用。如果稍有偏差，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。蘇聯(lián)和東歐等共產(chǎn)黨之所以喪失執(zhí)政地位，主動(dòng)放棄對(duì)警察的領(lǐng)導(dǎo)也是重要原因之一。我們從成立之始，就一直有著嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，正是由于我們黨始終堅(jiān)持不懈地把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)在首位，在保衛(wèi)社會(huì)主義革命和建設(shè)社會(huì)主義、改革開(kāi)放等各個(gè)歷史時(shí)期，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，都圓滿(mǎn)地完成了黨和人民交給的艱巨任務(wù)，為我們國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，作為一支紀(jì)律隊(duì)伍，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，這是確保始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。所以，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治自覺(jué)，努力建成一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。
二、全面認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的時(shí)代特點(diǎn)
黨的十八大從來(lái)，中央從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到向基層延伸，從立高標(biāo)準(zhǔn)到劃最底線，從法紀(jì)不分到挺紀(jì)在前，環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，論述越來(lái)越全面，規(guī)矩越來(lái)越具體，籬笆越扎越嚴(yán)密，問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)格，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(一)紀(jì)律規(guī)矩體系更加嚴(yán)密。黨的十八大以來(lái)，中央陸續(xù)制訂頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，去年召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)又審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些黨規(guī)的重新修訂出臺(tái)，使道德、紀(jì)律、法律這三個(gè)規(guī)范黨員言行的準(zhǔn)則環(huán)環(huán)相扣，相輔而行，相得益彰。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與道德的統(tǒng)一。新修訂的各項(xiàng)黨規(guī)，在內(nèi)容上列出了道德“高線”和紀(jì)律“底線”，明確了黨員干部自由行為的空間。其中，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是共產(chǎn)黨員的道德模范。我們知道，全面從嚴(yán)治黨光靠紀(jì)律是守不住的，必須立根固本，樹(shù)立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力從內(nèi)心深處解決好“不想”的問(wèn)題。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的是道德的自律、覺(jué)悟，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全面系統(tǒng)地梳理了黨章中有關(guān)紀(jì)律的要求，把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成六大紀(jì)律，開(kāi)列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，強(qiáng)調(diào)的是他律，為黨員干部的行為提供了遵循。這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，把道德上的自律和紀(jì)律上的他律統(tǒng)一起來(lái)，為新形勢(shì)下強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺(jué)夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與法律的統(tǒng)一。過(guò)去，一些地方和單位將查處干部的底線退到法律上，只重視查辦大案要案，處理起來(lái)有時(shí)法紀(jì)不分，有的該受到法律處罰的卻作為違反黨的紀(jì)律來(lái)處理，有的在違反法律的同時(shí)違反了黨的紀(jì)律，卻被認(rèn)為是小節(jié)，不予追究�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》做到了法紀(jì)分開(kāi)，規(guī)定凡是黨員干部違法犯罪，除過(guò)失犯罪外，一律要受到黨紀(jì)處分，并針對(duì)具體情況，明確該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該法律制裁的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)存在違紀(jì)和違法的，集中精力查清主要違紀(jì)事實(shí)，不片面追求案值大小、級(jí)別高低，還堅(jiān)持快查快結(jié)，條件具備的盡快移交司法機(jī)關(guān)。這些新的規(guī)定要求，都很好的銜接了黨紀(jì)與國(guó)法的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩的統(tǒng)一。一直以來(lái)，黨的紀(jì)律內(nèi)容是明確的，但黨的規(guī)矩的內(nèi)容卻是抽象的。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨的規(guī)矩進(jìn)行了概括，明確了黨的規(guī)矩的具體內(nèi)容，即：黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩，黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，國(guó)家的法律是黨員和干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨的規(guī)矩�？偟膩�(lái)講，規(guī)矩包含了紀(jì)律，這里面既有明文規(guī)定的，也有未明文規(guī)定的，既有黨紀(jì)國(guó)法這樣的硬性約束，也有黨約定俗成的自我約束，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩的相對(duì)統(tǒng)一。
(二)紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)容更加嚴(yán)實(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩又作了進(jìn)一步完善和發(fā)展，對(duì)新形勢(shì)下黨員必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，使紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容更具體、重點(diǎn)更突出、要義更明確。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提到首要位置。習(xí)近平總書(shū)記指出，“政治紀(jì)律一旦突破，其他紀(jì)律就會(huì)全線失守”，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上升到遵守黨的其他紀(jì)律的基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，如果任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。比如，我們有的同志把改個(gè)年齡、改個(gè)學(xué)歷看成是“小事”，但上升到黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上來(lái)說(shuō)，就是欺騙組織，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)。再如，有的同志說(shuō)我經(jīng)濟(jì)條件好，使用一些奢侈用品、戴一塊名表、曬一曬名牌能算什么，但如果你在公共場(chǎng)合用了、戴了、曬了，并引發(fā)不良影響，你就是不遵守紀(jì)律要求，不按規(guī)矩辦事，就有可能受到處理。如受到查處的司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站是這樣描述，“盧恩光年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，長(zhǎng)期欺瞞組織……從一名私營(yíng)企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)干部。”可見(jiàn)，如果對(duì)“小事”“小情”聽(tīng)之任之，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，就會(huì)使黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為擺設(shè)，就會(huì)使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們的黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提到關(guān)鍵位置。講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩;守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容有哪些呢?習(xí)總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上給我們進(jìn)行了明確，主要包括以下五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對(duì)黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，也是對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)的重要考驗(yàn)和根本檢驗(yàn)。把同中央保持一致、維護(hù)中央權(quán)威提到核心位置。黨的十八大以來(lái)，中央反腐最明顯的特點(diǎn)就是打“大老虎”，這些“大老虎”主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是巨貪蛀蟲(chóng)，如果得不到懲處，我們國(guó)家的財(cái)富就會(huì)被他們掏空，人民也不答應(yīng);另一類(lèi)就是違反政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的，如果得不到懲處，黨心、軍心、民心就會(huì)被他們掏空，黨和國(guó)家就會(huì)面臨生死存亡。從電視、報(bào)紙揭露的一些“老虎”“蒼蠅”的丑惡行徑來(lái)看，他們有的言辭論調(diào)和行為與黨中央不一致，搞上有政策、下有對(duì)策;有的搞非組織活動(dòng)，團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這些人的下場(chǎng)只有一個(gè)，就像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的那樣：“目無(wú)組織、挑戰(zhàn)組織、對(duì)抗組織，肯定是自掘墳?zāi)埂⒆匀缤觥?rdquo;
(三)紀(jì)律規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持大無(wú)畏的使命擔(dān)當(dāng)，抓住了從嚴(yán)治黨的要害和關(guān)鍵，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格，確保了全面從嚴(yán)治黨逐步從寬松軟走向嚴(yán)緊實(shí)。切實(shí)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等。黨的十八大以來(lái)懲治腐敗的事實(shí)說(shuō)明，遵守紀(jì)律和規(guī)矩沒(méi)有例外，黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有特殊黨員、特殊公民。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等200多名“大老虎”，職位不可說(shuō)不高，權(quán)力不可謂不重，可只要觸碰了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一高壓線，一樣受到黨紀(jì)和國(guó)法的嚴(yán)肅查處。2019年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題案件就達(dá)X起，這其中既有省部級(jí)高官，也有普通職員，也包括不是國(guó)家正式工作人員的行政村干部。我之所以說(shuō)包括不是國(guó)家正式工作人員的行政村干部，就是讓大家明白，無(wú)論你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要違反紀(jì)律就要被追究;無(wú)論你是“小吃小喝”、還是大貪巨惡，只要違反紀(jì)律都不會(huì)被放過(guò)，在遵守黨紀(jì)上是沒(méi)有“特區(qū)”的，也是沒(méi)有“敏感區(qū)”的，更是不可能有“禁區(qū)”的。切實(shí)保持紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束。黨紀(jì)處分有輕重之別，但紀(jì)律規(guī)矩沒(méi)有軟硬之分、沒(méi)有彈性之說(shuō)，都是剛性約束，無(wú)論違反了哪項(xiàng)紀(jì)律，都要受到懲戒。剛開(kāi)始時(shí)，少數(shù)黨員對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)是有偏頗的，有的錯(cuò)誤地給各種紀(jì)律劃分為幾個(gè)等級(jí)，認(rèn)為政治紀(jì)律是打頭的、不能碰，組織紀(jì)律是針對(duì)干部的、要維護(hù)，廉潔紀(jì)律是教訓(xùn)最多的、要遠(yuǎn)離，對(duì)這些紀(jì)律認(rèn)知的懲戒性、警惕度相對(duì)高一些，而對(duì)其他紀(jì)律則認(rèn)為違紀(jì)“觸點(diǎn)”低、“彈力”弱、“觸網(wǎng)”系數(shù)小。如，對(duì)房產(chǎn)和基金股票的如實(shí)申報(bào)，有的干部就沒(méi)有引起足夠的重視。去年全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔調(diào)整中，我市有個(gè)別同志就因?yàn)闆](méi)有申報(bào)還沒(méi)有辦房產(chǎn)證的房產(chǎn)，而失去了晉職機(jī)會(huì)。切實(shí)堅(jiān)持將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前。將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前，也就是說(shuō)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。同一件事，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為，但對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，可能就會(huì)被制止、被曝光、被處分。比如，婚喪嫁娶的大操大辦，在法律條文中并沒(méi)有明確禁止，對(duì)普通群眾、對(duì)一些明星來(lái)說(shuō)，他們大操大辦只是不節(jié)儉的行為，但對(duì)黨員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，大操大辦就是違規(guī)違紀(jì)行為，就得受到黨政紀(jì)的處分。如，當(dāng)生活中遇到不如意的問(wèn)題時(shí)，一個(gè)老百姓當(dāng)眾抱怨、當(dāng)眾罵娘，我們可以當(dāng)成一種意見(jiàn)的表達(dá)、一種情緒的宣泄，但對(duì)黨員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，如果不分場(chǎng)合地胡說(shuō)亂侃，就是違紀(jì)了。原中央電視臺(tái)主持人畢福劍就是一個(gè)很好的例子，作為一名黨員，他在飯桌上邊唱邊調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖，就嚴(yán)重違反了黨的規(guī)矩，就受到了應(yīng)有的紀(jì)律處分。
(四)紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行更加嚴(yán)肅。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題抓得更早更小，對(duì)觸犯紀(jì)律、不守規(guī)矩的行為加大了懲戒力度，使紀(jì)律規(guī)矩通上了“高壓電”，真正成為不可觸犯的“高壓線”，與原來(lái)相比主要有三大變化：一是黨內(nèi)監(jiān)督比原來(lái)更經(jīng)常。過(guò)去，我們黨抓日常監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)，有的執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩時(shí)“尺子”松，對(duì)小問(wèn)題不查不糾，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性;有的因違者眾多而放任，明明發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，卻以違反者眾多而沒(méi)有執(zhí)行紀(jì)律，客觀上導(dǎo)致養(yǎng)癰遺患、積重難返;還有的不能正確對(duì)待日常的管理和監(jiān)督，認(rèn)為抓早抓小是組織上對(duì)自己的不信任，有抵觸反感情緒。這都反映了我們?cè)趶膰?yán)治黨方面存在寬、松、軟的問(wèn)題。一些身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔書(shū)中談到，當(dāng)時(shí)如果有人對(duì)他咬咬耳朵、扯扯袖子，如果黨組織對(duì)他在紀(jì)律上踩線的時(shí)候就嚴(yán)厲叫停，也許就不會(huì)發(fā)展到后來(lái)驚天大案的地步。所以，現(xiàn)在我們對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的行為，天天抓，時(shí)時(shí)抓，把紀(jì)律的“扣”越擰越緊，就是讓黨員干部牢固樹(shù)立遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，確保不因吃了不該吃的飯被找去談話，確保不因喝了不該喝的酒被處分，確保不因積小成多而受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。這既體現(xiàn)了監(jiān)督的抓小、抓常、抓實(shí)，也體現(xiàn)了監(jiān)督就是關(guān)心、嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念。二是對(duì)違紀(jì)違規(guī)的懲治比原來(lái)更堅(jiān)決�，F(xiàn)在，中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，也嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，其懲治力度之大、范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)、要求之嚴(yán)實(shí)屬少見(jiàn)。有國(guó)外媒體稱(chēng)，當(dāng)代中國(guó)的反腐敗，是近現(xiàn)代史上影響最大的反腐敗斗爭(zhēng)。最顯著的一點(diǎn)就是，退休也不等于進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”。如，周永康卸任政治局常委后被查，徐才厚卸任軍委副主席一年后被查，斯鑫良卸任浙江省政協(xié)副主席兩年后被查，趙少麟卸任江蘇省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)八年后被查。十八大以來(lái)，先后有10多名副省級(jí)以上退休高官受到黨紀(jì)國(guó)法的追究。由此可見(jiàn)，只要你有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，不管身居何位、不管在任與否，一經(jīng)查實(shí)都要受到懲處。三是追究責(zé)任比原來(lái)更徹底。過(guò)去，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把隊(duì)伍建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉;有的只抓權(quán)力，不抓監(jiān)督，平時(shí)對(duì)干部放任自流，出了事就把責(zé)任推給紀(jì)委;有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開(kāi)脫，等等。現(xiàn)在，這些問(wèn)題都要被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不僅要問(wèn)責(zé)個(gè)人，還要問(wèn)責(zé)各級(jí)黨組織。這方面，最典型的莫過(guò)于湖南省政協(xié)原副主席童名謙，嚴(yán)重失職瀆職，對(duì)在衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件，結(jié)果被以玩忽職守罪判處有期徒刑五年。
三、始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面
把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，就要把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)，嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線。這既要依靠黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲威懾，解決“不敢”的問(wèn)題，也要依靠嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，解決“不能”的問(wèn)題。但更多地還要依靠自己加強(qiáng)主觀世界改造，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺(jué)性，強(qiáng)化思想上的約束意識(shí)，徹底解決“不想”的問(wèn)題。為此，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
(一)做一個(gè)思想上的純粹人。“純粹人”的特征是理想信念堅(jiān)定、思想品德高尚。做一個(gè)思想上的純粹人，就是要筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制腐朽思想文化和生活方式侵蝕，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治品格。共產(chǎn)黨人的政治品格，反映著黨員、干部所特有的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等品行操守，關(guān)鍵就是要求我們做到對(duì)黨忠誠(chéng)。要不斷增強(qiáng)政治定力，自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要自覺(jué)把黨放在心中，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，把個(gè)人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是黨員干部安身立命之本。我們必須真學(xué)、篤信、活用黨的創(chuàng)新理論，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把堅(jiān)定理念信念、筑牢精神支柱作為終身課題。要把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在本職工作中，在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿(mǎn)，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受得住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受得住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人本色、底色。要持之以恒修養(yǎng)黨性，任何時(shí)候都不能放松思想改造，也不能放松黨性鍛煉。要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的道德情操。高尚的道德情操是共產(chǎn)黨人精神家園的寶貴財(cái)富。要以焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)模范人物為榜樣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操。要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，在遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面，率先垂范。要管住管好生活圈、娛樂(lè)圈、交友圈，做思想純潔、品行端正的示范者，做明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者，做作風(fēng)正派、情趣健康的引領(lǐng)者。
(二)做一個(gè)政治上的明白人。“明白人”的特征就是知道什么事能做、什么事不能做，什么事該做、什么事不該做。做一個(gè)政治上的明白人，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終與中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要進(jìn)一步強(qiáng)化核心意識(shí)、看齊意識(shí)。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，更加�?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要進(jìn)一步強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)于黨的政治品格，堅(jiān)決做到聽(tīng)令而行、令行禁止。要不斷提高落實(shí)力和執(zhí)行力，確保黨中央和各級(jí)黨委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。要始終把責(zé)任扛在肩上，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓善管，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問(wèn)題不拖，積極作為，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難，著力解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題和矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。對(duì)黨的重大決策部署，不說(shuō)三道四，不自行其是，不陽(yáng)奉陰違，不打折扣、搞變通。嚴(yán)格按照黨章、黨員廉潔自律準(zhǔn)則和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則要求為官?gòu)恼瑘?jiān)決抵制潛規(guī)則，堅(jiān)決不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。嚴(yán)格遵循組織程序，堅(jiān)決服從組織決定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示匯報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺(jué)接受組織紀(jì)律監(jiān)督和干部群眾監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
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