在全面深化改革領導小組會議上領導講話范本

　　同志們，剛才，我們學習了中央全面深化改革委員會第四次會議精神和省委全面深化改革領導小組第xx次會議精神;聽取了全國老舊小區(qū)改造工作試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點推進落實情況的匯報;

　　研究審議了《X市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》等XX個專項改革方案，大家對相關方案提出了很好的意見建議。

　　會后，請相關專項小組、市直相關部門根據(jù)會議討論情況對方案作進一步修改完善，抓緊按程序報審印發(fā)實施。

　　下面，我就做好當前全面深化改革工作提幾點要求。

　　一、提高政治站位，把準工作方向，堅定不移將全面深化改革推向深入

　　黨的十九大把堅持全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等方面，提出了一系列新思路、新措施、新要求，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革的堅定決心。

　　這一輪全面深化改革，其核心是對生產(chǎn)關系的變革。今年正好是改革開放XX周年，XX年前，我們發(fā)動第一場改革，闖出了一條血路，那是以改革生產(chǎn)力為主的一場革命，主要是針對勞動對象、勞動工具、以及勞動者的革命。

　　新一輪改革，是人與自然、人與社會、人與人之間的關系的改革，這從我們今天研究的XX個改革方案就可以看出，這是一場更加深刻、更加全面的，對生產(chǎn)關系的革命。習近平總書記反復強調(diào)，必須堅定不移推進全面深化改革，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)、激發(fā)制度活力、激活基層經(jīng)驗、激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。省委全面貫徹中央決策部署，站在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動治蜀興川再上新臺階的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、措施更實的改革任務，尤其是省委十一屆三次全會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，對X提出的新定位、新部署、新要求，給我們帶來了新的重大發(fā)展機遇，為我們持續(xù)推進全面深化改革指明了方向，劃出了重點和突破口。

　　各級各部門，尤其是一把手，一定要進一步提高政治站位，充分認識推進全面深化改革的重要性和緊迫性，清醒認識全面深化改革進入新階段面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，切實擔負起改革的政治責任，堅定信心、迎難而上，不折不扣貫徹落實好中央、省委各項改革決策部署，扎實推進新階段各項改革任務，為X高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動力和活力，實現(xiàn)既有高質(zhì)量的經(jīng)濟活力，又有高水平的科技創(chuàng)新，更有人民群眾高質(zhì)量的美好生活。

　　二、聚焦問題短板，著力攻堅破難，推動關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破

　　當前，X正處于轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，各級各部門主動加壓鼓勁，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得了一定成績。

　　但是，也要清醒地看到，我市一些主要經(jīng)濟指標增速低于預期，形勢不容樂觀;改革創(chuàng)新、科技支撐能力仍然薄弱;交通仍然是制約發(fā)展的突出瓶頸;城市基礎設施薄弱，公共服務能力偏低，城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然突出。

　　出現(xiàn)這些問題，有歷史遺留的原因，有新項目、大項目缺乏，在建項目推進緩慢的原因，也有創(chuàng)新型人才缺乏、體制機制不健全、政策執(zhí)行不到位等原因。

　　要解決這些問題短板，關鍵是要精準施策，不斷落實、完善改革措施，進一步深化行政體制、經(jīng)濟體制、國資國企、科技體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域改革，抓實放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果轉化等改革事項，破除制約發(fā)展的體制機制性障礙，推動創(chuàng)新驅(qū)動、關鍵技術突破、人才引進培養(yǎng)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，以實實在在的成效推動X高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、抓好改革協(xié)同，細化改革措施，確保各項改革部署落地見效

　　全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時需要其他領域改革密切配合。隨著改革的深入推進，一些重點領域改革的復雜性、艱巨性、綜合性越來越強，牽涉的體制矛盾和利益關系越來越復雜，

　　比如機構改革、商事制度改革、國資國企改革等等，既需要協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)不同層級、不同業(yè)務部門之間的關系，又需要協(xié)調(diào)外部有關部門協(xié)同推進，工作強度、難度非常大，迫切需要抓好改革協(xié)同、細化改革措施和分工，齊心協(xié)力推動改革決策部署落地落實。抓方案設計協(xié)同。

　　必須進一步加強對改革方案的整體設計，制定方案時就要處理好“上下左右”的關系，涉及政策配套的方案，相互要留有制度接口。

　　抓工作落實協(xié)同。要切實發(fā)揮好牽頭部門和配合部門的積極性，形成上下聯(lián)動、條塊結合的工作推進機制。牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任，及時協(xié)調(diào)相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題，防止議而不決、決而難行;配合部門要緊密配合，結合實際抓好具體改革任務落實。

　　抓規(guī)劃標準協(xié)同。統(tǒng)一標準，并認真按照標準推進工作，做好從指導原則、具體實施到效果評估的一攬子安排，讓承擔具體工作任務的部門和縣(區(qū))好操作、好落實。

　　抓結果效果協(xié)同。把改革是否促進了經(jīng)濟社會發(fā)展、是否保障了社會公平正義、是否增進了群眾民生福祉作為檢驗標準，務求改革成效可考核、可量化，確保各項改革措施在改革成效上相得益彰。特別需要強調(diào)的是，改革推進必須充分考慮社會效果、風險評估，確保經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧。

　　四、緊盯年度目標，認真梳理補差，按期保質(zhì)完成年度改革任務

　　今年省委大幅提升對改革落實的考核比重，重在考核方案落實、工作落實、責任落實情況，抓改革落實的任務越來越重。現(xiàn)在到年底，只有兩個月時間，但就目前情況來看，我們納入年度上會審議計劃的XX個專項改革方案，現(xiàn)在才審議了XX個，雖然有客觀原因，但是也有不少方案對接不夠及時，工作滯后的問題。

　　省委改革辦要求我市年內(nèi)必須對接并審議出臺的XX個改革方案，目前還有X個沒有上會審議;今天審議的XX個方案，大部分還要經(jīng)過市政府常務會或者市委常委會審議后才能印發(fā)，時間緊、任務重，相關單位必須要高度重視，抓緊研究制定方案，抓緊履行發(fā)文程序，市委改革辦和各專項小組要加強督促、協(xié)調(diào)，確保方案按時出臺實施。

　　此外，明確需年底前完成銷賬的改革方案、今年必須完成的改革試點，以及改革信息報送采用任務、改革典型案例和典型經(jīng)驗宣傳任務等。市委改革辦要嚴格按照省委考核要求，認真梳理盤點，及時查漏補缺，對已經(jīng)完成的任務，要及時評估，確保達到預期效果;對尚未完成的任務，必須要求拿出工作計劃，采取有效措施，加大推進力度;

　　對工作中遇到的問題，能立即解決的就立即解決，不能立即解決的及時向市委深改組報告，確保年底前全面完成各項任務。

　　五、層層壓實責任，強化履職擔當，全面提高改革工作實效

　　習近平總書記強調(diào)，改革是“一把手工程”，改革落地生根的關鍵在于“一把手抓，抓一把手”，意思就是必須發(fā)揮各級主要負責同志抓改革的關鍵作用，層層壓實工作責任，不斷強化“一把手抓改革”的責任和擔當，推動全面深化改革實現(xiàn)新突破。

　　一是要壓實專項小組的責任。專項小組組長也都是市領導，成員都是相關部門主要領導或者分管領導，小組組長一定要牽好頭，及時組織召開小組會議，研究審議本領域的各項改革方案，加強對改革任務落實的研究、協(xié)調(diào)、督促，解決好改革過程中部門利益、推諉扯皮等問題，切實發(fā)揮好對相關領域改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　二是要壓實市委深改組的責任。市委深改組是推進改革的“中樞”機構，成員都是市領導，規(guī)格高、力量強，一定要發(fā)揮好深改組的統(tǒng)籌領導作用，在“統(tǒng)”上更有層次和力度、在“行”上更加有序和有效。各位市領導對分管領域的改革，一定要加強跟蹤問效，對牽頭抓落實的改革事項，要親自研究、推動落實。

　　三是要壓實各級改革辦的責任。把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責細化分解到具體人員，進一步明確每一項工作的責任人，改革辦分管領導要抓好統(tǒng)籌，督促工作人員各司其職，盯住各自分工狠抓落實，直至徹底解決問題，工作推進到位，確保改革取得實實在在的成效。

　　四是要壓實牽頭部門尤其是部門“一把手”的責任。牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門“一把手”必須要親自抓、帶頭干，切實做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，撲下身子，狠抓落實。

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