近期黨委組織開(kāi)展了馮振東、高世龍、趙正永案等警示教育活動(dòng)，充分發(fā)揮警示教育作用，使廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線(xiàn)，取得了較好效果。今天我們舉辦一期廉政教育專(zhuān)題黨課，本次黨課的題目是《堅(jiān)定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色》，主要目的是通過(guò)這種形式，進(jìn)一步筑牢思想防線(xiàn)，增強(qiáng)黨員“免疫力”，深化反腐倡廉建設(shè)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題，保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變防線(xiàn)
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。比如，監(jiān)管薄弱、權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門(mén)仍是違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”，“一把手”腐敗案件多發(fā)，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會(huì)矛盾相互交織，一些基層部門(mén)和基層干部違紀(jì)違法案件增多，“小官巨貪”問(wèn)題比較突出，等等。
實(shí)踐證明，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，既要打好殲滅戰(zhàn)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決懲治腐敗;又要打好持久戰(zhàn)，積小勝為大勝，不斷取得人民群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。我們要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，按照中央紀(jì)委第四次全會(huì)的部署和要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，堅(jiān)決防止反彈;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機(jī)制，用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。
二、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過(guò)新修訂的黨章不久，習(xí)總書(shū)記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。黨紀(jì)就是紅線(xiàn)，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩。三是國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩。黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對(duì)我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒(méi)有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺(jué);政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺(jué)做到習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制
“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”是習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。組織紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。列寧曾指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明組織紀(jì)律。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀(jì)律是重要保障，關(guān)鍵是按照黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格責(zé)任追究，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。當(dāng)前，黨內(nèi)遵守組織紀(jì)律的情況總體上是好的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些地方和部門(mén)組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題比較突出，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問(wèn)題已經(jīng)成為黨的一大憂(yōu)患，如果不認(rèn)真解決，任其發(fā)展，黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱。
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，要在“四個(gè)必須”上下功夫，即必須在增強(qiáng)黨性上下功夫，強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;必須在遵守組織制度上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度等組織制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，決不能我行我素、自行其是;必須在加強(qiáng)組織管理上下功夫，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的關(guān)系，防止個(gè)人凌駕于組織之上，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織、自覺(jué)接受黨組織教育和監(jiān)督;必須在執(zhí)行組織紀(jì)律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起臉來(lái)批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。
同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為發(fā)改工作邁上新臺(tái)階、為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市夢(mèng)想作出積極的貢獻(xiàn)。
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