2020年在推進(jìn)全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議上的發(fā)言材料

　　同志們：

　　剛才，我們一起收聽收看了推進(jìn)全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議。尹弘省長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快“兩新一重”建設(shè)決策部署，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以5G發(fā)展新成效增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪信息革命的引領(lǐng)下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)保持我市高質(zhì)量跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)和領(lǐng)先地位。借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、健全組織，做好規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

　　(一)健全機(jī)制。要在本月底前建立健全市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門、各通信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和部分應(yīng)用場(chǎng)景單位人員參加的工作落實(shí)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、落地見效。市里要抓緊研究，力爭(zhēng)盡早印發(fā)實(shí)施，為各縣(市、區(qū))提供參考。

　　(二)加快推進(jìn)以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)的5G網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃編制。市級(jí)層面的5G網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃編制已接近完成，并通過專家評(píng)審，但主要是針對(duì)中心城區(qū)，對(duì)各縣(市)僅僅是一個(gè)指導(dǎo)性意見。各縣(市)要以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，編制5G網(wǎng)絡(luò)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。市縣兩級(jí)都要按照省里部署要求，確保8月底前完成5G網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃編制，并向社會(huì)頒布。

　　(三)加快制定市縣兩級(jí)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。省里已經(jīng)制定頒布了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了基站建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。目前，我市5G基站建設(shè)排在全省第5位，主要原因是縣里進(jìn)展慢，市里在基站建設(shè)方面還有一些配套設(shè)施建設(shè)問題沒有解決。要切實(shí)按照省里部署要求抓好落實(shí)，力爭(zhēng)在5G基站建設(shè)等方面走在全省前列。尤其要以縣為單位加快制定5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志要親自組織、親自研究，力爭(zhēng)在月底前印發(fā)實(shí)施。市里已經(jīng)起草了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，并征求了各方面的意見建議，爭(zhēng)取端午節(jié)后印發(fā)，為各縣(市、區(qū))提供指導(dǎo)。

　　(四)研究制定優(yōu)惠政策。當(dāng)前，我們?cè)?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面面臨的核心問題是基站選址難、要價(jià)高。近日，市里就推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作已召開兩次市長(zhǎng)專題會(huì)，在聽取相關(guān)部門、三家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司意見后，初步研究制定了基站建設(shè)方面的優(yōu)惠政策：一是要求開放政府財(cái)政供養(yǎng)部門物業(yè)無償用于5G基站建設(shè);二是在公共綠地和公共場(chǎng)所有序開展基站建設(shè);三是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)為5G基站建設(shè)提供便利。同時(shí)，做好電力等配套設(shè)施建設(shè)，為確保5G基站建成投用提供保障。市里制定的這些優(yōu)惠政策，要在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，確保端午節(jié)后盡快下發(fā)。此項(xiàng)工作由倪玉民同志牽頭負(fù)責(zé)。

　　二、抓好工作落實(shí)

　　(一)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育三項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))力爭(zhēng)在5G網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占發(fā)展先機(jī)，力爭(zhēng)在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用方面走在全省前列，在產(chǎn)業(yè)培育和招商中積極作為。要按照市里部署要求，同步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，屆時(shí)市里將對(duì)這三項(xiàng)工作開展同步考核。各縣(市、區(qū))要不斷更新觀念、拓寬視野、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

　　(二)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景應(yīng)用。會(huì)后，市、縣兩級(jí)要同步制定六個(gè)方面的場(chǎng)景應(yīng)用工作專案，突出做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)包含5G技術(shù)、離散型生產(chǎn)、線上線下轉(zhuǎn)換等，代表了未來的發(fā)展方向，有助于企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)定制化、柔性化、個(gè)性化的服務(wù)和生產(chǎn)。市、縣兩級(jí)要選定一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，尤其是進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上云的企業(yè)作為試點(diǎn)，積極推動(dòng)5G場(chǎng)景應(yīng)用。此項(xiàng)工作由市、縣兩級(jí)工信部門牽頭負(fù)責(zé)，市、縣兩級(jí)政府分管同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是應(yīng)用于城市管理。城市管理5G場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)于節(jié)約城市管理成本，提高城市管理效率和安全性具有重要作用。此項(xiàng)工作主要包括智能交通和智慧小區(qū)兩個(gè)方面。目前，我市智能交通建設(shè)進(jìn)展較慢。市、縣兩級(jí)要加快智能交通建設(shè)步伐，在過去城市信息化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立起更加智能化的城市管理系統(tǒng)，對(duì)各種城市地下管網(wǎng)實(shí)行遠(yuǎn)端感知感應(yīng)信息化管理。此項(xiàng)工作由市、縣兩級(jí)政府分管城市建設(shè)的同志負(fù)責(zé)，公安交警和城市管理部門為責(zé)任單位，制定好專案，做好專項(xiàng)設(shè)計(jì)，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，智能小區(qū)建設(shè)由市、縣兩級(jí)政府分管民政工作的同志或常務(wù)副市(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。三是應(yīng)用于遠(yuǎn)程醫(yī)療。當(dāng)前我們正在積極推進(jìn)的遠(yuǎn)程醫(yī)療對(duì)提高醫(yī)療水平、減輕群眾負(fù)擔(dān)等具有重要意義。市級(jí)層面要強(qiáng)化市第一人民醫(yī)院和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)商丘分公司在遠(yuǎn)程診療和數(shù)字化、智能化醫(yī)院改造方面的合作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。5G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療運(yùn)用由市、縣兩級(jí)政府分管醫(yī)療衛(wèi)生的同志負(fù)責(zé)，衛(wèi)健部門作為具體責(zé)任單位要制定專案，推動(dòng)智慧醫(yī)療尤其是遠(yuǎn)程診療、應(yīng)急救援等加快發(fā)展。市里將適時(shí)聽取此項(xiàng)工作推進(jìn)情況匯報(bào)。四是加快智能教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)抓好在線教育以及學(xué)校智能化、信息化建設(shè)。此項(xiàng)工作由市、縣兩級(jí)政府分管教育的同志負(fù)責(zé)，制定專案推進(jìn)，抓好工作落實(shí)。五是強(qiáng)化虛擬場(chǎng)景應(yīng)用。目前，我市在后疫情時(shí)期利用線上技術(shù)、虛擬場(chǎng)景培育新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)方面還比較落后。要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好工作落實(shí)。此項(xiàng)工作由市、縣兩級(jí)政府分管商務(wù)工作的同志負(fù)責(zé)，商務(wù)部門具體負(fù)責(zé)推動(dòng)虛擬場(chǎng)景應(yīng)用的開發(fā)與建設(shè)。六是強(qiáng)化文旅服務(wù)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用。主要是應(yīng)用于更加人性化、智能化的智慧旅游服務(wù)。此項(xiàng)工作由市、縣兩級(jí)政府分管文旅工作的同志負(fù)責(zé)。

　　三、抓好5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　市級(jí)層面要在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開展招商引資的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)5G及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園選址和建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)各自基礎(chǔ)條件，積極招引5G關(guān)聯(lián)性企業(yè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力，賦予新動(dòng)能。

　　通過今天的會(huì)議，希望大家高度重視5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)按照省市安排部署抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面走在全省前列。

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