xx區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“5+1”聯(lián)系點(diǎn),共梳理出x個(gè)積壓信訪案件,現(xiàn)全部化解。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦高度重視信訪積案化解工作,堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實(shí),確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。二是抓好工作部署落實(shí)。各單位、各部門都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí)到位,解決問(wèn)題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全區(qū)各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”,區(qū)委將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的,列入重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍,并實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問(wèn)題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處,我們對(duì)中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件,一律要求全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動(dòng)信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)整治,集中解決突出問(wèn)題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從x月份開(kāi)始集中利用x個(gè)月的時(shí)間,開(kāi)展了信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓工作。對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題實(shí)施逐案化解。
(四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件,建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào),每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查,對(duì)信訪問(wèn)題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處,切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”,即信訪人反映的問(wèn)題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問(wèn)題的“癥結(jié)”。
二、存在的主要問(wèn)題
分析其主要原因:一是區(qū)劃調(diào)整歷史遺留問(wèn)題較多。20xx年xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)劃歸我區(qū),也帶來(lái)了大量的歷史遺留問(wèn)題和矛盾,特別是“兩清”教師問(wèn)題和農(nóng)村土地承包問(wèn)題。二是高新區(qū)落戶我區(qū),征地引發(fā)了大量矛盾。一些村民對(duì)征地政策不理解,要求過(guò)高,形成信訪積案。三是區(qū)、鄉(xiāng)關(guān)停企業(yè)勞資糾紛問(wèn)題。我區(qū)所屬的區(qū)、鄉(xiāng)企業(yè)大多數(shù)是多年的關(guān)、停企業(yè),企業(yè)關(guān)停前職工各項(xiàng)待遇沒(méi)有得到相應(yīng)的處理,目前企業(yè)資產(chǎn)問(wèn)題、職工社保問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題,引發(fā)上訪。四是外墻保溫、拆遷拆違問(wèn)題。外墻保溫攀比現(xiàn)象比較嚴(yán)重,多以集體訪出現(xiàn);由于拆遷安置問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)能達(dá)成協(xié)議,造成上訪人情緒比較激烈,甚至去省、進(jìn)京。
三、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問(wèn)題,切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住土地征用問(wèn)題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí),積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。(三)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時(shí)妥善地處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真解決好初信初訪問(wèn)題,堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問(wèn)題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度真正落到了實(shí)處。堅(jiān)持所有信訪案件“五包”責(zé)任制。對(duì)群眾反映的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的疑難信訪事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)做到了親自包案;對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題,包案領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,提交信訪聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)或區(qū)委常委會(huì)研究。對(duì)上級(jí)交辦的案件在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上。目前,基本形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓、層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。
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