根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，2020年X月X日至X日我參加了縣浙江大學·縣域經(jīng)濟發(fā)展專題研討班。此次學習，雖然時間短、課程緊、觀摩少，但是收獲頗豐，震撼很大，受益匪淺。通過理論知識再教育，不僅填補了部分領域長期以來的業(yè)務空白，更對招商引資本領與技巧有了全面理解與掌握，對統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有了更深認識與思考，對新形勢下如何推進新舊動能轉(zhuǎn)換，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有了全方位謀劃與布局。通過現(xiàn)場教學再啟發(fā)，對后發(fā)崛起、轉(zhuǎn)型跨越的信心進一步增強，創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革的能力進一步提高，聚集要素、合力攻堅的思維進一步鞏固，對推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有了高深層次、更寬角度的思考與探索。
一、幾點體會
1、思想理念的“獨樹一幟”始終是經(jīng)濟發(fā)展方向和速度的指南針和風向標。通過專家教授的講解和介紹，深切感受到江浙一帶地區(qū)的成功經(jīng)驗是多方面的，最根本的一條是始終在理念上領先領跑，始終保持發(fā)展高境界、高標準、高水平。單從招商引資的先進經(jīng)驗，就打破了內(nèi)陸地區(qū)原本固守多年的老套路，老手法，在完善以商招商、駐點招商等傳統(tǒng)招商方式的同時，大力開展委托招商、顧問招商、中介招商、基金招商，舍得拿出好企業(yè)與外企搞嫁接、拿出好資產(chǎn)與外資搞合作，單就這一點就領先我縣多年。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，使我認識到，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，要立足城鄉(xiāng)差異化發(fā)展思路，從產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)要素合理流動、美麗鄉(xiāng)村建設、小城市發(fā)展、環(huán)境生態(tài)保護和區(qū)域特色經(jīng)濟板塊培育等多個方面協(xié)調(diào)發(fā)力，才能把城市建設得更加富裕，讓農(nóng)村變得更適宜生活，更加美麗。
2、創(chuàng)新發(fā)展的“別具一格”始終是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)形成和調(diào)配的內(nèi)生力和全動能。浙江發(fā)展的核心，是創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，其實是來自于浙江省的口號“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”。無論是新型城鎮(zhèn)化，還是特色小鎮(zhèn)建設，無論是生態(tài)旅游開發(fā)，還是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，無論是區(qū)域經(jīng)濟做強，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，浙江都走在了全國前列，打造了夢想小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)，建設了海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，培育了阿里巴巴產(chǎn)業(yè)巨頭，等等。這種“浙江現(xiàn)象”是通過“浙江模式”走出老的“浙江經(jīng)驗”，“浙江經(jīng)驗”歸根結(jié)底，是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐的有機結(jié)合，是創(chuàng)新讓浙江駛?cè)肓丝燔嚨�，邁進了現(xiàn)代化，成為了領跑者。特別是通過講師結(jié)合浙江省情的生動講解，進一步加深了對新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務業(yè)發(fā)展的理解，對指導XX街道、XX新區(qū)和推進臨港經(jīng)濟區(qū)建設具有重大的意義。
3、苦干實干的“快人一步”始終是走在前列和引領發(fā)展的源動力和硬保障。浙江人素以勤奮、吃苦、能干著稱于世，無數(shù)的浙江人背一包獨闖天下，卻干出了不平凡的業(yè)績，令人仰慕。浙江人的這種現(xiàn)象被可以總結(jié)為走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計“四千精神”和白天做老板、晚上睡地板“兩板”精神，說到底就是一種苦干實干的精神。為我們講述“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的余煜明教授，就是從經(jīng)商做起，成長為企業(yè)家，并被聘為客座教授，浙江精神在他身上也是一種生動的體現(xiàn)。通過課堂聽解和現(xiàn)場觀摩，為浙江人敢為人先、不甘人后的精神所打動，為他們白手起家、干事創(chuàng)業(yè)的氣勢所震撼，更為他們獨領風騷、走在前列的結(jié)果所折服。當前，我縣正處于爬坡過刊、負重前行的關鍵時期，“三強企業(yè)”培植、“三大戰(zhàn)役”攻堅等各項任務艱難繁重，更需要我們弘揚新時期“改革創(chuàng)新、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”的XX精神，克服千難萬險，突破重重阻力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、下步打算
1、新舊動能轉(zhuǎn)換是區(qū)域經(jīng)濟加速崛起的“命脈”，必須堅定不移加速推進。實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是補齊發(fā)展短板，做強薄弱部位、擰緊松動環(huán)節(jié)的重大舉措。當前我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎相對薄弱，新興產(chǎn)業(yè)相對滯后，必須把加快動能轉(zhuǎn)換放在突出位置，以“四新”“四化”為方向，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要狠抓招商引資、項目建設、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。具體到新區(qū)，就是要把振興實體經(jīng)濟放在首要位置。一是繼續(xù)把招商引資作為“重頭戲”。堅持單體招商與鏈式招商結(jié)合、要素招商與環(huán)境招商齊抓、招商引資與招才引智并舉，切實增強招商引資的精準度、實效性;瞄準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的基地型、龍頭型項目，精準對接、定點攻堅，力爭有更大突破;特別是借助臨港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的機遇，重點發(fā)展精細化工、新材料、電子商務、倉儲物流等特色產(chǎn)業(yè);充分總結(jié)好華安保險引進的經(jīng)驗，持續(xù)引進一批總部型、稅源型項目;加大對在談項目和意向性項目的服務力度，搞好項目協(xié)調(diào)對接。二是繼續(xù)把項目建設作為“中心軸”，進一步凝聚“抓項目就是抓發(fā)展”的共識，強化尊商、親商、安商、便商、富商意識，重點解決制約企業(yè)發(fā)展的土地和資金問題，完善過橋轉(zhuǎn)貸、融資擔保等一系列辦法措施，協(xié)調(diào)銀企雙方共渡難關，努力形成重點項目投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢。對海技國際生態(tài)園等續(xù)建項目強化跟蹤服務，對鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)建設等重點管理項目建立動態(tài)管理制度，堅持定期調(diào)度與不定期檢查的方式，嚴督實查，強力推進。三是繼續(xù)把企業(yè)培育作為“主方向”，突出“三強”標準，通過資本運營、技術改造、強強聯(lián)合等形式，推進裂變式發(fā)展，做強XX等骨干企業(yè)，打造第一軍團。突出政策支持、要素傾斜，一企一策，個性化服務，進一步擴張群體規(guī)模，做大規(guī)模企業(yè)，打造第二梯隊。堅持以小補大、以專配套，走“專精特新”的路子，做優(yōu)中小企業(yè)，培育行業(yè)單打冠軍。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局的“根基”，必須矢志不渝統(tǒng)籌發(fā)力。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，補齊城鄉(xiāng)聯(lián)建短板，完善城市功能形態(tài)，主動推進城鄉(xiāng)互動融合。全力鞏固提升“四園一區(qū)”的發(fā)展格局，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，臨港新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一體兩翼”產(chǎn)城融合、錯位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)，大力推進“多規(guī)合一”進度。鎮(zhèn)村堅持質(zhì)量優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌推進的原則，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、競相發(fā)展，大力推進特色小鎮(zhèn)建設。具體到新區(qū)：一是大力推進基礎設施建設。全力以赴加快臨港新區(qū)中學建設、火車站站前廣場、望河大街道路等項目進度。結(jié)合易地扶貧搬遷，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、移民社區(qū)和公共基礎設施配套建設，完善路、水、電、氣基礎設施，提升城鎮(zhèn)化水平;全面夯實新區(qū)“七園三區(qū)”發(fā)展框架，全速推進XX平方公里經(jīng)濟區(qū)建設，加快鐵路專線等重大基礎設施建設。二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。以美麗鄉(xiāng)村連片整治為抓手，大力開展鄉(xiāng)村文明行動，集中人力物力財力大力進行環(huán)境綜合整治，配齊配全環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)衛(wèi)人員，全面鞏固提升美麗鄉(xiāng)村治理成果;以違法建設拆除為抓手，集中攻堅力量，對違法建筑全面拆除，全面提升;加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，以村莊整合改造、污水處理、垃圾處理、農(nóng)村改廁等建設為重點，抓點帶面、示范帶動，切實改善人居環(huán)境。三是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。新區(qū)突出服務業(yè)主導地位，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟、電商產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流，打造新興服務業(yè)集聚區(qū);統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，創(chuàng)新完善新區(qū)管理運行機制，推進扁平化管理、市場化運作、高效化服務，在審批權限、規(guī)劃建設、經(jīng)濟發(fā)展、公共事務管理等方面統(tǒng)一管理，一體發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)街共建，合理編制發(fā)展規(guī)劃，在項目建設、基礎設施落地方面統(tǒng)籌兼顧。
3、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是推進全面深化改革的“法寶”，必須旗幟鮮明強力推動。要精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度，突出抓好國家和省改革試點，充分釋放改革創(chuàng)新活力。要著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，緊緊抓住科技創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才驅(qū)動這條主線，充分發(fā)揮園區(qū)和企業(yè)的主體作用，大力推進科技創(chuàng)新孵化平臺建設，建設一批企業(yè)技術中心、博士后工作站，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系;要優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、使用、管理的優(yōu)良環(huán)境和體制機制，構(gòu)建“人盡其才、才盡其用、以才創(chuàng)優(yōu)”格局。具體到新區(qū)，一是堅持改革牽動。推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展以家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的高端高效示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建集專業(yè)化、集約化、社會化為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，同時加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型技術推廣和良種繁育的全覆蓋。二是堅持創(chuàng)新引領。充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流園、臨港經(jīng)濟區(qū)和XX等企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力推進科技創(chuàng)新孵化平臺建設。創(chuàng)新經(jīng)濟運作方式，臨港經(jīng)濟區(qū)以及各項基礎配套設施建設，項目多，投資大，任務重，必須轉(zhuǎn)變資本運作方式，變由政府主導為市場化運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，采取PPP等合作模式，推進臨港經(jīng)濟區(qū)和各項城市、交通基礎項目的規(guī)劃建設。三是堅持難題破解。進一步完善行之有效的過橋轉(zhuǎn)貸、融資擔保等辦法措施，協(xié)調(diào)銀企雙方共渡難關，盡力化解關聯(lián)互保風險，同時積極推動企業(yè)運作上市、發(fā)行債券、成立基金，多渠道融通資金。努力做好新區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的策劃包裝，積極申請專項資金貸款，用于優(yōu)質(zhì)項目的規(guī)劃建設，確保相關項目更好更快地落地建設、運營見效;強化融資平臺建設，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，吸引和鼓勵更多人投身創(chuàng)業(yè);完善全民創(chuàng)業(yè)公共服務體系，幫助解決資金、技術、信息等方面難題，助推全民創(chuàng)業(yè)開展。
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