開展談心談話,是發(fā)揚民主、增進團結(jié)、促進廉潔從政、推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展的有效途徑和形式。為促進此項工作的經(jīng)常化、規(guī)范化,特做如下規(guī)定。
第一條 談心談話的范圍
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間。
(二)班子成員和科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人之間。
(三)班子成員和工作人員之間。
(四)科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人和工作人員之間。
第二條 談心談話把握的原則和主要方式
(一)按照領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的部門,實行一級抓一級、分級負(fù)責(zé)談。縣局主要負(fù)責(zé)人每年與縣局班子成員、機關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人談心談話一次;縣局其他領(lǐng)導(dǎo)成員每年與分管的科室、直屬單位談心談話一至二次;機關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人每年與工作人員談心談話一至二次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要適時談心溝通。
(二)集體談與個別談相結(jié)合。一般采用“一對一”、“面對面”的方式,也可采取”一對多”、“多對多”的方式。
(三)工作變動時必談,受到表彰或處分時必談,遇到困難或挫折時必談,出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談,群眾對廉政有不良反映時必談,干部主動要求時必談,退休時必談。
第三條 談心談話的主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
(二)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、重大事項報告制度及管好配偶、子女和身邊工作人員等情況。
(三)提出廉潔從政要求、轉(zhuǎn)告群眾對其遵守廉政規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的反映、評議情況,對不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為,提出糾正和整改要求。
(四)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見,并結(jié)合實際,共同研究做好反腐倡廉工作的對策措施。
(五)了解和掌握思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況,發(fā)現(xiàn)存在的缺點和問題,明確努力方向,提出改正的辦法和要求。
(六)征詢對自己的意見、建議和要求,幫助自己查找存在的問題,剖析存在問題的根源。
(七)交流思想,傾聽談心對象呼聲,了解他們的真實想法,溝通彼此的思想和感情。
(八)開展批評與自我批評,消除彼此間的誤解和隔閡,化解相互間的分歧和矛盾,增進彼此間的熟知和信任。
第四條 談心談話的具體要求
(一)區(qū)別不同對象談。談的重點和方式方法要因人而異、因勢而異。對部門負(fù)責(zé)人開展啟發(fā)式談,對普通干部職工推行鼓勵式談,對缺點明顯的干部職工進行誡勉式談,對受到誤解的干部職工采取慰問式談。
(二)帶著問題談。要選擇適當(dāng)內(nèi)容,講究談心談話方式,引導(dǎo)其說出真話、實情。要增強針對性,做到有的放矢,避免不著邊際的空談。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與干部職工談,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭講實話,帶頭落實整改措施,為干部職工作表率。
(四)做到三個結(jié)合。一是與提高認(rèn)識相結(jié)合。通過談心談話把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到貫徹落實提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等中央的一系列重大決策上來。二是與關(guān)心干部職工的工作生活相結(jié)合。在著力解決問題的同時,為干部職工辦實事、解難事、做好事,進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力,增強實效性。三是與推動工作相結(jié)合。要緊密結(jié)合本部門、本單位的工作實際,著力解決工作中存在的突出問題。
辦公室負(fù)責(zé)落實談心談話的協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話的情況。每年年底,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行談心談話制度的情況作為年終述職(總結(jié))的一項內(nèi)容。
1 目的
為進一步加強干部職工隊伍的思想政治工作,及時掌握基層黨員、干部和群眾的思想、工作動態(tài),進一步暢通上下溝通渠道,達到溝通思想、增進了解、揚長抑短、促進工作的目的,特制定本制度。
2 范圍
集團全體黨員干部。
3 職責(zé)
實行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度,堅持一級抓一級,分級負(fù)責(zé)的辦法。集團黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談心談話;各部室負(fù)責(zé)人和裝置主管一般由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談心談話;一般職工由支部書記談話。
4 談心談話類型
4.1日常交心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部之間,領(lǐng)導(dǎo)班子與部室負(fù)責(zé)人之間,定期或不定期地開展談心談話,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握其思想動態(tài),聽取其意見建議。
4.2提醒幫助談話。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)重要工作任務(wù)時,提醒其保持頭腦清醒、嚴(yán)于律己。職工反映有傾向性、苗頭性問題時,及時提醒幫助,防微杜漸。
4.3考核反饋談話。領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作結(jié)束后,根據(jù)上級反饋結(jié)果,對民主推薦、民主測評情況,職工反映的問題和意見等,及時向被考核領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋,幫助其正確對待評價,不斷增強責(zé)任意識,改進不足,嚴(yán)格要求,努力進取。
4.4職務(wù)調(diào)整談話。干部提拔任用、調(diào)整交流、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休時進行談話,全面客觀評價干部,聽取意見建議,并提出相關(guān)要求。
4.5批評誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負(fù)面影響的,民主考核比較差的,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有職工反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部,進行批評教育或?qū)嵭姓]勉,責(zé)令限期改正。
5談心談話的形式
5.1組織約請談話。根據(jù)工作需要定期或不定期約請干部談心談話。
5.2集體談話。針對領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員干部存在的共性問題,可進行集體談話。5.3個別談話。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整、中層干部崗位調(diào)整,以及針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、普通黨員干部的個性問題可進行個別談話。
5.4個人要求談話。黨員、干部個人有情況需要與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的,可主動提出談話要求。
6談心談話的原則
6.1以誠相待原則。要營造良好的談心談話氛圍,消除彼此之間的思想顧慮,開誠布公,暢所欲言。同時注意聽取談心談話對象的意見和建議。
6.2實事求是原則。要增強責(zé)任意識,對干部要一分為二,客觀公正,既要肯定成績,又要指出其缺點和不足,對存在的問題要明辨是非,態(tài)度鮮明。
6.3有的放矢原則。要從實際出發(fā),針對談心談話對象的不同情況和特點,采取不同的方式方法,做到有的放矢,注重實效。
6.4教育疏導(dǎo)原則。要本著防微杜漸、治病救人的態(tài)度,適時提醒、告誡、引導(dǎo)談心談話對象,耐心說服教育,幫助其提高思想認(rèn)識。
7談心談話要求
7.1堅持領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心談話制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,每年至少1次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要相互談心。
7.2堅持上級與下級談話制度。黨委書記、副書記要與部室中層以上干部每年至少1次;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管負(fù)責(zé)人,每年至少1次。
7.3談心談話前要做好計劃安排和有關(guān)準(zhǔn)備工作,必要時做好記錄,談心談話后要抓好有關(guān)問題的督辦和落實工作。對談心談話對象反映的有關(guān)情況和問題,要通過適當(dāng)方式進行深入了解;對談心談話對象反映的涉及其工作和生活的實際困難,要盡力幫助解決;對談話認(rèn)定存在的問題,要跟蹤了解整改情況,對沒有改正或改正不明顯的,及時提出警示,或提出組織處理意見。
談心談話制度是黨的組織生活重要形式!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出,“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話”。這是總結(jié)黨的十八大以來,黨內(nèi)集中性教育和經(jīng)常性教育中開展廣泛深入的談心談話活動成功實踐,豐富完善黨的組織生活,增強黨內(nèi)政治生活的針對性、有效性的有效抓手。
為切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),及時了解和掌握干部職工思想動態(tài)、工作情況和生活狀況,密切聯(lián)系群眾,加強溝通理解,解決實際問題,激發(fā)工作熱情,特制定《干部職工談心談話制度》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以關(guān)心愛護、激勵教育為主要形式,通過開展及時的、經(jīng)常的談心談話活動,促進上下級之間和同志之間相互了解、相互信任、交流感情、溝通思想、交換意見、消除誤會、增進團結(jié)、共同提高,從而建設(shè)一支和諧奮進、忠誠盡責(zé)、公正清廉、求實創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍,為推進棗強地稅事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強有力的思想和組織保障。
二、基本原則
(一)平等原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子,以平等的心態(tài)與談心對象進行交流,不得居高臨下、盛氣凌人;對談心對象所提出的批評意見,必須采取有則改之、無則加勉的態(tài)度,不得壓制批評,嚴(yán)禁打擊報復(fù)。
(二)求實原則。評價他人必須實事求是、客觀公正,不帶任何個人偏見。開展自我批評,必須正視自身存在的問題,講實情、說真話,不輕描淡寫、淺嘗輒止,不避重就輕、避實就虛,不就事論事、自我解脫。對存在的誤解,要如實說明情況,及時消除誤解。
(三)實效原則。開展談心活動,必須注重實效,要注意防止只談工作不談思想、只談成績不談問題、只談集體不談個人。要通過努力,使談心真正談出正氣、談出和諧,談出感情、談出團結(jié),談出干勁、談出進步。
(四)尊重信任原則。談心雙方不論職務(wù)高低,都應(yīng)同志式雙向交流互動,彼此間要敞開思想、坦誠相見,真心實意、推心置腹,虛心接受對方提出的意見和建議。談心一方出于對另一方的信任,將自己不希望讓別人知道的一些心里感受、情感秘密談了出來,另一方必須為其保密,不得將其個人隱私泄露給他人。
三、談心談話的時機
本單位干部職工有下列情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時進行談心談話:
(一)工作崗位交流、職務(wù)任免或退休時;
(二)受到重要表彰、獎勵或受到批評、懲處時;
(三)工作遇到較大困難或挫折時;
(四)家庭生活發(fā)生特殊情況時;
(五)發(fā)現(xiàn)或被舉報有違紀(jì)、違法等問題時;
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子有不團結(jié)苗頭或干部之間出現(xiàn)較大矛盾時;
(七)臨時工作人員被辭退時;
(八)干部職工主動要求找領(lǐng)導(dǎo)談心時。
除以上情況外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部還必須按照本制度的規(guī)定,與分管單位和本單位的干部職工進行定期談心談話。
四、談心談話的主要內(nèi)容
談心的內(nèi)容應(yīng)是多方面的,包括交流雙方對重大問題的認(rèn)識和看法,個人的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,相互之間征求意見、溝通思想、說明情況、開展批評與自我批評;幫助對方就某些問題提高認(rèn)識,或?qū)δ承﹩栴}作必要的解釋和說明。
(一)日常談心談話的主要內(nèi)容
1.了解談心對象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。
2.發(fā)現(xiàn)談心對象存在的缺點和問題,明確努力方向,提出改正的辦法和要求。
3.征詢談心對象對自己和單位的意見、建議和要求,幫助自己查找存在的問題,剖析存在問題的根源。
4.交流思想,傾聽談心對象呼聲,了解他們的真實想法,溝通彼此的思想和感情。
5.開展批評與自我批評,消除彼此間的誤解和隔閡,化解相互間的分歧和矛盾,增進彼此間的理解和信任。
6.其他認(rèn)為必須談心談話的事項。
(二)不同時機的談心談話內(nèi)容:
1.干部提拔任用時。重溫黨的宗旨,要求樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,密切干群關(guān)系,勤政務(wù)實,并依據(jù)民主測評考察結(jié)果,轉(zhuǎn)達干部群眾的意見和希望。
2.干部崗位交流時。做好思想工作,引導(dǎo)干部從全局的角度對待工作崗位的調(diào)整,鼓勵干部在新的崗位上開拓進取、建功立業(yè)。
3.干部職工受到表彰獎勵時。教育干部職工正確對待榮譽和成績,要求戒驕戒躁、謹(jǐn)虛謹(jǐn)慎、再創(chuàng)佳績。
4.干部職工受到挫折、遇到困難時。鼓勵干部職工振作精神,放下思想包袱,總結(jié)教訓(xùn),努力工作。
5.干部職工之間有矛盾、隔閡時。要了解情況,分清是非,化解矛盾。
6.干部職工被舉報有違法、違紀(jì)等問題時。要讓干部職工講清問題,澄清事實,自我批評,自我糾正。
7.工作中出現(xiàn)較大失誤時。要幫助查找問題根源,提高責(zé)任意識,提出改進工作的意見。
8.當(dāng)干部職工主動提出談話要求時。要聽取意見,講清道理,耐心細致地做好思想工作。
五、談心談話的基本方式
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由黨組書記負(fù)責(zé)談心談話;機關(guān)及基層單位負(fù)責(zé)人一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);其他人員一般由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);特殊情況下的干部談心,由局黨組確定。
(二)采取定期與不定期談心談話相結(jié)合。一般情況下,采取個別談心的方式,特殊情況下,也可以采取集體談的方式進行。
(三)干部本人主動要求領(lǐng)導(dǎo)談心談話的,一般由領(lǐng)導(dǎo)本人進行,特殊情況,可委托他人進行。
六、談心談話的要求
(一)談心談話要嚴(yán)肅認(rèn)真,態(tài)度鮮明。既要堅持原則,又不回避矛盾,還要坦誠熱情。允許干部職工對談話內(nèi)容提出不同意見、解釋或說明,對干部職工提出的重大問題和意見,要認(rèn)真做出解釋,并搞好跟蹤了解,及時反饋談話效果。
(二)黨組書記與其他班子成員之間的定期談心談話,一般每年不少于2次;與中層干部的談心談話,每年不少于1次;并根據(jù)工作需要有針對性地與一般干部談心談話。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管機關(guān)股室和基層單位負(fù)責(zé)人每半年應(yīng)進行1次談心談話,與其他干部職工談心談話人數(shù)每年應(yīng)達到三分之一以上。
(四)機關(guān)和基層單位正、副職之間的談心談話,每季度不得少于1次;單位正職(或委托副職)與本單位所有干部職工的談心談話每半年進行1次。
(五)機關(guān)和基層單位正、副職之間,以及單位正職(或委托副職)與本單位所有干部職工的談心談話,應(yīng)由談心談話領(lǐng)導(dǎo)對談心談話對象、時間、事由進行記錄,對不涉及個人隱私的談心談話主要內(nèi)容,也應(yīng)記錄。《談心談話記錄》作為單位日?己藘(nèi)容,督導(dǎo)組要加強對談心談話活動的督促檢查,及時掌握情況,定期進行通報,各單位要對談心談話情況定期進行總結(jié),確保談心談話活動的有序、有效開展。
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