今天我們組織召開全市創(chuàng)建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神的一次大會，也是我市奮力實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標的一次動員大會、誓師大會，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創(chuàng)建的具體要求，動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動，有效解決突出問題，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保奪取創(chuàng)建最后勝利。剛才，XX同志傳達了全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神，回顧總結了2019年全國文明城市創(chuàng)建測評情況，對我市今年的創(chuàng)文工作作出“五個攻堅戰(zhàn)”的具體安排部署。一會兒，戰(zhàn)營同志還要作講話，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、保持清醒認識，進一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心
我們要充分認識到我市創(chuàng)建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創(chuàng)建是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創(chuàng)建是我們必須答好的時代問卷，根本目的就是為了滿足人民對物質(zhì)生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位，進一步增強創(chuàng)建全國文明城市的主動性和自覺性，切實通過創(chuàng)建滿足人民現(xiàn)階段對美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。另外，全國文明城市創(chuàng)建是我市建設區(qū)域中心城市必須邁過的一道坎。目前，全省已有超過1/3的省轄市成功創(chuàng)建全國文明城市，如果我們不能成功創(chuàng)建全國文明城市，就很難稱得上是區(qū)域中心城市。二是全國文明城市創(chuàng)建是弘揚社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需要。全國文明城市創(chuàng)建是用社會主義核心價值觀塑造全社會中國特色社會主義意識形態(tài)的重要載體，是為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創(chuàng)建中進一步弘揚社會主義核心價值觀，用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質(zhì)。三是全國文明城市創(chuàng)建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養(yǎng)的現(xiàn)實需要。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng)，尤其是全國文明城市創(chuàng)建，進一步改變?nèi)嗣袢罕姷纳顥l件，提升人民群眾的生活質(zhì)量，培養(yǎng)人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風貌，培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養(yǎng)，形成人人都是城市形象、人人都是創(chuàng)建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大力量。
我們要清醒認識到我市創(chuàng)建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創(chuàng)建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創(chuàng)建意識和創(chuàng)建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創(chuàng)建工作，尤其是在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中，全市上下的創(chuàng)建意識進一步提升，了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強，對創(chuàng)建工作的期望更高了，積極參與創(chuàng)建的意愿更強了。二是創(chuàng)建的基礎性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的第一個目標是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。我市確定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之初，省里認為我市還暫時不具備創(chuàng)建條件。但我們表明了創(chuàng)建的堅決態(tài)度，要求給我們兩個月時間，再決定是否支持我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。通過投入X多億元各類“兩城”聯(lián)創(chuàng)資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部等基礎性工作取得明顯成效，整體創(chuàng)建水平得到了全面提升，基本實現(xiàn)了“兩城”聯(lián)創(chuàng)第一個階段性目標。三是培養(yǎng)了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)幕鶎觿?chuàng)建可靠隊伍。這樣一支隊伍，是我們推進創(chuàng)建工作的最有利條件，必將影響帶動全市上下奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線，積極推動創(chuàng)建工作取得新的成效。因此，我們務必堅定創(chuàng)建信心，發(fā)揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進取、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài)，確保圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務。
同時，我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創(chuàng)建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創(chuàng)建指標，但總體上還要考慮全國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)實際情況來統(tǒng)籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，今年我省X個參與全國文明城市創(chuàng)建的城市全部進入全國前X。我市盡管排在全國第X名，但在全省處于靠后位次，這對我們的創(chuàng)建工作十分不利。二是我市全國文明城市創(chuàng)建的短板和弱項突出，創(chuàng)建任務十分艱巨。從目前情況看，我市全國文明城市創(chuàng)建工作線長、面廣、量大，與我省其他地市相比，創(chuàng)建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看，我市全國文明城市創(chuàng)建處于背水一戰(zhàn)的被動局面。從全國文明城市創(chuàng)建考核要求看，前兩年創(chuàng)建成績分別占總成績的X%、X%，今年的創(chuàng)建成績占X%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項。因此，我們務必要下定決心，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心，扎實推動創(chuàng)建各項措施落地見效。
二、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實肩負起創(chuàng)建責任
全國文明城市創(chuàng)建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發(fā)現(xiàn)思想的具體實踐，是檢驗我們能否把創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部，尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創(chuàng)建工作取得實效。第一，全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動，影響和帶動全社會形成我市創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進入XX就能感覺到撲面而來的文明氣息和創(chuàng)建氛圍，從而實現(xiàn)我市的創(chuàng)建目標。第二，各創(chuàng)建工作組，特別是三區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志，以及全體干部職工要進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感，搶抓有利時機，利用有限時間，緊盯突出問題，堅持創(chuàng)建標準，狠抓工作落實。全市X個創(chuàng)建工作組，尤其是三區(qū)各街道辦事處要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以背水一戰(zhàn)的決心、背水一戰(zhàn)的舉措和決戰(zhàn)決勝的成效，筑牢創(chuàng)建理念，履行好創(chuàng)建職責，完成好各項創(chuàng)建任務。第三，市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發(fā)有為、主動作為，切實發(fā)揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)墓ぷ骶窈凸ぷ髯黠L，克難攻堅，對照標準，確保干一件成一件。今天，我們在會上印發(fā)了關于創(chuàng)建的指導手冊，省里也為各市進一步做好創(chuàng)建工作發(fā)放了《全國文明城市測評體系操作手冊》，為我市做好創(chuàng)建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創(chuàng)建的重大責任，因為其擔負著城市建設和城市管理的重任，任務異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發(fā)有為，以只爭朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間，確保完成各項創(chuàng)建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題，要制定切實可行的有效措施，以發(fā)動全市人民群眾形成文明交通行為為重點，扭轉(zhuǎn)當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干，把創(chuàng)建工作當作提升工作水平的重要載體，在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創(chuàng)建工作局面。
三、堅持落實落細，奮力奪取創(chuàng)建目標勝利
第一，要切實抓好創(chuàng)建思想教育和宣傳發(fā)動工作。文明城市創(chuàng)建重在思想道德教育。當前，面對艱巨繁重的創(chuàng)建任務，抓好創(chuàng)建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變?nèi)嗣袢罕姷男袨榱晳T，教育廣大人民群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中。全市各級各部門，尤其是三區(qū)一定要在宣傳發(fā)動、教育引導群眾上下功夫，把創(chuàng)建的思想教育工作發(fā)動到社區(qū)、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發(fā)動和思想道德教育工作，使全市廣大市民養(yǎng)成文明出行習慣、文明行為習慣，自覺參與文明創(chuàng)建各項工作，自覺維護創(chuàng)建成果，不斷增強支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的責任感，展示新時代XX人的文明形象。
第二，要引導群眾積極參與創(chuàng)建。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、單位、庭院等重點部位，在廣泛宣傳發(fā)動的前提下，通過每個人的自覺行動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，鞏固提升各項創(chuàng)建成果。要引導居民積極參與社區(qū)微創(chuàng)建活動，通過種植花草、拆除違規(guī)搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛(wèi)生死角等自發(fā)行動改善環(huán)境、引導文明。要激發(fā)廣大居民的聰明才智，通過微創(chuàng)建扮靚社區(qū)，扮靚身邊環(huán)境。
第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和X個工作組要不等不靠，積極作為。三區(qū)以及各街道辦事處要奮勇爭先，干在實處，干在一線，謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育，培養(yǎng)廣大居民文明出行意識，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。
第四，要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任，親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任，全力做好農(nóng)貿(mào)市場周邊背街小巷、小區(qū)創(chuàng)文工作。三是滿意度調(diào)查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、村莊等部位要對照測評標準，減少失分、力爭滿分。
會后，全市各級各有關部門要根據(jù)會議確定的具體目標，進一步明確任務和要求，鼓舞和發(fā)動全市上下投身到集中整治攻堅活動中，以實際行動完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。
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