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最新在全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話稿范文

　　同志們：

　　今天我們召開全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話，主要任務(wù)是：深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，認真落實《關(guān)于全面推進依法治省若干問題的意見》，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、制度健全、科學規(guī)范、運行有效的全面依法治市工作體系。下面，我強調(diào)三點意見。

　　一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),切實增強全社會法治信仰

　　1.加強全面依法治市工作統(tǒng)籌。適時召開市委全面依法治市委員會、各協(xié)調(diào)小組和辦公室成員會議，運籌謀劃、決策部署全面依法治市重要工作，不斷強化全面依法治市工作。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內(nèi)容和黨校教學、普法講師團法治宣講的重要內(nèi)容。

　　2.建立健全依法治市工作制度。加快推進全面依法治市

　　調(diào)查研究、專家咨詢、法治督查、督導(dǎo)考核。建立重大法治問題和重大法治事件報告等方面工作制度建設(shè)，研究制定各協(xié)調(diào)小組工作細則，構(gòu)建較為完備的依法治市工作制度體系。加強依法治市辦事機構(gòu)建設(shè)，適時調(diào)整優(yōu)化市委依法治市辦內(nèi)設(shè)部門和辦公室成員。加強市直部門單位法治工作的指導(dǎo)，推動健全依法治市工作體系。推進法治人才隊伍建設(shè)。鼓勵執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資質(zhì)考試。探索建立全面依法治市專家咨詢委員會，為推進全面依法治市提供有效的智力支持。強化疫情防控法治保障，全力做好疫情后法治保障和服務(wù)，推動疫情防控工作在法治軌道上有序開展。

　　3.增強全社會法治信仰。做好“七五”普法終期驗收和迎檢工作，謀劃“八五”普法規(guī)劃。開展憲法宣傳周、國家憲法宣傳日活動，全面落實執(zhí)法司法機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制。加強對重點對象的普法教育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，推廣國家工作人員學法考法制度，推進青少年法治教育。完善公共法律服務(wù)體系。制定全市公共法律服務(wù)事項清單，完善公共法律服務(wù)實體網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺融合發(fā)展機制，健全“三大平臺”運行管理辦法和應(yīng)用考核評價機制，充分發(fā)揮服務(wù)平臺功能作用。發(fā)揮公共法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能作用，有效凝聚工作合力。

　　4.強化督導(dǎo)考評。加強工作督促檢查。落實好中央、省委、市委對法治建設(shè)部署的督查，適時開展法治政府建設(shè)、涉民生領(lǐng)域、優(yōu)化營商環(huán)境等執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。完善工作考評體系。將依法治市納入市平安建設(shè)和績效考評范疇。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，探索建立考核評價指標體系。市委全面依法治市委員會各協(xié)調(diào)小組要健全機制、牽頭落實、整體推進本領(lǐng)城的工作任務(wù)，定期向市委依法治市辦報送任務(wù)落實情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市直有關(guān)部門要制定工作方案，明確時間進度、責任部門和責任人，抓好工作落實。市委依法治市辦要全面掌握工作進展情況，并及時匯總報告市委全面依法治市委員會。

　　二、進一步推進嚴格執(zhí)法，切實加強法治政府建設(shè)

　　1.深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。完善政府法律顧問和公職律師制度，做好政府法律顧問聘任工作，推進依法決策、民主決策。加強行政規(guī)范性文件合法性審核和全面清理，依法撤銷和糾正“問題文件”“奇葩文件”。實施鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)三年行動，大力培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”等基層法律人才。推動法治文化陣地建設(shè)向村(社區(qū))延伸。開展“法治視頻展演、法治文藝巡演、法治故事演講”為主要內(nèi)容的“法治三演”惠民活動。

　　2.優(yōu)化法治營商環(huán)境。貫徹落實《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度。調(diào)整完善政府權(quán)責清單，進一步厘清政府與市場、政府與社會的權(quán)責邊界。深化“放管服”改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。深入推進“一件事一次辦”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)審批服務(wù)便民化。加強政務(wù)誠信建設(shè)，加大政府失信行為治理力度。加快推進行政執(zhí)法體制改革。積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)、相對集中行政處罰權(quán)改革試點，抓緊落實中央和省委部署的城市管理、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)。

　　3.推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度，實現(xiàn)全市執(zhí)法單位全覆蓋。認真落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理信息平臺。加大對危害疫情防控行為的行政執(zhí)法力度，依法嚴厲打由各類影響疫情防控工作的違法犯罪行為。持續(xù)加強食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法，加大對嚴重違法行力的處罰力度。4.深化行政復(fù)議體制改革。貫徹落實《行政復(fù)議體制改革方案)，推動全市行政復(fù)議體制改革，構(gòu)建職權(quán)法定、分工明確、關(guān)系暢通、運行高效的行政復(fù)議體制。加大行政復(fù)議應(yīng)訴工作力度，依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件，提升復(fù)議應(yīng)訴辦案質(zhì)量，進一步發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴工作在促進依法行政、維護合法權(quán)益、防范化解風險中的功能作用。嚴格監(jiān)察執(zhí)法。深化國家監(jiān)察體制改革，建立健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，著力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。推進紀法貫通，實現(xiàn)紀法銜接，提高監(jiān)督整體效能。堅持運用法治思維和法治方式推進反腐敗工作，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控機制，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。

　　5.深入推進多層次多領(lǐng)域依法治理。以“八進八創(chuàng)”法治主題創(chuàng)建活動為抓手，加強民主法治示范村(社區(qū))、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等創(chuàng)建，積極推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，探索建設(shè)在線矛盾糾紛化解平臺，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作體系。進一步發(fā)揮各類仲裁機構(gòu)的作用，切實提高仲裁公信力。

　　三、進一步推進公正司法，切實維護社會公平正義

　　1.推進司法責任制綜合配套改革。貫徹中央《關(guān)于深化司法責任制綜合配套改革的意見》，進一步健全完善審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制，健全新型司法權(quán)運行監(jiān)督管理機制。完善法官、檢察官員額和中央政法專項編制動態(tài)調(diào)整機制，落實員額退出機制，健全法官、檢察官業(yè)績評價機制。完善法官、檢察官權(quán)責清單，加強法官、檢察官職責保障;落實錯案責任追究制度，健全法官、檢察官懲戒制度。推進司法輔助事務(wù)集約化改革，完善法院、檢察院機構(gòu)設(shè)置和職能整合工作，如期完成市縣兩級法院、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。

　　2.深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。落實認罪認罰從寬制度，重視保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)、法律保障權(quán)等訴訟權(quán)利，依法做到“可用盡用”。擴大刑事案件辯護范圍，實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋。嚴格落實“三項規(guī)程”，規(guī)范完善庭前會議制度、非法證據(jù)排除制度和法庭調(diào)查程序。落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度。細化完善常見多發(fā)案件證據(jù)收集、固定指引。

　　3.推進民事訴訟制度改革。深化案件繁簡分流，完善速裁程序運行機制。深化一站式多元解紛機制建設(shè)，完善訴前多元解紛聯(lián)動銜接機制。深化涉法涉訴信訪工作改革，進一步落實“訴訪分離”改革舉措，不斷完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機制。深化民事執(zhí)行體制機制改革，健全綜合治理“執(zhí)行難”工作格局，切實加強解決“執(zhí)行難”長效機制建設(shè)。深化網(wǎng)上立案、訴論服務(wù)改革，打造“移動微法院”，實現(xiàn)“當場立、網(wǎng)上立、自助立、就近立”等立案方式多元化發(fā)展，為群眾提供簡便高效的訴訟服務(wù)。

　　4.規(guī)范執(zhí)法司法行為。加快推進刑罰一體化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑銜接機制。貫徹落實社區(qū)矯正法，統(tǒng)籌推進社區(qū)矯正工作。繼續(xù)深化法律援助制度、公證制度、司法鑒定制度改革。完善統(tǒng)一法律適用機制，推行類案及關(guān)聯(lián)案件強制檢索制度，規(guī)范自由載量權(quán)行使。公安機關(guān)，檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。深入推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，所務(wù)公開。深化人民監(jiān)督員、人民陪審員制度改革，規(guī)范人民監(jiān)督員，人民陪審員隊伍發(fā)展，提高人民監(jiān)督員、人民陪審員履職能力。

　　5.深化檢察改革。優(yōu)化檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制，加強檢察機關(guān)刑事案件退回補充偵查工作;推動在公安執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機構(gòu)改革;進一步完善相關(guān)機制，不斷加強對民事、行政訴訟的法律監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進拓展公益訴訟案件苑圍，全面落實環(huán)境公益訴訟制度。推進智慧檢務(wù)建設(shè)，提高檢察辦案、檢務(wù)管理信息化運用水平。

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