今天，市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國文明城市暨未成年人思想道德建設(shè)工作攻堅大會，既是一次創(chuàng)文攻堅的戰(zhàn)前動員部署會，也是打贏創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)的誓師會，主要任務(wù)是分析研判我市創(chuàng)文工作面臨的形勢，對下一步工作進(jìn)行安排部署，全力沖刺兩個月，實現(xiàn)創(chuàng)文目標(biāo)。剛才，X同志宣讀了X年創(chuàng)建全國文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作兩個攻堅沖刺方案，X區(qū)政府、X縣政府等X家單位作了現(xiàn)場表態(tài)發(fā)言，市發(fā)展改革委、市旅游發(fā)展委等X家單位作了書面發(fā)言，X家發(fā)言單位中，有縣區(qū)、部門和社區(qū)，講得都很好。表態(tài)發(fā)言就是表明態(tài)度，從大家的發(fā)言看，總的來說認(rèn)識是到位的，工作思路是清晰的，提出了具體的工作、項目和目標(biāo)。下來以后，要認(rèn)真抓好落實，把態(tài)度變成行動，確保達(dá)到創(chuàng)文各項要求。下面，結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)文工作，我講四點(diǎn)意見。
一、以時不我待的精神，強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感抓落實見成效
文明是城市之魂。在現(xiàn)代化城市競爭中，文明程度越來越成為一種無形的競爭要素，成為一種累積的重要資本。全國文明城市這塊“金字招牌”，是城市管理能力、綜合競爭實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是城市形象、發(fā)展水平和市民素質(zhì)的全面反映，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽(yù)�？梢哉f，全國文明城市是含金量最高的城市名片，在所有城市品牌創(chuàng)建中水平最高、難度最大、關(guān)注最多，競爭也最激烈。X年以來，全國文明城市評選已經(jīng)開展到第五屆，目前全省只有貴陽市獲此殊榮，難度之大可見一斑。X年，市委、市政府決定在全市開展“四創(chuàng)”活動，向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾。在“四創(chuàng)”中，文明城市起到了“管總”的作用，其他三個都是支撐文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。因此，文明城市的創(chuàng)建成果，直接決定了“四創(chuàng)”的工作成效。但從前兩年的測評結(jié)果和近段時間的檢查情況看，我市創(chuàng)文形勢非常嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是綜合排名靠后。全國文明城市創(chuàng)建X年一個屆期，本屆要綜合X年的總成績來進(jìn)行評定，其中X年占X%、X年占X%、X年占X%。從往屆評選情況看，總成績進(jìn)入全國前X名，才有可能創(chuàng)建成功。另外，未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件單獨(dú)測評，占每年測評總分的X%，X年的總成績不能低于X分，否則就會被“一票否決”。前兩年我市綜合得分為：文明城市板塊X分，排全國第X名;未成年人思想道德建設(shè)X分，排第X名。與省內(nèi)城市相比，我市文明城市板塊比第X名的遵義市低X分，比第X名的安順市低X分;未成年人思想道德建設(shè)比第X名的遵義市低X分，比第X名的安順市高X分。縱向來看，與X年相比，我市X年文明城市板塊從第X名下滑到X名，未成年人思想道德建設(shè)從第X名下滑到X名，兩項指標(biāo)排名均出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，排名嚴(yán)重靠后，進(jìn)入前X名差距很大。
二是競爭異常激烈。從前兩年綜合得分看，我市文明城市測評板塊的綜合成績比第X名的X省X市低X分，比第X名的X省X市低X分，比第X名的X省X市低X分。第X名的X市僅比第X名的X市低X分。從這些對比可以看出，“一分之差”就會造成“千里之遙”。當(dāng)前，所有提名城市都非常重視創(chuàng)文工作，爭先恐后、你追我趕，為在前X名中獲得一個名額進(jìn)行最后沖刺�？梢哉f，我市創(chuàng)文離標(biāo)兵很遠(yuǎn)、離追兵很近，不加倍努力就難以實現(xiàn)目標(biāo)，形勢不容樂觀。
三是時間極為緊迫。從目前的情況看，我們還有很多基礎(chǔ)工作要做，還有許多短板要補(bǔ)，特別是硬件設(shè)施建設(shè)和氛圍營造等工作，需要下大功夫、苦功夫才能做好。現(xiàn)在已經(jīng)是X月中旬，留給我們的時間不到兩個月，時間非常緊、任務(wù)非常重。
通過以上分析，我市創(chuàng)文工作已經(jīng)到了必須發(fā)起全力沖刺的階段，容不得絲毫懈怠。各級各部門要切實增強(qiáng)創(chuàng)文工作的責(zé)任感和緊迫感，把迎檢沖刺擺到更加重要的位置，迅速掀起創(chuàng)文的新高潮，以志在必得的精神和迎難而上的勇氣，時不我待、只爭朝夕、全力沖刺，更加有力有效地推進(jìn)創(chuàng)文工作。
二、以自我革命的勇氣，突出問題導(dǎo)向抓落實見成效
創(chuàng)文工作啟動以來，全市各級各部門做了大量卓有成效的工作，取得了階段性成效。X年，我市獲得全國文明城市提名，獲得全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號;在省委、省政府部署開展的“文明在行動·滿意在X”活動暨“多彩X文明行動”中，我市X、X、X連續(xù)三年全省綜合考核第一;同時，X縣獲得全國文明縣城提名資格，X縣、X區(qū)獲得省級文明縣城稱號，XX區(qū)獲得創(chuàng)建省級文明城市先進(jìn)城市稱號，這些都為創(chuàng)文工作打下了堅實的基礎(chǔ)。但也要清醒地認(rèn)識到，我市創(chuàng)文工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。去年X月，中央文明辦對我市X年度創(chuàng)文工作進(jìn)行了綜合測評，近期反饋了X個方面的問題。在這些問題中，較為突出、解決難度較大的主要體現(xiàn)在三個方面：
第一，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)文的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是我市創(chuàng)文測評的短板。從反饋的問題和對照《全國文明城市測評體系》看，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距較大，存在不完善、不達(dá)標(biāo)甚至缺項的問題。重要場館設(shè)施方面，文化館、圖書館、檔案館、二類及以上避難場所不達(dá)標(biāo)，市中心城區(qū)科技館、公交總站未建成。未成年人思想道德建設(shè)硬件方面，缺少青少年校外綜合實踐示范性基地，市級未成年人心理咨詢中心、未成年人活動場所不達(dá)標(biāo)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，街道、社區(qū)綜合文化站和綜合文化服務(wù)中心建設(shè)不達(dá)標(biāo)，部分社區(qū)甚至存在缺項的情況。
第二，城市管理不夠精細(xì)。城市管理水平的高低，直接影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等創(chuàng)文測評項目的成績。目前，無論是從中央文明辦測評反饋的情況看，還是大家的直觀感受，我市的城市精細(xì)化管理仍存在不小差距。一是重城區(qū)輕郊區(qū)。創(chuàng)文工作重心偏向于城區(qū)的主干道和核心區(qū)域，對城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重視不夠。如去年中央暗訪組實地抽查鐘山區(qū)德塢老街和大河鎮(zhèn)，因這兩個地方的主干道周邊正在進(jìn)行公路施工和棚戶區(qū)改造，環(huán)境衛(wèi)生差、道路不平整，對測評成績產(chǎn)生了一定的影響。對棚戶區(qū)改造工作，必須抓緊啟動、抓出成效。二是重“面子”輕“里子”。城市的“面子”越來越漂亮，大街大巷、新建小區(qū)燈火輝煌、衛(wèi)生良好，但背街小巷、老舊小區(qū)燈不亮、路不平，垃圾處置設(shè)施不完善，差距還很大。中央文明辦在反饋的問題中專門指出，我市背街小巷路面未硬化，有明顯坑洼不平的情況;排水設(shè)施不完善，存在露天排水溝渠;裝燈率未達(dá)到X%，亮燈率未達(dá)到X%以上。三是重建設(shè)輕管理。近年來，我們在市政建設(shè)方面投入很大，建成了很多好項目，公共配套設(shè)施日益完善，但還存在后續(xù)服務(wù)和城市管理滯后的問題。從中央文明辦反饋的問題看，我市在文明交通、文明行為等方面的長效管理機(jī)制仍不健全，機(jī)動車讓行人落實不到位，行人闖紅燈、亂穿馬路屢見不鮮;主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園景區(qū)、公共廣場、公交車站等重點(diǎn)區(qū)域，還存在亂扔雜物、車窗拋物、隨地吐痰、損壞花草樹木和爭吵謾罵等現(xiàn)象。
第三，創(chuàng)文氛圍不夠濃厚。文明城市創(chuàng)建是一項民心工程，需要全市動員、全民參與。但在氛圍營造上，我市還存在三個方面的突出問題：一是公益廣告宣傳不夠。宣傳形式單一，中心城區(qū)沒有上檔次、上水平的社會主義核心價值觀主題廣場、主題街區(qū)、主題公園，缺乏提升市民素質(zhì)的載體。宣傳覆蓋面不廣，在背街小巷、公共區(qū)域、單位辦公場所的宣傳數(shù)量少、質(zhì)量低。二是思想道德建設(shè)抓得不實。開展工作的載體缺乏創(chuàng)新、形式不夠鮮活，存在“應(yīng)付思想”“臨時觀念”等錯誤認(rèn)識，沒有真正將思想道德建設(shè)融入日常工作和生活當(dāng)中。如各級各部門都要求廣泛開展“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動，但實際情況不理想，有的搞形式、走過場，有的甚至沒有開展。三是群眾知曉率滿意率不高。根據(jù)中央文明辦反饋情況，我市群眾對社會主義核心價值觀的知曉率僅為X%，對文明城市創(chuàng)建的滿意率僅為X%。
存在的這些差距和不足，既有客觀條件限制，也暴露出一些主觀上的問題。有的單位對創(chuàng)文工作的重要性和緊迫性缺乏深刻認(rèn)識，喊口號多、抓落實少，被動應(yīng)付多、主動推進(jìn)少，存在重視不夠、研究不深、投入不足、落實不力等問題。有的單位缺乏大局意識，片面地認(rèn)為創(chuàng)文工作是宣傳部、文明辦的事，與自己的關(guān)系不大，事不關(guān)己高高掛起，工作中主動履職、積極配合不夠。對此，各級各部門要端正態(tài)度、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)文工作的思想自覺和行動自覺，堅持問題導(dǎo)向，一個問題一個問題地解決，一個“碉堡”一個“碉堡”地消滅，切實破解創(chuàng)文中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，積小勝為大勝。
三、以背水一戰(zhàn)的決心，全力發(fā)起攻堅抓落實見成效
創(chuàng)文工作到了最后沖刺階段、決戰(zhàn)決勝階段，全市上下必須橫下一條心、立下必勝志，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、盯節(jié)點(diǎn)，背水一戰(zhàn)、全力攻堅。今天會上印發(fā)的兩個沖刺方案，突出了目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對每一項工作都提出了具體措施和明確時限，有具體的牽頭單位、責(zé)任單位，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，務(wù)必一項一項抓落實。
(一)全力攻堅測評指標(biāo)。文明城市創(chuàng)建量化指標(biāo)體系，涉及X大版塊、X個測評項目、X項測評內(nèi)容、X條測評標(biāo)準(zhǔn)，這些指標(biāo)涉及思想道德建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府自身建設(shè)、人文環(huán)境營造等方方面面。要吃透指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究每項指標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對做什么、做成什么樣、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)都要心中有數(shù)、手中有招。要全面摸清指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，對涉及到跨區(qū)域、跨部門的事項要清清楚楚，注重提升指標(biāo)的支撐性和匹配性。要把各項指標(biāo)細(xì)化分解到縣區(qū)、到部門、到責(zé)任人，做到人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有擔(dān)子。按照“誰欠賬誰補(bǔ)齊，欠多少補(bǔ)多少”的原則，全力沖刺兩個月，實行每日一調(diào)度，確保補(bǔ)齊短板、補(bǔ)足欠賬。要加強(qiáng)向上對接，主動向中央和省創(chuàng)文主管單位匯報工作進(jìn)展情況、存在的問題和解決的措施，做實做深基礎(chǔ)性工作，最大限度爭取支持。
(二)全力攻堅硬件建設(shè)。硬件設(shè)施是創(chuàng)文看得見、摸得著的測評內(nèi)容，必須實打?qū)嵉刈ズ�。要圍繞中央文明辦測評反饋我市缺項和不達(dá)標(biāo)的事項，加大工作力度，加快項目進(jìn)度，確保如期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。一要緊盯公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓緊完善城市廣告牌、紅綠燈、綠地、道路標(biāo)識、果皮箱、公交站臺護(hù)欄等設(shè)施，確保X月底前完成。對無障礙設(shè)施、道路坑洼修復(fù)、城市二類及以上避難場所等設(shè)施建設(shè)，要科學(xué)安排工期，實行劃片包干，力爭在本月底前完成一批。二要緊盯環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。把創(chuàng)文與創(chuàng)衛(wèi)有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)建好、用好創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施，著力推動創(chuàng)文問題解決，通過“一次攻堅”實現(xiàn)“兩處受益”。大力推進(jìn)“十街百院”(十個特色街區(qū)，一百個山體公園、社區(qū)花園和文化樂園)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“最美公廁”打造和背街背巷、老舊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處置設(shè)施完善等工作，讓街道社區(qū)更加干凈整潔。三要緊盯文化體育設(shè)施建設(shè)。對市圖書館、文化館、科技館、檔案館等重點(diǎn)創(chuàng)文測評場館，要拿出超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度，確保如期建成。同時，既要充分考慮功能需求、體現(xiàn)共建共享的理念，又要在設(shè)施設(shè)備上適度超前、展現(xiàn)地方特色和亮點(diǎn)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、文體活動廣場建設(shè)，確保在X月底前完成。
(三)全力攻堅城鄉(xiāng)管理。在創(chuàng)文攻堅沖刺方案中，不僅突出了“建”的內(nèi)容，也明確了“管”的要求。要堅持“建”“管”并重，突出工作重點(diǎn)，著力提升城鄉(xiāng)一體化管理水平。當(dāng)前，要開展好四個方面的整治。一是社區(qū)環(huán)境整治。大力開展“千院大戰(zhàn)”文明提升行動，在城市居民小區(qū)全面鋪開環(huán)境綠化美化、路面硬化、垃圾清理和衛(wèi)生保潔等專項行動，分類施策，一社區(qū)一方案，營造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生狀況良好、居民團(tuán)結(jié)和諧、鄰里互助友愛的文明社區(qū)。本月底前，要完成一批居民小區(qū)改造提升，實現(xiàn)所有社區(qū)路面無明顯坑洼，裝燈率和亮燈率達(dá)到X%。二是交通秩序整治。進(jìn)一步完善城市道路行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提升易堵點(diǎn)保暢能力。用好“交管云”平臺，嚴(yán)格落實公共交通服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)對亂停亂放、車窗拋物等不文明行為的整治，樹立良好的城市窗口形象。近期，鐘山區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式，聘用困難群眾在紅綠燈路口值守、勸導(dǎo)，實現(xiàn)了創(chuàng)文與扶貧的雙促進(jìn)、雙提升。各縣區(qū)要根據(jù)自身實際，探索更多更好的經(jīng)驗和做法。三是重點(diǎn)區(qū)域整治。要緊盯農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、公路沿線、城郊結(jié)合部、景區(qū)景點(diǎn)等問題突出區(qū)域，盯死看牢評估丟分項，采取有效措施抓好整改，解決垃圾堆放、占道經(jīng)營、違法廣告和野廣告等共性問題。督促指導(dǎo)城區(qū)所有工地文明施工，按要求做好現(xiàn)場圍擋、封閉管理等工作。加強(qiáng)對景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的整治，完善景區(qū)交通、文明提示、安全警示等標(biāo)志、標(biāo)識，抓好旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)和文明禮儀培訓(xùn)，建立健全投訴處理機(jī)制，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。四是文化市場整治。文化、工商、公安等部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，開展文化市場大排查大整治行動，嚴(yán)肅查處各類違法刊物，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為，營造良好的文化環(huán)境。
(四)全力攻堅文明風(fēng)尚。良好的社會風(fēng)尚不僅是文明城市的內(nèi)在要求，更是群眾對社會大環(huán)境的熱切期盼。要把創(chuàng)文工作與創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的“三線”精神、創(chuàng)新爭先的“三變”精神結(jié)合起來，提升群眾的文明素質(zhì)，讓中國涼都的人文魅力充分展示，讓全社會崇德向善的正能量更加充沛。一要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)文主體作用，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，突出抓好“明禮知恥·崇德向善”等活動，推進(jìn)活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)、踐行社會主義核心價值觀。更加注重家庭、家教、家風(fēng)，使每一個家庭都成為社會文明和諧的重要基點(diǎn)。要將摒棄陋習(xí)與倡導(dǎo)新風(fēng)結(jié)合起來，讓廣大群眾自覺抵制大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比等不文明行為。推動誠信社會建設(shè)，抓緊制定并實施我市社會信用體系建設(shè)工作方案，加大對守信典型的宣傳和失信行為的曝光力度，形成誠實守信的良好氛圍。二要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。以“身邊好人·涼都榜樣”品牌為載體，積極開展涼都好市民、好警察、好醫(yī)生、好司機(jī)、好工匠等先進(jìn)典型評選活動，挖掘一批生動感人的先進(jìn)事跡，報道一批群眾認(rèn)可的道德典型，營造崇德向善、學(xué)習(xí)模范的濃厚氛圍。要把鏡頭對準(zhǔn)身邊的好人好事，把版面留給道德模范和“年份英雄”，用身邊事感動身邊人，讓典型模范人人知曉，讓道德力量隨處可見。三要用好文明城市創(chuàng)建載體。繼續(xù)深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”活動，全面發(fā)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大群眾性精神文明創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。按照要求，今年要對上一屆獲得中央、省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位榮譽(yù)的主體進(jìn)行申報復(fù)核，各級各有關(guān)部門要高度重視、精心組織，確保順利通過。四要抓好志愿服務(wù)工作。針對志愿者注冊人數(shù)不達(dá)標(biāo)、服務(wù)組織不健全、臺賬管理不到位、活動開展亮點(diǎn)少等問題，建立完善登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、兌換服務(wù)、褒獎激勵等措施，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，打造志愿服務(wù)活動品牌。要加大宣傳力度，提升社會對志愿服務(wù)的知曉率、認(rèn)可度，確保在迎檢評估中市民對志愿服務(wù)活動認(rèn)同和支持率超過X%。
(五)全力攻堅氛圍營造。創(chuàng)文測評數(shù)據(jù)通過網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查X種方式采集，而入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪是問卷調(diào)查中最直接、最常用的方式。各級各有關(guān)部門要開展全方位、多形式、常態(tài)化的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，為創(chuàng)文提供良好的社會輿論氛圍。一要加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照“一點(diǎn)一特色，一街一景觀”的標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳社會主義核心價值觀，創(chuàng)新公益廣告宣傳方式，讓文明“元素”隨處可見。要抓緊建設(shè)人民廣場、三線建設(shè)紀(jì)念廣場、水城古鎮(zhèn)等一批社會主義核心價值觀主題廣場、主題街區(qū)、主題公園，展現(xiàn)我市歷史文化、人文精神，做到“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”更漂亮。二要加大宣傳力度。把創(chuàng)文宣傳報道作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，組建專班、開辟專欄，深入一線、深度挖掘，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，毫不留情地曝光創(chuàng)文中的“不作為”和市民的不文明行為。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體作用，以更多篇幅、更新形式、更強(qiáng)力度對創(chuàng)文進(jìn)行宣傳報道，形成線上線下聯(lián)動宣傳的工作格局。三要注重宣傳實效。圍繞社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明旅游等主題，曬出窗口服務(wù)規(guī)范、群眾素質(zhì)提升、單位創(chuàng)建成效等方面的“成績單”。通過隨機(jī)采訪、專題報道、前后對比等方式，發(fā)出中國涼都創(chuàng)文的“好聲音”，提升群眾對創(chuàng)建工作的支持率和滿意率。
(六)全力攻堅未成年人思想道德建設(shè)。“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)”。未成年人是祖國的希望、未來的棟梁。各級各部門要加強(qiáng)對未成年人的關(guān)心、關(guān)愛，切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，讓孩子們健康快樂成長。一要加大硬件設(shè)施建設(shè)力度。深入實施“硬件設(shè)施提升行動”，加快青少年校外活動示范性綜合實踐基地、市未成年人心理咨詢中心、城市社區(qū)家長學(xué)校和文體活動設(shè)施等項目建設(shè)，搭建更多未成年人思想道德建設(shè)載體，豐富未成年人教育實踐內(nèi)容。二要加大校園周邊環(huán)境整治力度。采取聯(lián)合整治和條塊推進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對校園周邊網(wǎng)吧、診所、文具用品和音像制品店鋪的管理，強(qiáng)化巡邏執(zhí)勤，加大對校園周邊社會閑散青年聚集的勸導(dǎo)力度，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。文化、衛(wèi)計、城管等部門要對校園周邊的黑網(wǎng)吧、黑診所和非法經(jīng)營游商、無證攤販等進(jìn)行依法取締，確保達(dá)到創(chuàng)文要求。三要加大學(xué)校思想道德教育力度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動，繼續(xù)深化核心價值觀進(jìn)校園、文明校園創(chuàng)建、校園文化提升等活動，形成常態(tài)化思想道德教育機(jī)制，讓未成年人在參與中有收獲、有提升。要總結(jié)推廣市內(nèi)X所全省“十佳”鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地實際建好用好少年宮，讓孩子們在寓教于樂中長知識、增技能，快樂成長、全面發(fā)展。四要加大對未成年人的關(guān)心關(guān)愛力度。積極開展未成年人社會關(guān)愛活動，整合各類社會資源，加大對留守兒童、流浪兒童、殘障兒童和外來務(wù)工人員子女等特殊群體的關(guān)愛，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，豐富他們的課余生活，讓孩子們感受到社會大家庭的溫暖。市內(nèi)公益性文化設(shè)施要主動向未成年人免費(fèi)開放，愛國主義教育基地要擴(kuò)大未成年人參觀學(xué)習(xí)的覆蓋面，公共交通工具要為未成年人提供便利，共同營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍，讓“朝陽”更美。
四、以抓鐵有痕的勁頭，強(qiáng)化保障抓落實見成效
創(chuàng)文工作形勢逼人、任務(wù)壓人、時間不等人，成敗在此一舉。各級各部門要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，全力以赴抓好落實，確保創(chuàng)建成功。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再強(qiáng)化。各級各部門“一把手”是創(chuàng)文的第一責(zé)任人，對創(chuàng)文工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前、靠前指揮，及時研究解決工作中存在的問題，把各項迎檢工作抓細(xì)抓實。要成立創(chuàng)文攻堅專班，拿出時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，搶進(jìn)度、提效率、重質(zhì)量，對標(biāo)對表抓落實，確保工作責(zé)任全覆蓋、創(chuàng)建工作無死角。非常時期要有非常舉措，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動要再強(qiáng)化。創(chuàng)建全國文明城市，是全市上下共同的職責(zé)和使命。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、縣區(qū)為戰(zhàn)、部門協(xié)同、全民參與”的要求，既要各司其職、各盡其能，又要互相配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊心協(xié)力打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。各牽頭部門和責(zé)任單位要圍繞指標(biāo)體系，主動認(rèn)領(lǐng)、主動作為，確保完成既定任務(wù)。市文明辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)和調(diào)度作用，實時跟蹤工作進(jìn)展，強(qiáng)化日常調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題。各縣區(qū)要認(rèn)真履行創(chuàng)文主體責(zé)任，遇到問題敢于擔(dān)當(dāng)、主動對接、及時解決。特別是盤縣，要咬定創(chuàng)建全國文明縣城目標(biāo)，扎實有效抓好各項工作，既為自己爭光，又為全市添彩。
三是全民參與要再強(qiáng)化。創(chuàng)建全國文明城市，廣大群眾既是直接受益者，也是直接參與者。要著力解決創(chuàng)文工作中存在的“上熱下冷”問題，充分發(fā)動群眾，全力依靠群眾，打一場創(chuàng)文的“人民戰(zhàn)爭”。要創(chuàng)新群眾參與創(chuàng)文的載體，最大限度調(diào)動群眾積極性，激發(fā)群眾參與熱情，讓群眾便于參與、樂于參與、全面參與，形成“人人爭做文明人、全民共創(chuàng)文明城”的生動局面。同時，要建立健全對不文明行為的約束機(jī)制，用制度去約束、規(guī)范市民行為，依法依規(guī)、重拳整治不文明行為，倒逼群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。
四是督查考核要再強(qiáng)化。把督查考核作為推進(jìn)工作的有力手段，創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查考核就要跟進(jìn)到哪里，確保各項創(chuàng)建任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。市文明辦要會同市委市政府督查室，對創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)的各項目標(biāo)任務(wù)實行臺賬管理、限時辦結(jié)，對重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦、逐一銷號，做到問題不解決不放過、工作不落實不放過。對工作扎實、成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵，對重視不夠、推進(jìn)不力影響創(chuàng)建工作的單位和個人要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，創(chuàng)建全國文明城市，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要迅速行動起來，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、全力沖刺，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)文目標(biāo)!
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