同志們：
剛才，各位鎮(zhèn)黨委書記依次逐個進(jìn)行了黨建工作述職，總的來看，大家按照“基層組織建設(shè)年”活動要求，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，重創(chuàng)新、求實效，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展穩(wěn)定，從不同側(cè)面反映了全市基層黨建工作的特色和水平。下面我講兩方面意見：一、關(guān)于今年基層黨建工作的回顧點評今年以來，全市基層黨組織和廣大基層黨員以基層組織建設(shè)年活動為抓手，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以“規(guī)范提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題，基層黨建各項工作全面扎實推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保證。從全市面上黨建工作看，亮點紛呈、成果豐碩。主要有以下四個特點：一是亮點多。
今年是黨建工作大膽創(chuàng)新、富有成效的一年。
我市創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗被中央創(chuàng)先爭優(yōu)辦2次專刊推介，獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀案例獎;基層黨建工作入圍全國第二屆基層黨建創(chuàng)新案例評選;加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗作為全省唯一典型被中組部全國推廣，在全省領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)交流推進(jìn)會議上作典型發(fā)言，“三重一大”事項決策等3項制度被全省推廣;黨內(nèi)“即時關(guān)愛”新經(jīng)驗被中組和省組推廣，人民網(wǎng)深入報道，數(shù)十家重點網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;承擔(dān)了省委組織部“擴(kuò)大基層黨組織書記抓黨建工作述職范圍”試點，經(jīng)驗做法被省委組織部、威海市委組織部刊發(fā)推廣;xxxx市各市區(qū)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我市召開。
二是工作實。今年基層黨建工作緊貼中心，重實際求實效，抓得實在到位。體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動務(wù)求實效，不走過場，按照“克服八種傾向、倡樹八種作風(fēng)”要求，采取集中調(diào)研、民情走訪等形式，解決了一批實際問題，深得基層群眾好評。體現(xiàn)在干部隊伍建設(shè)上，健全完善了內(nèi)部制度，理順調(diào)整了相關(guān)工作機(jī)制，從嚴(yán)管理干部工作措施到位、扎實有效。
體現(xiàn)在干部培訓(xùn)上，推行“點線面”立體培訓(xùn)，開展干部上派下掛工作，培訓(xùn)力度大、效果好;體現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)上，引導(dǎo)各級黨組織對標(biāo)比超，開展了雙“十佳”評選表彰、“四比四看四爭”、“創(chuàng)新亮點工作公開承諾”等活動，激發(fā)了各級爭先進(jìn)位意識;體現(xiàn)在企業(yè)黨建上，圍繞激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，制定加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)意見及企業(yè)家星級管理辦法，激發(fā)了隊伍活力。
三是基礎(chǔ)牢。
按照“人往基層走、勁往基層使、錢往基層用”要求，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，基層組織建設(shè)年活動成效明顯。
比如，投入xxx多萬元對全市x個村級活動場所進(jìn)行了全面升級改造，村級活動場所面貌煥然一新;選派xx名干部任村“第一書記”，倒排查整治x個后進(jìn)班子，農(nóng)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);建立了以決策聯(lián)議、三資聯(lián)管、村章聯(lián)控、合同聯(lián)審、干部聯(lián)評“五聯(lián)”監(jiān)管機(jī)制，實行資金、財務(wù)、資產(chǎn)、公章和合同“五代理”，推行村干部輪流坐班、村務(wù)記要等制度，村級規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提升。
四是效果好。
堅持從基層最期盼、最需要、最歡迎的工作抓起，黨建工作找準(zhǔn)了切入點，基層反響好。
深入開展了“創(chuàng)業(yè)乳山、富民行動”，積極推行了助力“領(lǐng)頭雁”工程，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助基金xx多萬元，有力助推了富民強(qiáng)村步伐;探索建立了黨內(nèi)“即時關(guān)愛”新機(jī)制，對突發(fā)意外的黨員，第一時間從黨費中安排資金走訪慰問，是黨內(nèi)救助理念、模式的創(chuàng)新，上級認(rèn)可，基層反響好，并對其他領(lǐng)域社會救助有借鑒意義;圍繞弘揚(yáng)紅色文化，抓好紅色檔案、紅色故事、紅色影像采制，通過電視臺、電影隊巡回播放，深受基層黨員歡迎;大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，抓好組織整合，選優(yōu)配強(qiáng)班子，完善服務(wù)陣地，規(guī)范運行機(jī)制，經(jīng)驗做法得到xx市委x書記充分肯定;圍繞服務(wù)群眾，深入開展包鎮(zhèn)村聯(lián)農(nóng)戶、民情走訪、駐村蹲點活動，黨員群眾干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層比較認(rèn)可。
最近xx市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市干部作風(fēng)群眾總體滿意率達(dá)到xx%，三市一區(qū)最高,非常不容易。
從各鎮(zhèn)(街道)黨建工作看，各有特色，富有成效。
比如，城區(qū)街道積極創(chuàng)新城市社區(qū)管理思路，探索成立的“愛心超市”很有新意;xx鎮(zhèn)在落實黨內(nèi)“即時關(guān)愛”、加強(qiáng)村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上下功夫，成效好;xx鎮(zhèn)在發(fā)揮老干部作用方面想得細(xì)、抓得實;xxx鎮(zhèn)在加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)黨建、推行村務(wù)記要等方面有創(chuàng)新、效果好;xx鎮(zhèn)在加強(qiáng)群眾服務(wù)中心建設(shè)、服務(wù)群眾方面肯用心、真用勁、反響好;xx所鎮(zhèn)在規(guī)范農(nóng)村干部隊伍、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管等方面出實招、求實效;xx等鎮(zhèn)注重抓基層、打基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定;xx鎮(zhèn)在整頓后進(jìn)班子、規(guī)范農(nóng)村工作程序上下真功夫，農(nóng)村面貌改觀大;xx鎮(zhèn)持之以恒抓農(nóng)村班子建設(shè)和干部規(guī)范管理，有力地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展;xxxxx等鎮(zhèn)在實施助力“領(lǐng)頭雁”工程、選派“第一書記”方面措施得力、效果明顯;xxx等鎮(zhèn)注重加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部考核，較好地調(diào)動了村干部積極性。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作也存在著一些問題，需要引起我們重視和注意。
比如，有的鎮(zhèn)黨委書記管黨意識不強(qiáng)，忽視基層基礎(chǔ)性工作;有的鎮(zhèn)對農(nóng)村干部疏于管理、“三資”監(jiān)管抓得不嚴(yán);有的鎮(zhèn)不重視農(nóng)村班子建設(shè)，農(nóng)村干部后繼乏人;有的鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員群眾教育跟不上，致使個別村工作難以順利開展，等等。
各鎮(zhèn)(街道)在抓好上述問題整改的同時，也要找準(zhǔn)自身下步工作努力方向，譬如：城區(qū)街道、白xx鎮(zhèn)要繼續(xù)創(chuàng)新城市社區(qū)管理方式，切實抓好“三有一化”建設(shè);xxx等鎮(zhèn)要繼續(xù)在加強(qiáng)企業(yè)黨建方面探索新路子、樹立新典型;xxxx等鎮(zhèn)要繼續(xù)下氣力抓好后進(jìn)班子整治，狠抓“三資”監(jiān)管，夯實基層組織基礎(chǔ);大xx等鎮(zhèn)要在培育具有鎮(zhèn)域特色的黨建亮點上多開動腦筋，同時要在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面多想辦法、出措施，強(qiáng)化村級運轉(zhuǎn)保障;徐家、下初等鎮(zhèn)要在落實和推進(jìn)實施助力“領(lǐng)頭雁”工程上抓好載體、找準(zhǔn)切入點。
各鎮(zhèn)要在全面建立農(nóng)村新型社區(qū)黨組織基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)融合，促進(jìn)社區(qū)健康運行。
二、關(guān)于明年基層黨建工作的幾點要求明年是x的開局之年，也是加快xx發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好明年的基層組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
各鎮(zhèn)黨委必須緊緊圍繞貫徹落實十八大精神，著眼全市中心工作大局，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，以務(wù)實的舉措破解難題，以過硬的作風(fēng)推動落實，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
一要強(qiáng)化管黨意識，進(jìn)一步落實黨建責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓基層黨建的第一責(zé)任人。
黨委書記是否重視黨建工作，會不會抓、能不能抓好黨建工作，不僅是工作水平問題，更是政治責(zé)任問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職、抓好黨建也是政績”的責(zé)任意識，拿出足夠的時間和精力謀劃和落實基層黨建工作，決不能當(dāng)甩手掌柜。
就拿這次述職來說，我們黨委書記的述職報告是不是親自寫、親自改?都一樣忙忙碌碌干了一年，為什么有些鎮(zhèn)工作沒有亮點?說到底，就是黨委書記思想認(rèn)識到不到位、重不重視、抓不抓的問題。希望每個黨委書記真正把黨建工作放心上，抓在手上，落實到行動上，親自抓、主動抓、靠上抓，出思路、出點子、出題目，抓班子、帶隊伍，抓制度、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、樹亮點，真正使黨建工作再上新臺階。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識，加快推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。
今年是基層組織建設(shè)年，各鎮(zhèn)圍繞抓基層、打基礎(chǔ)做了大量的工作，應(yīng)該說卓有成效。
明年，要繼續(xù)抓牢村級規(guī)范化建設(shè)這個中心不松勁、不動搖，抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵機(jī)制，多做治標(biāo)固本強(qiáng)根基的工作，通過抓基層、打基礎(chǔ)，為發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。抓關(guān)鍵人，即抓住駐片干部、社區(qū)書記、村干部和“三資”代理服務(wù)中心人員這四部分人，通過選優(yōu)配強(qiáng)、規(guī)范管理、嚴(yán)格考核和激勵保障，引導(dǎo)其想干事、會干事、干凈干事;抓關(guān)鍵事，即抓好“三資”監(jiān)管、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、后進(jìn)班子整頓、選派“第一書記”等基礎(chǔ)性和重點性工作，實現(xiàn)強(qiáng)基固本;抓關(guān)鍵機(jī)制，即抓好農(nóng)村任期目標(biāo)考核管理、財務(wù)管理、議事決策、民主公開、述職評議等制度的剛性落實，讓農(nóng)村工作有章可循、有規(guī)可依。
三要強(qiáng)化服務(wù)意識，著力打造為民服務(wù)型黨組織。
黨的十八大明確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，樹立為民、務(wù)實、清廉的黨委政府形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與老百姓打交道，明年必須把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為主攻方向，重點做到“三服務(wù)”：一是服務(wù)群眾。
要以鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，以為民服務(wù)為主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，帶頭實踐黨的群眾路線，在為群眾做好事、辦實事、解難事上想辦法、出實招。
比如，要繼續(xù)鞏固“三級聯(lián)諾、三下基層、三問于民”機(jī)制，深化向群眾承諾、為群眾辦事、請群眾監(jiān)督活動，打造群眾滿意工程;窗口單位要繼續(xù)開展“三亮四比五評”活動，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，爭當(dāng)便民服務(wù)示范窗口和服務(wù)標(biāo)兵。
二是服務(wù)黨員。
黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。
各級黨組織要不斷創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)方法，既要提要求、盡義務(wù)，也要通過推行黨內(nèi)“即時關(guān)愛”、黨員素質(zhì)提升工程、關(guān)愛老黨員和困難黨員等新方法、新舉措，抓服務(wù)、多關(guān)心，讓黨員感到有責(zé)任、有榮譽(yù)、有溫暖，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力。
三是服務(wù)發(fā)展。
黨建工作只有與中心工作相結(jié)合才會更有生命力。
我們黨委書記在抓黨建工作時，一定不要好高騖遠(yuǎn)，更不要脫離實際，要找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點，做到跟著中心走、貼著中心做，以推動發(fā)展、促進(jìn)工作的實際成效檢驗黨建工作水平。
四要強(qiáng)化發(fā)展意識，大力推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民工程。
推動科學(xué)發(fā)展是基層黨建工作的根本目的和任務(wù)。
從我市當(dāng)前情況看，盡管富民產(chǎn)業(yè)很多，部分鎮(zhèn)群眾收入水平較高，但鎮(zhèn)級財力有限、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。下步，各鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化發(fā)展意識，堅持抓黨建促發(fā)展，牢固樹立“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”意識，努力把黨建和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以發(fā)展的成果檢驗黨建工作的成效，引導(dǎo)鎮(zhèn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大實力，提升位次，爭先進(jìn)位。
在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上，還是抓招商促項目，抓企業(yè)促稅源，堅持以項目為重點，以效益為導(dǎo)向，大力培植稅源型項目，解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的問題。
要結(jié)合開展對標(biāo)趕超活動，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)學(xué)趕對象的好經(jīng)驗、好做法，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、思想觀念等方面制定趕超目標(biāo)和措施，形成爭著干、賽著干、比著干的良好氛圍，力爭明年1/3的鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)總量趕超，1/3的鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)增量趕超，1/3的鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)增速趕超。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，9月份，省委組織部專門召開村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作現(xiàn)場會，要求各地通過三年的努力，使80%以上的村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到x萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。從我市20xx年收入統(tǒng)計情況看，村級集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元以下的村占到了80%，其中空殼村x個，占16.6%，所以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是下步工作的當(dāng)務(wù)之急，也是農(nóng)村工作重點。
各鎮(zhèn)要堅持因地制宜，引導(dǎo)各村開動腦筋，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)最適合自己的發(fā)展之路，但也不能不顧客觀條件，盲目鋪攤子、上項目，留下后遺癥。
在推動富民增收上，要充分發(fā)揮黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動作用，繼續(xù)深化助力“領(lǐng)頭雁”工程，從政策、培訓(xùn)、技術(shù)等方面為群眾提供創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)，讓黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富、帶富。
同時，積極探索“能人帶動、支部引領(lǐng)、合作社服務(wù)、基地示范”模式，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高基層黨建工作水平。
黨建工作只有不斷創(chuàng)新，才會有作為,工作才有地位。
這幾年，我們的創(chuàng)先爭優(yōu)工作、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨內(nèi)“即時關(guān)愛”新機(jī)制等一批創(chuàng)新亮點得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、組織部門肯定，引起社會各屆關(guān)注，也給市里爭了光。
下步要繼續(xù)保持這種良好勢頭，真正在謀求創(chuàng)新、研究創(chuàng)新、推動創(chuàng)新上下功夫，多樹亮點，多創(chuàng)品牌。
一是思路要創(chuàng)新。
思路決定出路。
當(dāng)前，我們的基層組織建設(shè)中存在著如鎮(zhèn)級發(fā)展速度不快、農(nóng)村干部斷層、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱等一些困難和問題，需要我們不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路去解決、去突破，敢于突破傳統(tǒng)的做法，突破習(xí)慣勢力，突破思維定勢，不斷創(chuàng)新求變，才能贏得先機(jī)。
二是方法要創(chuàng)新。
方法對路,事半功倍;方法不對,事倍功半。
當(dāng)前，基層組織點多面廣任務(wù)重，必須靠手段和方法的創(chuàng)新，就是學(xué)會用巧勁，少花錢多辦事、花小錢辦大事，借雞生蛋、四兩撥千斤，以最小的成本獲得最大的收益，用簡單的辦法解決大問題。
三是機(jī)制要創(chuàng)新。機(jī)制出活力，機(jī)制出效益。當(dāng)前，我們在抓基層工作中，人治化傾向比較嚴(yán)重，工作隨意性大，下步要本著實用、簡便、科學(xué)、有效的原則，不斷創(chuàng)新、完善和理順各項工作機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人，實現(xiàn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和經(jīng)�；�。
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