今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)X考察重要講話重要指示和全國(guó)“兩會(huì)”精神，安排部署我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作，以及“六保”“六穩(wěn)”工作。剛才，市人力資源社會(huì)保障廳、市發(fā)展改革委、市財(cái)政廳、市稅務(wù)局、西安市、延安市、安康市作了發(fā)言，匯報(bào)了有關(guān)情況，有思路、有舉措、有成效，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。這里，我講五點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好今年穩(wěn)就業(yè)“六穩(wěn)”“六保”工作的極端重要性
受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了前所未有的沖擊，我市也受到了前所未有的影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，作出保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的“六保”部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提供了根本遵循和精準(zhǔn)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記來(lái)X考察時(shí)特別要求我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，李克強(qiáng)總理在人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中指出，今年沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。這些，都充分說(shuō)明守住“六保”底線、抓好“六穩(wěn)”工作，對(duì)于全局意義重大。
在“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)中，就業(yè)工作居于首要位置，實(shí)際工作中我們也切身感受到，就業(yè)是破解多重難題的總抓手，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右的目標(biāo)，作出了“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”等一系列工作部署，更加凸顯出就業(yè)優(yōu)先的鮮明政策導(dǎo)向。3月份，市政府召開了全市穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)穩(wěn)就業(yè)工作進(jìn)行專門部署。會(huì)后，省市縣三級(jí)組建了穩(wěn)就業(yè)工作專班，市出臺(tái)了穩(wěn)就業(yè)X條措施，各地也都采取了一系列針對(duì)性舉措辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作，取得了實(shí)際成效。1—5月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃X%，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但也要看到，一季度全市調(diào)查失業(yè)率X%，高于全省X個(gè)百分點(diǎn)。一方面說(shuō)明，就業(yè)工作還存在不少困難和問(wèn)題，仍需加大力度予以破解。另一方面也說(shuō)明，我們應(yīng)對(duì)今年的新變化新形勢(shì)，各項(xiàng)工作落地程度仍不夠，還需要往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做。一是新登記市場(chǎng)主體增速放緩，主要是住宿餐飲、文體娛樂(lè)、旅游等行業(yè)恢復(fù)緩慢，穩(wěn)崗?fù)貚弶毫Υ蟆?—5月，全市新登記市場(chǎng)主體x萬(wàn)戶，同比下降x%。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，今年我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生x萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)x%，但一季度人力資源市場(chǎng)線上招聘發(fā)布職位同比下降x%，截至6月1日，畢業(yè)生簽約率x%，同比下降x個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，春耕生產(chǎn)后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求明顯增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍然低迷。四是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，部分行業(yè)企業(yè)招工難與低技能勞動(dòng)力就業(yè)難等結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳，大齡低技能人員、貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等就業(yè)問(wèn)題更加突出。
在今年這樣的特殊年份，面對(duì)諸多困難挑戰(zhàn)，我們必須把穩(wěn)就業(yè)作為今年各項(xiàng)工作的總抓手，全力守住“六保”底線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
關(guān)鍵是要把各項(xiàng)政策落實(shí)好，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基礎(chǔ)。
一要全力以赴援企穩(wěn)崗。開展千企萬(wàn)戶減負(fù)穩(wěn)崗行動(dòng)，用好用足國(guó)家出臺(tái)的“免、減、緩、返、補(bǔ)”等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不折不扣執(zhí)行中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的階段性政策，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還受益面，用好吸納就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，盡最大努力為企業(yè)紓困解難。要推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，積極落實(shí)降低工商業(yè)電價(jià)、寬帶和專線資費(fèi)等政策，支持和鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。要用好專項(xiàng)再貸款政策，鼓勵(lì)和支持銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，同時(shí)繼續(xù)做好拖欠民營(yíng)企業(yè)的賬款清理工作，讓各類市場(chǎng)主體普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。
二要積極拓展就業(yè)崗位。發(fā)揮投資帶動(dòng)就業(yè)作用，用好政府專項(xiàng)資金和債券，盡快謀劃實(shí)施帶動(dòng)就業(yè)明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程。抓緊實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，在編制和評(píng)估專項(xiàng)、區(qū)域等規(guī)劃，審批審核備案和評(píng)審重大項(xiàng)目時(shí)，必須將重大產(chǎn)業(yè)、重大工程帶動(dòng)就業(yè)情況作為重要內(nèi)容，明確規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?yōu)先帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，慎批、緩批旨在大規(guī)模減少勞動(dòng)力的改革事項(xiàng)和改造項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)尤其要注意這一點(diǎn)。要深入挖掘內(nèi)需潛力，鼓勵(lì)汽車、家電、電子產(chǎn)品更新消費(fèi)，支持康養(yǎng)、托幼、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、云經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。前不久，中央文明辦明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后的記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)總理也專門強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作。各地各有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)行柔性城市執(zhí)法管理，支持小商小販、小店小鋪等靈活經(jīng)營(yíng)，更加充分地吸納就業(yè)。
三要扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)。全面擴(kuò)寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，持續(xù)不斷開展網(wǎng)絡(luò)招聘，有序恢復(fù)線下招聘活動(dòng)，加速實(shí)施國(guó)有企事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招錄、研究生和專升本招生、應(yīng)征入伍、就業(yè)見習(xí)等各項(xiàng)擴(kuò)招措施，強(qiáng)化“一對(duì)一”幫扶，提供不斷線服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，穩(wěn)定初次就業(yè)率。要積極支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理，同時(shí)加快建設(shè)“實(shí)名制”動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，提高就業(yè)措施針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，要實(shí)時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，優(yōu)先安排外出務(wù)工，推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。要提前謀劃退役軍人安置和就業(yè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記全覆蓋，搞好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，主動(dòng)幫助解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。要強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的援助，促進(jìn)下崗轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。要擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，并加強(qiáng)與低保、社會(huì)救助銜接，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。
四要全面加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。一方面，要搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)完成各類培訓(xùn)x萬(wàn)人次以上。用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，發(fā)揮好企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體作用，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面，要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，積極打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，做好國(guó)家級(jí)和市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦工作，精心舉辦“創(chuàng)客X”等活動(dòng)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、高校就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)等機(jī)構(gòu)作用，積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動(dòng)，使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新。面對(duì)今年的就業(yè)工作，各地各部門要緊盯調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率變化，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)就業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，確保落實(shí)落地。
三、全力守住“六保”底線
“保”是前提、是底線，必須采取超常規(guī)舉措，扎實(shí)做好“六保”工作，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要全力保居民就業(yè)。前面講的都是這個(gè)內(nèi)容，這里不再重復(fù)。
二要全力�；久裆�。當(dāng)務(wù)之急是完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù)，要加快補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，深入開展消費(fèi)扶貧。這次疫情直接影響到居民收入，再疊加物價(jià)上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難增多，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保，做到應(yīng)保盡保，加強(qiáng)因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)庥鰰簳r(shí)困難人員臨時(shí)救助，切實(shí)保障特困對(duì)象、低保人員、殘疾人、孤兒等困難群眾基本生活。要簡(jiǎn)化工作流程，加快支出進(jìn)度，確保社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，及時(shí)向困難群體兌現(xiàn)價(jià)格補(bǔ)貼政策。要扎實(shí)做好基本生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，緊盯市場(chǎng)供應(yīng)，采取管用、有效措施讓低收入群眾得到實(shí)惠。
三要全力保市場(chǎng)主體。要落實(shí)好紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規(guī)模性政策，該撥的錢盡快下?lián)堋⒃摪l(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺(tái)，切實(shí)為市場(chǎng)主體紓困解難。要加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮各級(jí)政府設(shè)立的復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢投訴專線作用，設(shè)立“六保”政策咨詢窗口，做好咨詢服務(wù)。在疫情防控期間，各地都探索出一些幫助企業(yè)的有效辦法，有的針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一事一議，精準(zhǔn)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題;有的開辟綠色通道，安排專人主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成政企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
四要全力保糧食能源安全。今年夏糧豐收在望，要進(jìn)一步落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好“三夏”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具調(diào)度使用，科學(xué)有序完成夏糧搶收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大夏播面積，做到應(yīng)播盡播，決不能出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，為全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。要立足防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓好秋糧田間管理，有效應(yīng)對(duì)伏旱、洪澇等自然災(zāi)害和草地貪夜蛾等病蟲害。要加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，做好生豬生產(chǎn)。要做好煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增，保障油氣產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷運(yùn)行暢通，加快推進(jìn)x至x等輸電線路及配套電源建設(shè)，做好天然氣、電力、煤炭等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，在保障市內(nèi)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，積極為全國(guó)能源安全作出貢獻(xiàn)。
五要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按市、市、縣分級(jí)確定重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為路徑，幫助分析研判解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回款、物流等各環(huán)節(jié)安全順暢。疫情發(fā)生后，市及各市、縣都采取了一系列積極有效的措施和辦法，也收到了積極成效。要繼續(xù)加大力度幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)供需對(duì)接，圍繞市內(nèi)重大工程和技術(shù)改造項(xiàng)目開展地產(chǎn)品配套，鼓勵(lì)企業(yè)之間開展采購(gòu)合作。政府主導(dǎo)的項(xiàng)目可搞些物資儲(chǔ)備，提前采購(gòu)企業(yè)的產(chǎn)品，也可以協(xié)調(diào)國(guó)企、民企建立互通有無(wú)的機(jī)制，抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，保證產(chǎn)供銷順暢。我市大企業(yè)多，但市內(nèi)配套率不足x%，要善于從危機(jī)困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，把疫情防控中建立起來(lái)的協(xié)同關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化協(xié)同。在這方面，各地對(duì)國(guó)企、民企、外企都探索了一些好辦法，要進(jìn)一步深入研究，盡快形成體制性、制度性安排。
六要全力�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。今年市級(jí)已經(jīng)兩次壓縮非剛性非重點(diǎn)支出x億元、達(dá)50%以上，下一步要繼續(xù)壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。市政府帶頭過(guò)緊日子，市縣政府也要厲行節(jié)約辦事業(yè)，把困難留給自己，把實(shí)惠交給群眾和企業(yè)。要建立健全縣級(jí)保工資庫(kù)款預(yù)警監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并做好分級(jí)響應(yīng)。對(duì)收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、暫付款規(guī)模大、庫(kù)款水平低的縣區(qū)，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持“一縣一策”做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)不出問(wèn)題。要妥善處理好“三保”與化解隱性債務(wù)、清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的關(guān)系，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向“三保”領(lǐng)域傳導(dǎo)。國(guó)家將建立資金直達(dá)基層、確保有效使用的特殊機(jī)制，財(cái)政、社保部門要做好工作對(duì)接，確保資金直接撥到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體和困難群眾。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格按要求使用，對(duì)做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。
四、堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
“保”是底線，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是大局，必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控前提下，進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”工作力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一要擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取新增地方政府專項(xiàng)債券，加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，用好提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金比例的政策，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。要開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)高鐵、高速公路、重大水利工程和其他重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好前期工作，完善相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)、早見效。要用足用好國(guó)家下放用地審批權(quán)等政策，加大土地等要素保障力度，規(guī)范市縣兩級(jí)環(huán)評(píng)審批流程，依托網(wǎng)上辦理縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性，提前啟動(dòng)一批“十四五”期間重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多前期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
二要穩(wěn)定預(yù)期促消費(fèi)。當(dāng)前，我市消費(fèi)市場(chǎng)主要指標(biāo)低于全國(guó)，要把提振消費(fèi)作為提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定全社會(huì)預(yù)期的重點(diǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)x條措施，支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)。要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問(wèn)診、遠(yuǎn)程辦公等疫情中催生的新型消費(fèi)。要擴(kuò)大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等行業(yè)政府性投入，合理增加公共消費(fèi)支出。要進(jìn)一步拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，更好助力工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
三要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。1—5月，我市外貿(mào)外資工作總體表現(xiàn)不錯(cuò)，下一步，要用好國(guó)家信貸支持、出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等政策，推出優(yōu)化通關(guān)流程、降低通關(guān)費(fèi)用等合規(guī)舉措，加大貿(mào)易救濟(jì)法律援助力度，幫助企業(yè)保市場(chǎng)、保履約、保訂單。要組織外貿(mào)企業(yè)利用線上廣交會(huì)、香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)等網(wǎng)上平臺(tái)增訂單，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)。要密切跟蹤推進(jìn)在談外資大項(xiàng)目，加大對(duì)x等重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)與百勝中國(guó)、蘇寧集團(tuán)、傳化集團(tuán)等企業(yè)簽約項(xiàng)目盡快落地。要毫不放松抓好招商引資，創(chuàng)新招商方式，全力推進(jìn)大企業(yè)配套招商、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈招商、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商，積極開展小分隊(duì)上門招商，提高招商引資的落地率。
四要保證金融服務(wù)有效供給。用足用好國(guó)家出臺(tái)的超常規(guī)逆周期貨幣政策、再貸款再貼現(xiàn)等金融政策，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，創(chuàng)新開展“證保貸”“薪金貸”等金融服務(wù)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸、擔(dān)保支持，推動(dòng)融資成本進(jìn)一步降低、資金鏈難題有效破解。要加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)用力化解地方政府隱性債務(wù)，積極主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上市直接融資，加強(qiáng)市級(jí)上市后備企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，保持新增上市公司數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
五、增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感狠抓工作落實(shí)
習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，“六保”“六穩(wěn)”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，各地各部門一定要切實(shí)扛起責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)。
一要知重負(fù)重。今年改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)和成效，回報(bào)習(xí)近平總書記對(duì)X的深情厚愛(ài)，回報(bào)黨中央對(duì)X的關(guān)心支持。要力戒形式主義、官僚主義，把更多力量和資源向基層下沉，積極為基層減負(fù)松綁，讓基層干部全身心抓落實(shí)、干工作，切實(shí)把“六保”“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情的影響降到最低限度。要保持清醒認(rèn)識(shí)，毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況新變化，不斷發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的新問(wèn)題，及時(shí)向市政府提出意見和建議。
二要改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。在今年這樣一個(gè)特殊困難年份，無(wú)論是破解難題還是促進(jìn)發(fā)展，都必須在改革創(chuàng)新上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力更大釋放出來(lái)。要做細(xì)做實(shí)涉企利民服務(wù)，不斷優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，讓“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)好辦”，為企業(yè)和群眾提供更多便利。要推廣疫情防控中主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的好做法，堅(jiān)決取消非防控必需的管制措施。5月份，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，近期市政府將專題研究貫徹落實(shí)工作，各地各部門要提前著手，結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真研究謀劃，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，勇開新局。
三要乘勢(shì)而上。習(xí)近平總書記再次來(lái)X考察，令我們備受鼓舞和振奮。對(duì)我市提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了大力支持。各地各部門要牢牢抓住難得機(jī)遇，主動(dòng)向國(guó)家部委匯報(bào)對(duì)接，對(duì)確定的事項(xiàng)抓緊推進(jìn)，對(duì)原則性意見和列入“十四五”規(guī)劃的事項(xiàng)盡快拿出具體工作方案，積極開展前期工作，確保將這些事項(xiàng)一件一件落到實(shí)處，把黨中央對(duì)X的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展績(jī)效。同志們，抓好今年穩(wěn)就業(yè)工作，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照習(xí)近平總書記來(lái)X考察重要講話重要指示的要求，凝心聚力，砥礪前行，盡全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章。
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