20xx年,在縣委的正確領(lǐng)導和上級人大的指導幫助下,本人堅持圍繞中心、服務(wù)大局,團結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實縣委各項決策部署,積極履行憲法和法律賦予的職責,在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用,F(xiàn)將我本人一年來的履職盡責情況報告如下。
一、強化憲法和理論學習,著力提高自身素質(zhì)
(一)堅持加強學習,夯實理想基礎(chǔ)。我始終堅持“學以致用,用以促學,學用相長”的原則,注重在學習中擰緊思想“總開關(guān)”。堅持參加縣委中心組學習、人大黨組和機關(guān)黨支部學習與個人自學相結(jié)合的學習方式,并積極把握“不忘初心、牢記使命”主題教育契機,深入學習了黨的十九大和十九屆四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史及新中國史等內(nèi)容,努力通過強化理論武裝提高政治站位。在堅持做好理論學習的同時,注重加強憲法及其他業(yè)務(wù)知識學習,通過反復(fù)認真研讀《憲法》及其法理思想,進一步增強了憲法意識,在工作和生活中自覺把憲法作為履職依據(jù)和行為準則。結(jié)合推進依法治縣工作,把學習宣傳貫徹實施《憲法》列入常委會的年度議題,在全縣范圍內(nèi)組織開展學習宣傳和貫徹實施憲法活動,認真組織司法部門開展第六個國家憲法日主題系列活動。按照《黑龍江省國家工作人員憲法宣誓辦法》的規(guī)定,所有新任命的“一府一委兩院”組成人員,全部舉行了莊嚴的憲法宣誓儀式,增強了有關(guān)人員尊崇憲法的法律意識。此外,結(jié)合工作實際,還認真學習了《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》,以及與人大工作相關(guān)的程序法和實體法。認真閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,借鑒經(jīng)驗,指導工作實踐。注重在掌握理論精髓、堅持理論與實際相結(jié)合上下功夫,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真研討,深入思考,持續(xù)開展調(diào)查研究。今年以來,共撰寫學習筆記x萬余字、心得體會x篇、調(diào)研報告x篇。通過學習調(diào)研,初步了解和掌握了習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重大原則、脈絡(luò)體系和核心要義,進一步加深了對習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、人民代表大會制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認識,進一步優(yōu)化了自己的知識結(jié)構(gòu),提高了自己的思想政治素質(zhì)、政策理論水平以及做好新時代人大工作的各項能力。
(二)突出黨性鍛煉,貫徹民主集中制。認真堅持民主集中制原則,自覺接受縣委的領(lǐng)導。凡是人大工作的重大問題及重要工作安排,都嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度,確?h委決策意圖在人大工作中認真貫徹落實。在人大常委會班子建設(shè)中,嚴格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問題”和“個別醞釀、會議決定”的規(guī)定,凡應(yīng)由集體討論決定的事項,都經(jīng)集體討論決定,并能帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議的決議、決定。注意加強班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào),虛心聽取班子成員的意見,放手支持班子成員積極主動地開展工作。
(三)增強宗旨意識,作風求真務(wù)實。作為一名黨員領(lǐng)導干部,自己始終堅持對黨和人民高度負責的精神,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在日常工作中,認真踐行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。注重經(jīng)常深入基層、深入開展調(diào)查研究,傾聽群眾意見建議。人大各項工作審議和重要決定,在提交常委會會議和主任會議之前,都圍繞議題,深入基層 開展檢查、視察和調(diào)研,注意掌握第一手材料,做到符合實際,真正代表廣大人民群眾的利益。今年先后深入基層xx次,聯(lián)系和服務(wù)代表、群眾xxx人次,收集體意見建議xx條,幫助群眾解決實際問題xx個。
二、認真開展“走流程”,深入推進主題教育
按照縣委關(guān)于在“不忘初心,牢記使命”主題教育中持續(xù)深化領(lǐng)導干部“走流程”工作的通知要求,我分別于x月xx日、x月xx日先后兩次深入西城鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn),以普遍代表的身份對“人大代表之家”運行進行了走流程活動,通過查閱資料、詢問了解、座談討論、入戶走訪等方式了解到,“人大代表之家”雖在一定程度上發(fā)揮了“培訓基地”、“活動陣地”、“交流平臺”和“服務(wù)窗口”的作用,但工作中仍存在對人大代表的教育管理不到位、代表活動不規(guī)范的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,通過座談交流與全縣xx位人大主席和部分人大代表交換了意見,提出了改進的辦法和措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對“代表之家”活動存在的不足和問題進行了認真整改,目前已取得了階段性成果。通過縣人大常委會提出的x條指導性意見、明確和規(guī)范了全縣xx個“人大代表之家”的xx項職責和x項制度等措施,推進了“人大代表之家”的運行,促進了代表作用的發(fā)揮。
三、牢記初心使命,切實依法履職盡責
一年來,我?guī)ьI(lǐng)縣人大常委會組成人員,堅持民有所呼,我有所應(yīng),切實把以人民為中心的發(fā)展思想作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞貫徹落實縣委十八屆三次全會的安排部署,認真組織抓好常委會各項工作。截至目前,共組織召開人大常委會會議x次、主任會議xx次,聽取和審議各類議題xx項,依法作出決議、決定或?qū)徸h意見xx項,開展執(zhí)法檢查x次、專題視察x次,圓滿完成了縣十七屆人大四次會議初確定的各項工作任務(wù),較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。
(一)圍繞改善民生實施監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進行審議監(jiān)督,堅持把提高政府方面辦理人大代表建議批評意見質(zhì)量作為解決人民群眾切身利益問題的重要抓手,在第二十次常委會會議上聽取和審議了縣政府關(guān)于xx件代表意見建議辦理情況的報告,并對代表滿意度測評結(jié)果不合格、人民群眾普遍關(guān)注的供暖管道破地恢復(fù)、禽畜屠宰、小區(qū)違建、機動車停放等四個方面x件意見建議。在第二十一次常委會上再次聽取了辦理結(jié)果匯報,組織了專題詢問,由政府的主管縣長分別回答省、市、縣三級人大代表的詢問,之后由政府的常務(wù)縣長表態(tài)發(fā)言,人大常委會主要領(lǐng)導進行總結(jié)點評,用新聞媒體對外發(fā)布,最大限度地接受全縣干部群眾的監(jiān)督。這項工作得到了縣委、縣政府的大力支持,一舉回答和解決了長期困擾人民群眾生產(chǎn)生活的一些重大難題,各方面反映效果良好。
(二)圍繞維護民權(quán)實施監(jiān)督。緊緊圍繞維護人民群眾合法權(quán)益強化監(jiān)督工作,先后把教師隊伍建設(shè)和管理、縣醫(yī)療保障工作、城區(qū)供暖工作情況、20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、縣城內(nèi)自來水設(shè)施改造升級工作情況等關(guān)系民生的事項作為重點議題,對教師隊伍建設(shè)和管理、縣城內(nèi)自來水設(shè)施升級改造進行了專項視察,并認真聽取和審議縣政府相關(guān)部門專項工作報告,分別提出了加強校長隊伍建設(shè)、注重培養(yǎng)骨干教師、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、增強師德師風;健全制度、規(guī)范流程,創(chuàng)新手段、源頭管控,強化監(jiān)管、補齊短板,依法治亂、懲戒失信,堅定不移地暢通舉報渠道、壓實監(jiān)管責任、堵塞制度漏洞、硬化協(xié)議管理;保證供暖質(zhì)量,保證供暖安全,保證有故障能及時排除,保證供暖原料儲備安全、供暖設(shè)施安全完好,保證全周期供暖,保證有完善的可操作性的應(yīng)急預(yù)案,保證有科學合理的收繳熱費辦法,保證有單位有人員及時回應(yīng)群眾上訪;加強宣傳引導、強化隊伍建設(shè)、完善監(jiān)測預(yù)警機制、嚴格文明執(zhí)法等意見和建議。此外,加大人大信訪維權(quán)工作力度,受理群眾來信 xx件,接待群眾來訪xx人次,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門xx件,辦復(fù)率達xxx%,維護和保障了人民群眾的合法權(quán)益。
(三)圍繞縣計民生依法審議決定重大事項。今年是十三五規(guī)劃實施第四個年頭,針對這個時間節(jié)點,把我縣十三五規(guī)劃綱要的實施情況作為今年的監(jiān)督重點,對此進行了規(guī)范細致的審查,并在第二十一次會議上聽取和審議了《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告》,作出了《關(guān)于XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告的決議》,提出充分運用規(guī)劃中期評估結(jié)果,堅持問題導向,準確把握規(guī)劃中體系指標和具體分項的實際完成情況,強化監(jiān)測、分析、預(yù)警工作;建立完善的問題報告制度和應(yīng)對處置機制;能動地推進產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財源培植、民生改善、設(shè)施完善等工作;通過開展對標達標、督促落實等辦法,力求把規(guī)劃中確定的目標措施全部落實落靠,并超前研究,做好“十四五”規(guī)劃草案的謀篇布局等建議。此外,還強化了財政運行監(jiān)督,聽取和審議了《縣政府關(guān)于將地方政府新增債券資金納入財政預(yù)算的報告》、《關(guān)于我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的報告》、《XX縣20xx年上半年審計工作完成情況匯報》、《縣政府20xx年財政決算和財政收支審計情況的報告》、《聽取和審議關(guān)于XX縣20xx年預(yù)算調(diào)整方案的報告》、《縣政府關(guān)于20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作安排的匯報》、《關(guān)于XX縣政府債務(wù)管理情況的匯報》、《XX縣20xx年預(yù)算調(diào)整方案的報告》,依法做出了相應(yīng)的決議或?qū)徸h意見,提出了審計部門要嚴格執(zhí)行審計法,繼續(xù)加大依法審計監(jiān)督力度,提出明確的整改意見和時限,跟蹤審計監(jiān)督;縣政府強化債務(wù)管理、防范和化解政府隱性債務(wù)等意見。
(四)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強法律監(jiān)督。對縣政府學習宣傳貫徹《憲法》和“七五”普法工作、《食品安全法》貫徹執(zhí)行、水污染防治“一法一例”貫徹執(zhí)行、縣公安局打擊非法集資和電信詐騙工作、縣人民檢察院執(zhí)行工作等情況進行了專題視察和執(zhí)法檢查,特別是對貫徹《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行了執(zhí)法檢查,先后深入XX鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳、縣公安局政務(wù)服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心大廳等窗口單位,進行實地察看、聽取匯報和座談交流,了解實施情況和工作中遇到的困難和問題,提出了相關(guān)意見,并督促相關(guān)部門整改落實。同時,對縣政府報送的x件規(guī)范性文件及時進行了登記和審查,并開展了規(guī)范性文件的檢查工作。一年來,通過強化法律監(jiān)督的各項措施促進了我縣營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。
(五)圍繞代表作用發(fā)揮夯實工作基礎(chǔ)。堅持把做好代表工作作為開展人大工作的一項基礎(chǔ)工程,不斷強化代表履職載體,努力優(yōu)化代表活動方式,以全縣xx個“人大代表之家”為平臺,組織全縣四級人大代表持續(xù)深入開展“人民選我當代表,我當代表為人民”活動。今年,圍繞縣委確定實施的“四大戰(zhàn)略”和打好打贏“八大攻堅戰(zhàn)”和脫貧攻堅戰(zhàn)、污染治理、產(chǎn)業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興等過程中存在的問題進行調(diào)研xx余次,并提出了相關(guān)意見和建議。代表聯(lián)系組開展視察xx次,代表小組開展視察xxx次,走訪和聯(lián)系選民xxxxx余人次,向人民群眾宣傳黨的路線方針政策和縣委重要決策部署xxxx余人次,為選民解決生產(chǎn)生活中的實際問題xxx多件次,收集選民意見和建議xxx多條,為群眾解決了許多生產(chǎn)生活方面的實際困難,涌現(xiàn)出了一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、帶領(lǐng)群眾致富、為百姓做實事做好事的先進代表典型。目前典型的推薦工作正在進行之中,于xx月上旬推薦完畢并將以適當方式予以表彰。
(六)圍繞脫貧鞏固提升凝聚攻堅合力。持續(xù)推進全縣各級人大代表幫扶貧困戶助力脫貧攻堅工作,夯實結(jié)對幫扶措施,并依托“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了“守初心、獻愛心、暖民心”捐贈等形式多樣的關(guān)愛貧困群眾、解決百姓難題活動,同時,傾情傾力助推貧困群眾物質(zhì)和精神同步脫貧,通過過鼓勵引導,提升了貧困群眾的致富信心和致富能力。今年,全縣各級人大代表為貧困群眾捐贈款物合計xxxxxx余元,幫助群眾解決實際問題xxxx件,帶動貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)xxx人。
(七)圍繞深化黨建責任加強自身建設(shè)。一年來,我認真貫徹落實黨建責任制,切實履行黨建第一責任人的職責,從加強思想作風建設(shè)、推進意識形態(tài)工作、完善制度體系、提升履職能力入手,注重發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)和推動作用,不斷加強縣人大常委會的自身建設(shè)。有力地促進了常委會整體功能的發(fā)揮。一是思想作風建設(shè)不斷加強。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境、解放思想大討論等活動,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。截至目前,已組織開展專題學習x次、黨支部集中學習xx次,并帶頭分別以《深入解放思想、推動XX振興》、《不忘初心、牢記使命努力做讓黨和人民放心的黨員干部》為題深入所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建聯(lián)系點講專題黨課,今年黨組班子成員講專題黨課x次、機關(guān)黨支部班子成員講專題黨課x次,共進行研討交流xx次,切實提高了黨員干部思想理論水平和政治覺悟,提高了運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。二是意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進。嚴格執(zhí)行《XX縣黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,切實把意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作,堅持“一把手”帶頭,切實肩負起主體責任,做到“三個帶頭”、“三個親自”,即:帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。教育引導常委會組成人員、常委會機關(guān)干部牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。倡導充分利用“學習強國”APP、理論網(wǎng)等平臺提升理論水平。定期對本單位意識形態(tài)工作情況進行分析研判,辨析干部職工思想領(lǐng)域的突出問題,對傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行引導。注重解決思想認識問題與解決實際問題相結(jié)合,深入基層、深入實際、深入群眾,為做好意識形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。三是制度體系不斷完善。結(jié)合工作實際,按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,對常委會及機關(guān)相關(guān)規(guī)章制度進行了修訂完善,在嚴格執(zhí)行《向縣委請示報告制度》、《關(guān)于提高人大代表素質(zhì)規(guī)范代表履職行為的有關(guān)規(guī)定(試行)》等各項制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,今年以常委會議事及組成人員履職為重點,依據(jù)憲法和有關(guān)法律,在反復(fù)調(diào)研、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后制定并審議通過了《XX縣人民代表大會常務(wù)委員會工作和議事規(guī)則(試行)》、《XX縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員行為規(guī)范》。為強化機關(guān)管理工作,還制定了《XX縣人大常委會涉密文件管理辦法》等規(guī)定,進一步提升了縣人大常委會工作的制度化、規(guī)范化、法治化、科學化水平。四是履職能力不斷提升?h人大常委會從優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)入手,今年,調(diào)入了兩名法學專業(yè)的人員,招錄了兩名年輕公務(wù)員。同時,認真組織開展人大干部履職能力學習培訓x次,充實了人大干部的業(yè)務(wù)知識儲備,提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng);注重理論聯(lián)系實際,積極開展調(diào)查研究、參與三察(查)活動等方式,提升干部的實踐能力。此外,注重形象塑造,強化作風建設(shè),嚴格落實“一崗雙責”主體責任,營造風清氣正、團結(jié)務(wù)實的干事氛圍,展現(xiàn)了人大干部良好形象。
四、帶頭廉潔自律,扎實推進廉政建設(shè)
(一)注重規(guī)章學習,增強廉潔意識。今年以來,認真學習了黨章、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等一系列關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》及中央、省、市提出的領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,進一步增強了自身的勤政廉政意識和防腐拒變的自覺性,在廉政問題上始終保持了清醒的頭腦。
(二)履行主體責任,落實廉政措施。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,將黨風廉政建設(shè)同人大業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同考核、一同落實、一同推進,切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。按照黨組書記負總責、班子成員各負其責的要求,明確了成員分工和職責,層層傳導落實主體責任。年初,印發(fā)了《中共XX縣人大常委會黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》的通知和《中共XX縣人大常委會黨組20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。堅決落實中央八項規(guī)定精神,大力整治“怕、慢、庸、散”等作風問題x個,深入開展談心談話活動x次,召開專題民主生活會x次,召開組織生活會x次,實現(xiàn)持之以恒改進作風,始終做到黨魂不丟、黨性不變、初心不忘。
(三)嚴守黨規(guī)政紀,做到廉潔自律。按照黨風廉政建設(shè)責任制的具體要求,認真履行第一責任人的職責,帶頭并督促班子成員嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部嚴格遵守《廉政準則》和領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,時刻牢記黨的宗旨和做人的準則,時刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托,自覺地追求健康的工作方式和生活方式,注重從小事做起,從身邊事做起,以身作則,率先垂范,嚴以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時,堅決管好親屬和身邊工作人員,切實做到不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,真正地使紀律成為帶電的高壓線,努力使自己和人大常委會一班人成為知敬畏、存戒懼、守底線的黨員領(lǐng)導干部。
一年來,我對自己學習、思想、作風、廉政等方面要求是嚴格的,工作中盡職盡責,盡心盡力。但與黨和群眾的要求還有一定的差距,主要是理論武裝不夠扎實深入、主動深入基層,服務(wù)代表和群眾不夠等問題,今后,我將進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,增強工作的積極性和主動性,繼續(xù)履行好工作職責,努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會的高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
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