當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重,XX在百忙之中,率工作組到我局檢查指導(dǎo)工作,我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。在此,我代表局黨組和全體干部職工對(duì)XX的到來表示熱烈的歡迎!下面,我匯報(bào)一下城市管理和綜合執(zhí)法局工作情況。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,X縣城市管理和綜合執(zhí)法局不斷開拓創(chuàng)新,多措并舉,努力構(gòu)建了“精細(xì)、效率、智慧、全民、全域”五個(gè)城管,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),每年的城市管理工作、城市大提質(zhì)及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等工作穩(wěn)居全市前列,每年到我縣考察學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位近X余個(gè)。
一、工作開展情況
近年來,我們充分發(fā)揮主力軍作用,交出一份城市創(chuàng)建的滿意答卷。為鞏固我縣省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,我們高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好了各項(xiàng)城市管理工作,并順利通過復(fù)查驗(yàn)收。圓滿完成了全市新一輪“城市大提質(zhì)”三年行動(dòng),城市建設(shè)和管理進(jìn)步明顯。
近年來,我們以體制改革為契機(jī),推動(dòng)了城市管理的正規(guī)化建設(shè)。一是完成了城管統(tǒng)一制服、標(biāo)識(shí)標(biāo)志換發(fā)工作,換裝不僅提升了全局干部職工和協(xié)管員的外在形象,更重要的是內(nèi)在自身素質(zhì)水平的提升,執(zhí)法行為的規(guī)范。二是購(gòu)置執(zhí)法儀X個(gè),攝像儀X臺(tái),城管通(處置通)X個(gè)(其中農(nóng)村一體化借用X個(gè)),全部配發(fā)一線的執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)于日常的城市管理工作,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法全過程記錄。三是全體執(zhí)法隊(duì)員完成了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn),學(xué)法考試合格率100%。完成執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法資格考試和科級(jí)干部輪訓(xùn)工作。四是按照《X縣機(jī)構(gòu)改革方案》和城市管理機(jī)構(gòu)改革要求,2019年完成更名,X縣城市管理行政執(zhí)法局更名為X縣城市管理和綜合執(zhí)法局,深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中發(fā)〔20XX〕X號(hào)和X發(fā)〔20XX〕X號(hào)文件精神,認(rèn)真執(zhí)行《X城市管理?xiàng)l例》和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》。成立了縣委書記任顧問,縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能職責(zé)部門負(fù)責(zé)人為成員的X縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行了痕跡化管理。從20XX年X月X日開始,城管執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)了《X縣城管執(zhí)法溫馨提示單》《X縣城管執(zhí)法責(zé)改提示單》和《X縣城管執(zhí)法處罰提示單》“三單制”。同時(shí)在服務(wù)、管理和執(zhí)法過程中都是全過程記錄。三是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式。我局注重以人為本,嚴(yán)格落實(shí)“七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法”工作法,將城市管理工作作為服務(wù)事業(yè)來抓。同時(shí),加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高了城管隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,在嚴(yán)格考核考評(píng)的助推下,不斷提升了城管隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律和工作積極性,并嚴(yán)格履行了執(zhí)法程序,全體執(zhí)法隊(duì)員做到了著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、表明身份、說明來意,宣傳政策、指出違章、用語規(guī)范、舉止文明。有效地杜絕了簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,保證了執(zhí)法的公信力,城管執(zhí)法不斷走向規(guī)范化。
近年來,我們注重精細(xì)化管理,打造了一座現(xiàn)代化城市。一是制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn)。我局緊密結(jié)合我縣的城市管理需求,制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn),涉及城市管理的方方面面,每個(gè)部門、每個(gè)服務(wù)對(duì)象都制定了具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)予以管理,按照辦法和細(xì)則予以執(zhí)行,實(shí)行了有章可循,有法可依,有違可罰的工作鏈,努力構(gòu)建了城市管理工作的精細(xì)化管理。二是實(shí)行了網(wǎng)格化管理。將縣城X社區(qū)X條主次干道劃分為X個(gè)網(wǎng)格,共X個(gè)路段,每個(gè)路段明確城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護(hù)員、市政維護(hù)員各一名,四位一體,構(gòu)建了網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每名領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班子分工和實(shí)際情況分管若干路段,實(shí)行層級(jí)管理,全局每名干部職工都有一塊責(zé)任“田”,真正將管理責(zé)任細(xì)化到人。三是環(huán)境衛(wèi)生更加好。通過市場(chǎng)化運(yùn)作,采用機(jī)械與人工相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)保潔模式,確保了縣城區(qū)主次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部干凈整潔。生活垃圾無害化處理率100%。城北垃圾處理場(chǎng)共處理垃圾滲濾液處理率100%,滲濾液處理出水水質(zhì)完全符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。四是市政設(shè)施更加完善。通過加大日常巡查和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)修繕市政公共設(shè)施,確保了市政公用設(shè)施的完好率,功能齊備。五是園林綠化增色添彩。按照省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)投入專門管護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)城區(qū)X萬平方米綠地進(jìn)行了專業(yè)管護(hù),園林綠化管護(hù)到位。六是人民公園二期工程已完成并交付人民公園管理所進(jìn)行管理,對(duì)園內(nèi)的綠化管護(hù)和衛(wèi)生保潔工作實(shí)行了外包作業(yè),該所的全體干部職工擔(dān)負(fù)了管理職責(zé),通過日常嚴(yán)格監(jiān)管和考核,人民公園的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)到位,功能齊備,為全國(guó)人民提供了一個(gè)舒適、安全的休閑娛樂場(chǎng)所。同時(shí),為增強(qiáng)公園的文化內(nèi)涵、豐富群眾的業(yè)余文化生活,該所多次協(xié)助縣各個(gè)單位在園內(nèi)開展群眾文藝匯演活動(dòng)和電影觀映活動(dòng),義務(wù)為市民提供精彩紛呈的“文化大餐”。
近年來,我們不斷為民謀福祉,構(gòu)建了良好的黨群關(guān)系。一是數(shù)字城管保持全市領(lǐng)先,X智慧城管平臺(tái)成功運(yùn)行,凸顯城市治理效果。智慧城管監(jiān)控覆蓋縣城區(qū)大街小巷,平臺(tái)與公安、交警監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了共享。每月受理有效案件達(dá)X余件,處置率高達(dá)99%以上。開通了城管熱線,每年受理市長(zhǎng)熱線達(dá)X余件、縣長(zhǎng)熱線X余件,群眾來電來訪X件,辦結(jié)率100%,滿意率95%以上。二是政府服務(wù)“一次性辦結(jié)”工作有序開展。制定了《X縣城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革方案》,列出涉及城管領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)和行政許可事項(xiàng)及辦事流程,并予以公開到位,主要公開了辦事項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、投訴監(jiān)督渠道。近年來主動(dòng)公開政府信息X余條,在依申請(qǐng)公開中,我局共受理群眾當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)X余件,全部按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%。全局未發(fā)生信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟、申訴等案例。三是燃?xì)夥⻊?wù)水平不斷提升。完成了天然氣過河項(xiàng)目建設(shè),城北用戶已陸續(xù)安裝使用了安全的天然氣。成功處置一起燃?xì)膺\(yùn)輸車輛途經(jīng)X大道和X線交匯處發(fā)生側(cè)翻事故。燃?xì)忸I(lǐng)域安全運(yùn)行無事故。四是民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成?偼顿YX億元城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)臻于完善并健康運(yùn)行,在20XX年X月份的國(guó)家固體廢棄物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況檢查過程中受到了X的充分肯定。在自產(chǎn)瓜果銷售旺季時(shí),我局聯(lián)合相關(guān)職能部門主動(dòng)作為,在城區(qū)合理劃定X個(gè)臨時(shí)銷售點(diǎn),為瓜果農(nóng)提供了一個(gè)銷售平臺(tái)。同時(shí)通過開展城管進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)校園、城管進(jìn)小區(qū)、城管進(jìn)園區(qū)、邀請(qǐng)市民開展城管體驗(yàn)日等活動(dòng),讓廣大市民參與互動(dòng),達(dá)到共創(chuàng)、共建、共享。每年的4月、6月,我縣志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者協(xié)助參與、體會(huì)城市管理與治理工作,收到良好的社會(huì)響應(yīng)。
近年來,我們勇于擔(dān)當(dāng)作為,打出了一套攻堅(jiān)克難的漂亮組合拳。無論是元旦春節(jié)、清明端午、中秋國(guó)慶等重大節(jié)日期間,還是兩會(huì)等重大活動(dòng)期間,無論是在中省領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外兄弟縣市來X考察調(diào)研期間,還是精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治攻堅(jiān)、中央(省、市)環(huán)保督察、北大橋頭夜宵攤點(diǎn)整治、超門店整治、機(jī)動(dòng)車上人行道亂停亂放整治、校園周邊秩序整治、城市“牛皮癬”整治、油煙污染整治、渣土揚(yáng)塵整治、噪聲整治、抗洪搶險(xiǎn)、抗冰救災(zāi)、非洲豬瘟防治等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,X城管人勇挑重?fù)?dān),敢于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難,做到了召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,一次次圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)使命任務(wù),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的點(diǎn)贊。
近年來,我局鐵腕治紀(jì),塑造城管良好內(nèi)在形象。為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊(duì)伍,我局對(duì)干部職工的考核、考勤紀(jì)律進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化,抓細(xì)小和養(yǎng)成。明確規(guī)定:全體干部職工必須按規(guī)定時(shí)間在指紋簽到機(jī)上簽到,當(dāng)月累計(jì)五個(gè)工作日曠工,取消行為人當(dāng)月的績(jī)效獎(jiǎng),一年內(nèi)連續(xù)曠工達(dá)15天或累計(jì)曠工達(dá)30天,參照公務(wù)員管理規(guī)定予以辭退,對(duì)全年全局所有干部職工考勤考核排名位列后五位的直接評(píng)定為局年終獎(jiǎng)發(fā)放的末等次。通過嚴(yán)格的考核,每月對(duì)考核考勤情況予以全局通報(bào),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位,有效杜絕了“吃空餉”問題的發(fā)生,全體干部職工都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,更大激發(fā)了干部職工的工作積極性和履職盡責(zé)的使命感。
二、下步工作打算
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要批示精神推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化推進(jìn)工作,進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。創(chuàng)新工作機(jī)制,繼續(xù)施行“五個(gè)城管”即“實(shí)施精細(xì)化管理,構(gòu)建精細(xì)城管;實(shí)行網(wǎng)格化管理,構(gòu)建效率城管;實(shí)施數(shù)字化管理,構(gòu)建智慧城管;實(shí)施社會(huì)化管理,構(gòu)建全民城管;實(shí)施全域化管理,構(gòu)建全域城管”。
2.以“鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全國(guó)文明縣城”為抓手,深入扎實(shí)開展各項(xiàng)城市管理工作,進(jìn)一步提升城市品位和市民素質(zhì),改善人居環(huán)境。
3.扎實(shí)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革工作,界定城市管理職責(zé),劃轉(zhuǎn)縣城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥等部分行政處罰權(quán)由縣城市管理主管部門實(shí)行綜合執(zhí)法,建立明晰的行政處罰與行政管理的銜接機(jī)制。制定權(quán)責(zé)清單,規(guī)范執(zhí)法制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)執(zhí)法人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制,規(guī)范協(xié)管隊(duì)伍。
4.按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)工作總體部署,持續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動(dòng),在思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)方面下功夫,推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,能力大提升,形象大改善,始終堅(jiān)守“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城管精神。
5.狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),惠及民生。一是落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)、新增城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舻戎攸c(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作;二是加強(qiáng)餐廚垃圾收集和處置建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化外包作業(yè);三是加快X路改造項(xiàng)目建設(shè)。
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