在縣第x屆人大常委會第x次會議上關于全縣司法行政工作情況的報告

　　尊敬的X主任、各位副主任，各位委員：

　　我受縣政府委托，向縣人大常委會匯報全縣司法行政工作情況，請予審議。

　　一、工作開展情況

　　近年來，我縣司法行政工作以黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“基礎性工作抓全面，突破性工作抓質量，重點性工作抓創(chuàng)新”的原則，扎實做好各項司法行政工作,深入推進法治XX建設。

　　(一)維護社會穩(wěn)定工作成效顯著。做實人民調解工作。積極引導律師和基層法律服務工作者參與人民調解，建立矛盾糾紛多元化調解機制;新建了規(guī)范化的家事糾紛人民調解委員會，在18個鎮(zhèn)區(qū)辦全部建立了人民調解工作室，實現(xiàn)了人民調解網(wǎng)格化管理;組織開展了人民調解“化解糾紛、筑牢防線、全力服務上合組織青島峰會”專項活動，主動排查、調處群眾反映強烈的突出問題。今年以來，全縣X個人民調解組織共調解案件X件，調解成功X件，成功率99%。做強社區(qū)矯正工作。對全縣X名在矯社區(qū)服刑人員進行了兩輪集中大排查，共排查出存在的問題27項、5382條，對排查出來的問題進行逐一整改。深入開展了掃黑除惡專項斗爭，制定、印發(fā)了關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見，加大對涉黑涉惡涉槍涉爆等重點社區(qū)服刑人員的管控力度。做細安置幫教工作。全面落實安置幫教工作各項措施，最大限度的預防和減少安置幫教對象重新違法犯罪。今年以來，全縣新銜接x人，安置率94%，幫教率96%，無一人重新違法犯罪。大力推進基層司法所規(guī)范化建設。今年以來，組織部分鎮(zhèn)區(qū)辦到外地進行了系統(tǒng)的學習和考察，經過多方努力，實現(xiàn)了我縣基層司法所的辦公業(yè)務用房從無到有，辦公面積均達到100平米以上的新局面，籌集資金15萬元，電腦、一體機、執(zhí)法記錄儀、臉譜識別儀等業(yè)務裝備全部配備到位。

　　(二)法治XX建設深入推進。相繼出臺了《關于建立“誰執(zhí)法誰普法”責任制度的實施意見》、《關于建立縣普法成員單位法治宣傳教育責任清單制度的意見》，大力推行“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，普法工作由司法行政部門一家獨唱變?yōu)閳?zhí)法部門的大合唱。新挑選一批宣講能力強、業(yè)務素質高，精通法律知識的專業(yè)人員組成“七五”普法宣講團。聯(lián)合安監(jiān)、環(huán)保、消防等執(zhí)法部門，先后深入到XXX等重點企業(yè)，宣傳了經濟合同、勞動和社會保障、稅收、安全生產等與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)。聯(lián)合公、檢、法、交警等部門先后開展了80余次法治宣傳活動，累計向群眾散發(fā)法制宣傳單和宣傳資料5萬余份，贈送法律書籍3萬余本，解答法律咨詢2萬余人次。在普法對象上，著重抓住兩個“關鍵”。抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，下發(fā)了《關于完善國家機關工作人員學法用法制度的意見》，推進領導干部學法經�；�和制度化。抓好青少年“關鍵群體”，下發(fā)了《XX縣各中小學校聘任法治副校長的實施意見》，從執(zhí)法部門選派80名執(zhí)法骨干擔任全縣中小學法制副校長，組織開展法律進校園活動120余場次，構建學校、家庭、社會三位一體青少年法制教育新格局。凝心聚力，繼續(xù)推進法治文化宣傳陣地建設，為全縣法治宣傳教育增添了新平臺、新陣地、新亮點，依托XXX公園打造了XX法治宣傳石刻群，“XX依托XX公園自然環(huán)境，融入法治元素，集知識性、藝術性、觀賞性于一體，切實提高了法治宣傳教育的引導力、滲透力和感召力;組織公檢法、交警、消防、地震、反邪教等11個執(zhí)法部門建設了“XX縣XX法治教育基地”，基地總投資500余萬元，建筑面積900余平方米，設有法律基礎篇、禁毒教育篇、交通安全篇、消防安全篇、反邪教篇、地震減災篇等11篇，開館以來陸續(xù)組織全縣中小學生輪流參觀學習，受益人數(shù)已達5萬余人，先后有省政協(xié)、省檢察院、省司法廳、省委610、市人大、市政協(xié)、市政法委、市檢察院、市法院等省市領導蒞臨檢查指導工作，縣委、縣政府領導也多次蒞臨指導工作。

　　(三)公共法律服務體系建設穩(wěn)步推進。把構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設作為重點工程予以推進，初步建成了以縣公共法律服務中心為核心、鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站為載體、村居(社區(qū))司法行政工作室為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)在法律服務資源共享上的平等，讓基層群眾享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的法律服務。目前，x平方米的縣公共法律服務中心已投入使用，x個鎮(zhèn)(街道)全部建立規(guī)范化的公共法律服務工作站，全縣x個村居(社區(qū))全部建立了規(guī)范化的司法行政工作室，“一村(社區(qū))一法律顧問”工作持續(xù)深入開展，組建了18個法律顧問團配備至各村(社區(qū))，以鎮(zhèn)為單位建立法律顧問工作微信群，基本實現(xiàn)了半小時公共法律服務圈。今年以來，縣公共法律服務中心共辦理各類法律事務x件，接待來訪群眾x余人次，滿意率100%。加強法律援助工作，維護社會公平正義。今年以來，XX縣法律援助中心受理案件x件，受援人數(shù)x人，辦結數(shù)x件，其中受理群體性案件x件，受援人數(shù)x人，避免和挽回直接經濟損失x萬元。規(guī)范公證工作質量，服務經濟社會發(fā)展大局。今年以來，辦理經濟、民事公證x件,涉外業(yè)務x件，辦證數(shù)量比上年提升了40%。拒絕公證23件，避免或挽回經濟損失x多萬元。積極推薦優(yōu)秀律師為中小微企業(yè)和電商業(yè)提供專項法律服務，組織引導律師參加普法宣傳、法律援助、義務咨詢等公益活動。挑選優(yōu)秀律師組成律師團，為民營企業(yè)開展法治體檢活動。

　　(四)建立健全法治扶貧工作長效機制。深入開展貧困戶法治扶貧專項活動,推進法律援助工作參與脫貧攻堅,引導法律服務機構、法律服務從業(yè)人員參與幫扶工作。進一步完善了村(社區(qū))法律顧問配備、管理、使用等工作,組織開展了老年人贍養(yǎng)類糾紛和涉及貧困人口的矛盾糾紛排查調處專項行動,提高了矛盾糾紛化解的效果，著力建設法治鄉(xiāng)村。

　　(五)內強素質，外樹形象，加強司法行政工作隊伍建設。以鍛造一支講政治、精業(yè)務、善管理、重落實的工作隊伍為目標，抓學習，促作風、強管理。堅持把政治建設放在首位，確保黨的方針路線政策貫徹落實，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨員教育管理,推進《準則》《條例》全面落實。增強紅線意識，著力整治慵、懶、散、慢等突出問題，深入開展大學習、大調研、大討論活動，營造會干事、能干事、干成事的工作氛圍。加強業(yè)務培訓和專業(yè)學習，建設學習型機關和專業(yè)化隊伍。

　　二、存在的問題和不足

　　雖然我縣司法行政工作取得了一定的成績，但隨著工作職能的逐步強化，經濟社會的迅速發(fā)展，工作中仍然存在諸多亟待解決的問題。司法行政工作的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，推動“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任制工作力度不夠，普法教育的針對性不夠強，重點不夠突出，范圍不夠廣泛，一定程度上存有死角和盲區(qū)，特別是農村普法還相對薄弱，全社會共同關注參與普法的長效工作機制還沒有形成;基層基礎工作比較薄弱，基層司法行政工作隊伍建設有待加強，村級調解組織力量薄弱，雖然全縣x個行政村居全部成立了人民調解委員會，配備了3466名調解員，但大多數(shù)調解員由村干部兼職，由于缺乏從事調解工作的專項經費保障，村級調解員對矛盾糾紛調解工作開展的積極性、主動性不高，村級化解矛盾糾紛的調解職能沒有得到充分發(fā)揮;對刑釋人員幫教安置工作難度大，全社會關注、共同幫教安置的合力沒有形成;對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制等矯治教育工作屬刑罰執(zhí)行，司法行政機關承擔此項職能監(jiān)管機制不夠健全，在執(zhí)法主體、管理手段等方面還需要不斷地探索和總結。

　　三、下步工作打算

　　各位領導，當前和今后一個時期的司法行政工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。下步工作中，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，銳意進取、主動作為，勇于擔當，盡職盡責，積聚干事創(chuàng)業(yè)“正能量”，以優(yōu)異的成績推進我縣司法行政各項工作再上新臺階，為平安XX、法治XX建設做出更大的貢獻!一是圍繞中心服務大局，做好全面依法治縣工作。按照“七五”普法規(guī)劃和經濟社會發(fā)展綜合考核指標標準，組織籌備好檢查驗收工作;進一步完善xx法治教育基地的建設，在xx公園法治文苑、xx等原有陣地的基礎上，建設一處x法主題公園;充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，聯(lián)合縣委宣傳部、縣電視臺推出“法治xx”大型系列普法專題法治欄目，為經濟社會發(fā)展營造良好的法治輿論氛圍。二是提升法律服務，優(yōu)化營商環(huán)境。規(guī)范公證行為，開拓服務市場，公證質量實現(xiàn)新提升。杜絕假證，錯證，做到公證文書合格率達到100%。以“應援盡援”為原則，提高法律援助工作的執(zhí)行力和派出案件的結案率。鞏固“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，推動形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會氛圍，將矛盾化解在基層，減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。三是加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作，做好掃黑除惡工作。建立科學規(guī)范的社區(qū)矯正執(zhí)行體系，推動社區(qū)矯正工作規(guī)范化。每半年召開一次社區(qū)服刑人員集中教育大會，邀請公檢法執(zhí)法人員進行授課;每季度對社區(qū)矯正人員進行一次大排查。對不服從監(jiān)督管理的社區(qū)服刑人員向司法機關提出收監(jiān)建議;對提供涉黑涉惡線索的社區(qū)服刑人員可視其立功情況向司法機關申報減刑。四是發(fā)揮縣公共法律服務中心平臺作用，做到法律服務“一次辦好”。高標準打造XX縣公共法律服務中心，力爭打造成為xx省縣級公共法律服務中心示范基地。推行法律服務“一次辦好”，優(yōu)化營商環(huán)境，在公共法律服務大廳推行“一窗受理”集中服務，實行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件”的法律服務模式，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”，為社會提供豐富的公共法律服務，滿足人民群眾日益增長法律服務需求，促進經濟社會更好更快發(fā)展。x主任、各位副主任、各位委員，以上報告不妥之處，敬請批評指正。謝謝!

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