落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2020工作計(jì)劃范本

　　為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)落地，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)精神，全面落實(shí)省紀(jì)委XX屆XX次全會(huì)、市紀(jì)委XX屆XX次全會(huì)和縣紀(jì)委XX屆第XX次全會(huì)會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步鞏固XX系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為XX事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，抓好政治建設(shè)這項(xiàng)根本性建設(shè)

　　把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，著力解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅和民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)等問題。一是提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問題。同時(shí)要筑牢理想信念根基，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、學(xué)識(shí)精湛、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治領(lǐng)導(dǎo)力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實(shí)上級(jí)決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅(jiān)決保證政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，絕不越級(jí)越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定，召開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，強(qiáng)化黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，主持制定會(huì)議方案，主持研究起草班子對(duì)照檢查材料，把關(guān)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，對(duì)沒有針對(duì)問題、脫離實(shí)際，沒有觸及思想的班子成員對(duì)照檢查材料，要求重新修改。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行局黨委委員列席指導(dǎo)下級(jí)黨支部組織生活會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)下級(jí)黨支部組織生活會(huì)主題不符合要求，搞形式、走過場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)提出明確意見，必要時(shí)報(bào)告黨委主要負(fù)責(zé)人，直接確定下級(jí)黨支部組織生活會(huì)不符合規(guī)定要求，責(zé)令重新召開。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，營(yíng)造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照《XX局“三重一大”事項(xiàng)決策制度》貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實(shí)施。

　　(二)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，抓好思想建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)

　　思想不牢，地動(dòng)山搖，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨建之源，把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，著力解決學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足、學(xué)習(xí)不深入、理論聯(lián)系實(shí)際不夠、形式單一和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，把牢思想的“總開關(guān)”。一是完善機(jī)制學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)，每年年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，每年集中學(xué)習(xí)和外出參觀學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨章黨規(guī)，黨的十九大精神、十九屆四中全會(huì)精神以及習(xí)近平系列講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會(huì)、帶頭做輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學(xué)。通過開展講座、召開交流會(huì)、重溫入黨誓言、學(xué)習(xí)英模事跡、黨的知識(shí)考試、外出考察學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)全體黨員干部增強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí),提升政治理論水平,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問題學(xué)。積極引導(dǎo)黨員干部圍繞事關(guān)XX事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從問題入手，將思考問題貫穿于學(xué)習(xí)過程的始終，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對(duì)問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)分析研判排查各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其在敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展思想教育，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，積極通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“傳習(xí)苑”等平臺(tái)和載體開展學(xué)習(xí)交流，各黨支部加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)情況的督促力度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活躍度，培養(yǎng)干部職工良好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)慣。

　　(三)樹立大抓基層導(dǎo)向，抓好組織建設(shè)這項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提升黨組織戰(zhàn)斗力，著力解決基層組織建設(shè)弱化、落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。一是扛實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立黨建主責(zé)、主業(yè)和主角意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，扛起管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，聚焦落實(shí)抓機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制，著力夯實(shí)基層黨建工作責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)從“寬、松、散”走向“嚴(yán)、緊、實(shí)”;同時(shí)嚴(yán)把黨員入口關(guān)，提高黨員進(jìn)入“門檻”。認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則，制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃，做好入黨積極分子教育培養(yǎng)，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做到一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)把干部選拔任用“關(guān)口”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》和《XX機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層股級(jí)干部管理辦法》相關(guān)原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時(shí)實(shí)行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿X周年的要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，在同一職位任職滿X周年的必須進(jìn)行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報(bào)備。

　　(四)維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，抓好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)這項(xiàng)關(guān)鍵性工作

　　持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，著力解決工作作風(fēng)自由散漫、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力、“四風(fēng)”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)教育為抓手加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律教育，把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，嚴(yán)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)日常，增強(qiáng)黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實(shí)杜絕對(duì)中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,對(duì)查處的問題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)曝光,檢查情況報(bào)派駐紀(jì)檢組備案;厲行節(jié)約,嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，嚴(yán)禁公費(fèi)購(gòu)酒、公費(fèi)旅游。三是持續(xù)深入開展專項(xiàng)整頓。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓，解決機(jī)關(guān)工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。四是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)向組織報(bào)送個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的變動(dòng)情況。

　　(五)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　全面履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問題。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全局各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)親自”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)真抓嚴(yán)管，強(qiáng)化對(duì)分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處置，不回避不包庇，堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，筑牢責(zé)任鏈條，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX局黨風(fēng)廉政制度》和財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，繼續(xù)開展加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深化作風(fēng)整頓，對(duì)照“五不五要”工作要求，及時(shí)查擺工作作風(fēng)方面存在的問題。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，針對(duì)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，做到真管嚴(yán)管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴(yán)到位。三是加強(qiáng)警示教育。將反腐倡廉學(xué)習(xí)列入黨委中心組和各黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，樹牢“底線”意識(shí)，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識(shí)競(jìng)賽、講座等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀(jì)，以案施教，重點(diǎn)案例點(diǎn)名通報(bào)，達(dá)到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部從嚴(yán)查處、決不姑息。對(duì)巡察反饋的問題,著眼常態(tài)長(zhǎng)效抓整改落實(shí),不斷深化和鞏固整改成果。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳遞壓力

　　局黨委成立以黨委書記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由局黨委副書記XX同志兼任，日常工作由XX、XX兩位同志負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局全面從嚴(yán)治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)向派駐紀(jì)檢組請(qǐng)示匯報(bào)工作，建立與各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作開展情況的監(jiān)督檢查。

　　(二)建立工作臺(tái)賬,全程跟蹤問效

　　各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位要強(qiáng)化履職盡責(zé),根據(jù)責(zé)任清單，建立履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)工作資料及時(shí)歸檔、全程記錄。臺(tái)賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況,至少每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況一次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)施跟蹤問效。

　　(三)嚴(yán)格督查考核,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)

　　注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。年底考核與綜合目標(biāo)考核同步進(jìn)行,并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)存在問題的黨支部，機(jī)關(guān)股室，局屬單位負(fù)責(zé)人視情況進(jìn)行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

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