根據(jù)中共云南省委組織部《關(guān)于開展20xx年度縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查的通知》精神,我州今年鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查抽中了4個縣,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),92個村(社區(qū))委會。在省統(tǒng)計局的指導下,在州縣組織部門、統(tǒng)計部門及鄉(xiāng)村的密切配合下,通過全體調(diào)查人員的共同努力,于20xx年7月15日全面完成了調(diào)查培訓、集中填表、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入審核和匯總上報等各項工作,圓滿地完成了調(diào)查任務,F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:
一、及時匯報,做好前期準備工作
參加省培訓會回來后,州統(tǒng)計局及時向州委組織部匯報省抽中我州開展鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查的鄉(xiāng)村情況及上級有關(guān)要求,共同協(xié)商了開展此項工作的前期準備事項。
二、制定具體工作方案,確保工作有序推進。
為保證此項工作有計劃有步驟地開展,州委組織部和州統(tǒng)計局認真研究制定了《xx州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作實施方案》及《xx州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作安排意見》,明確了州縣組織部門、統(tǒng)計部門各自在本次公信度調(diào)查工作中的職責、任務,保證了本次調(diào)查工作協(xié)調(diào)配合有序進行。
三、精心抽調(diào)調(diào)查員,扎實做好業(yè)務培訓,確保調(diào)查質(zhì)量
根據(jù)省委組織部和省統(tǒng)計局的要求,這項調(diào)查工作分三年完成,每年完成總量的三分之一。按照這一要求我州今年要完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個村社的群眾公信度調(diào)查任務,按照方案要求每鄉(xiāng)調(diào)查80人,每村調(diào)查50人,全州調(diào)查對象共5320人,工作任務非常繁重。為保證此項工作的順利進行,各縣抽調(diào)業(yè)務骨干分組開展調(diào)查為確保方案和意見的順利貫徹實施,各縣分別召開了抽中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導、組織員、統(tǒng)計員和抽調(diào)調(diào)查員會議,會議組織學習了《xx州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作實施方案》及《xx州鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作安排意見》,并對調(diào)查業(yè)務知識進行了詳細的講解和培訓,部分縣還根據(jù)本縣實際對一些特殊問題作出了專門要求,通過培訓所有調(diào)查員基本掌握了調(diào)查程序和調(diào)查方法,為調(diào)查工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、堅持隨機抽樣,確定調(diào)查對象
本次調(diào)查樣本采取分層、隨機抽樣方法進行。調(diào)查樣本在縣、鄉(xiāng)、村3級中抽取。培訓結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各調(diào)查組及時深入開展了調(diào)查樣本框的編制工作。根據(jù)方案要求所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都提供了120人的各種鄉(xiāng)級調(diào)查代表名單,每個村都提供了100人村級調(diào)查代表名單。從各鄉(xiāng)村提供中抽取調(diào)查對象。
鄉(xiāng)級調(diào)查對象80人中,按照方案要求分別從縣級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導抽取10人,其他70人由各調(diào)查組從調(diào)查樣本框中隨機抽取,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨代表、人大代表抽取44人(其中:鄉(xiāng)級黨代表22人、鄉(xiāng)級人大代表22人),城鎮(zhèn)居民代表和農(nóng)村居民代表25人。村級調(diào)查對象50人中,按照方案要求從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級各有關(guān)領(lǐng)導抽取5人,其他45人由調(diào)查組從調(diào)查樣本框中隨機抽取,村民小組長、村黨小組長抽取20人,居住在本村的工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生、私營企業(yè)主、個體工商戶等戶主代表抽取25人。
五、認真開展調(diào)查,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實
全州調(diào)查方式采取召開會議集中填寫的方式進行,對個別未到會的代表采取入戶調(diào)查的方式進行。從6月20日開始至7月12日止,調(diào)查表的填報工作全部結(jié)束,全州鄉(xiāng)級共調(diào)查對象720人,其中:縣級有關(guān)部門領(lǐng)導90人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表179人,人大代表176人,其他城鄉(xiāng)村居民、工人、個體工商戶、私營企業(yè)主,教師、醫(yī)生代表等275人。村級共調(diào)查調(diào)查對象4600人,其中:鄉(xiāng)級有關(guān)站所領(lǐng)導460人,黨代表215人,人大代表178人,其他城鄉(xiāng)村居民、工人、個體工商戶,教師、醫(yī)生代表等3747人。
六、及時錄入?yún)R總上報
調(diào)查工作結(jié)束后,根據(jù)方案要求,村級調(diào)查表由縣級錄入,鄉(xiāng)級調(diào)查表由州級錄入?yún)R總。州、縣統(tǒng)計局及時組織力量對鄉(xiāng)村調(diào)查表進行了錄入?yún)R總。7月15日全州鄉(xiāng)村調(diào)查表全部錄入結(jié)束,并將調(diào)查過錄匯總表報省統(tǒng)計局。至此,我州20xx年鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作圓滿結(jié)束。
七、存在問題和建議
我州20xx年鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多困難和問題,主要有:
㈠部分村社班子不全,基層組織戰(zhàn)斗力相對減弱。
從調(diào)查的情況看,所調(diào)查的92個村社,支書主任一肩挑的有38個村,支書主任分開的54個村,這可以看出部分村班子不全,基層組織戰(zhàn)斗力無疑將會減弱。
、鏁r間緊,任務重,工作涉及面。
、缂毙栊纬梢惶捉y(tǒng)一完善的調(diào)查內(nèi)容指標解釋,避免組織工作及參加調(diào)查人員對調(diào)查內(nèi)容的理解偏差,最大限度地保證調(diào)查工作質(zhì)量。
、韫哦日{(diào)查工作經(jīng)費協(xié)調(diào)難、落實難。雖然上級明確工作經(jīng)費分級負擔,但我州財政較為困難,此項工作的經(jīng)費只是部分縣資金到位外,有些縣給的經(jīng)費還不夠負責些項工作人員去昆明培訓和下鄉(xiāng)開展工作支付的車旅費,好多發(fā)到農(nóng)民的補助都是由統(tǒng)計局墊支,如再不協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費,統(tǒng)計部門將無力無法再墊支經(jīng)費開展此項工作。
建議在下年開展此項工作時:一是協(xié)調(diào)解決好調(diào)查經(jīng)費,由上級統(tǒng)一預算、逐級下?lián)芩杞?jīng)費,以緩解基層經(jīng)費不足問題,保證按時完成工作任務。二是制定實施方案時應盡可能對現(xiàn)實難度與現(xiàn)實狀態(tài)充分估計到位,并超前性地提出具體問題的解決辦法,避免在登記處理的過程中改來改去。三是保證調(diào)查物資提前到位。,最大限度地保證調(diào)查工作質(zhì)量。五是及早安排部署,上報時間要求寬松一些。
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