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市委宣傳部部長為成功創(chuàng)建全國縣級文明城市而努力奮斗儀式暨誓師大會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2020-11-10 11:17:39 | 移動端:市委宣傳部部長為成功創(chuàng)建全國縣級文明城市而努力奮斗儀式暨誓師大會上的講話

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市委宣傳部部長為成功創(chuàng)建全國縣級文明城市而努力奮斗儀式暨誓師大會上的講話

 

  同志們:

  XX提出的創(chuàng)建全國縣級文明城市的戰(zhàn)略是在縣委五屆四次黨代會上提出的,與市委提出的富民強(qiáng)市“七大提升行動”高度契合。XX要作全市精神文明建設(shè)工作的示范,要力爭在新一輪全國文明城市測評中成功創(chuàng)建全國縣級文明城市,成為全省首批全國文明縣城。在XXX之年,XX縣召開高規(guī)格的創(chuàng)建全國縣級文明城市動員會,開得很及時(shí)、很關(guān)鍵,是全面推進(jìn)“兩地一心”戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、深化文明創(chuàng)建工作的重要舉措,充分體現(xiàn)了XX縣委、縣政府對精神文明建設(shè)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了XX奮力奪取全國縣級文明城市創(chuàng)建勝利的信心和決心。剛才,XX書記宣布了啟動儀式,XX副書記安排部署了創(chuàng)建工作,講得很好。借此機(jī)會,我講三個方面的意見。

  一、認(rèn)清三個形勢,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

  近年來,XX的文明創(chuàng)建工作,堅(jiān)持階段布局與長遠(yuǎn)規(guī)劃并舉,既有創(chuàng)建時(shí)間表又有創(chuàng)建路線圖,堅(jiān)持硬環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)并重,既注重城市風(fēng)貌打造又注重提升城市品位,堅(jiān)持常態(tài)工作與創(chuàng)新工作并進(jìn),既有規(guī)定動作又有亮點(diǎn)培育,取得了很多實(shí)實(shí)在在的成效,但與中央文明委的要求仍然還有很大差距。因此,我們要認(rèn)清三個形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)全國縣級文明城市創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

  一是權(quán)威性。全國文明城市創(chuàng)建周期長、涉及領(lǐng)域廣、指標(biāo)要求高、競爭異常激烈、采用第三方評價(jià)方式,是對一個城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)成果的綜合性評價(jià),是目前我國所有獎項(xiàng)中最優(yōu)城市名片、最好綜合獎牌,被譽(yù)為城市建設(shè)和發(fā)展的“諾貝爾獎”。通過全國文明城市創(chuàng)建,是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展,能從根本上提升城市文明度、美譽(yù)度和知名度,增強(qiáng)幸福指數(shù)和城市綜合競爭力。每屆全國文明城市由中央文明委負(fù)責(zé)評選表彰,由中央政治局常委親自頒發(fā)獎牌,受表彰城市的主要領(lǐng)導(dǎo)接受黨的總書記親切接見,是最高規(guī)格的政治榮譽(yù)。因此,創(chuàng)建文明城市需要舉全縣之力,集全縣之智,為榮譽(yù)而戰(zhàn)。

  二是全局性。全國縣級文明城市測評體系包括58大項(xiàng)118條標(biāo)準(zhǔn),是一座城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。測評文明城市既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治民主進(jìn)步的指標(biāo),也有文化健康向上、社會和諧穩(wěn)定的要求;既有城市設(shè)施、布局形態(tài)方面的硬條件,也有城市服務(wù)功能、市民文明素質(zhì)方面的軟環(huán)境;既有對城市管理者經(jīng)營管理水平的考核,也有對人民生活水平、群眾滿意程度的評價(jià),文明城市是城市形象、發(fā)展水平和市民素質(zhì)最全面、最綜合的反映,是對全縣各項(xiàng)工作的大總結(jié)、大檢查、總評價(jià)。因此,創(chuàng)建工作需要各級各部門全力支持、全方位參與,整個創(chuàng)建工作沒有局外人,從官員到市民個個都是參與者,人人都是創(chuàng)建者。

  三是競爭性。文明城市的評選,不分區(qū)域名額,不搞特殊照顧,嚴(yán)控?cái)?shù)量指標(biāo),一把尺子量到底,一律以“國考”分為基礎(chǔ),以創(chuàng)建活動亮點(diǎn)為加分。每個城市的差距很微弱,競爭十分激烈,是好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。據(jù)了解,每屆測評全國有眾多文明創(chuàng)建工作先進(jìn)城市競爭參評資格,而獲評的城市僅三分之一左右。上一屆全國縣級文明城市測評中,X提名8個縣級城市,只有4個縣級城市參加總檢,但最后都沒入圍。截止目前,全省還沒有成功創(chuàng)建一個全國文明縣城。新的一輪測評開始后,全省各縣更是卯足了勁開展創(chuàng)建工作,所以競爭的壓力將空前巨大。但我相信XX有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有扎實(shí)的工作基礎(chǔ),有廣泛的群眾基礎(chǔ),只要肯下真功夫、肯下硬功夫,就一定能創(chuàng)建成功。

  二、理順?biāo)拇箨P(guān)系,科學(xué)謀劃總體布局

  “舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。”創(chuàng)建全國縣級文明城市是一個系統(tǒng)工程,既要整體推進(jìn),又要解決具體問題,既要有體制機(jī)制上的創(chuàng)新,又要有實(shí)體點(diǎn)位上的突破,因此必須樹立全縣一盤棋的思想,理順?biāo)拇箨P(guān)系,做到科學(xué)謀劃總體布局。

  一要處理好統(tǒng)與分的關(guān)系。全國縣級文明城市創(chuàng)建同其他城市創(chuàng)建既有聯(lián)系,又有區(qū)別,全國縣級文明城市創(chuàng)建是綜合性創(chuàng)建,其測評體系涵蓋了方方面面的內(nèi)容,其它城市創(chuàng)建是專業(yè)性創(chuàng)建,是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)測評,有其自身專業(yè)性特色和要求。為此我們要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,多城聯(lián)創(chuàng),一方面以創(chuàng)建全國縣級文明城市為總抓手,帶動其他城市創(chuàng)建,促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作整體聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)全面提升;另一方面要以其他創(chuàng)建為支撐,圍繞行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí)到位并力爭成功,為創(chuàng)建全國縣級文明城市創(chuàng)造加分條件。

  二要處理好條與塊的關(guān)系。“條”是指縣級各創(chuàng)建職能部門,是創(chuàng)建工作各方面牽頭單位和責(zé)任部門,擔(dān)負(fù)著從上到下指導(dǎo)創(chuàng)建工作的任務(wù);“塊”是指各城區(qū)管委會及城區(qū)范圍內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),是創(chuàng)建工作屬地管理的責(zé)任主體,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。為此要堅(jiān)持“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,通過“條塊結(jié)合”,科學(xué)分解任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底的工作格局,促進(jìn)創(chuàng)建全國縣級文明城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí);通過“以塊為主”,發(fā)揮屬地責(zé)任主體綜合作用和調(diào)控功能,推進(jìn)縣城區(qū)創(chuàng)建工作全面深入的開展和落實(shí)。

  三要處理好集中和常態(tài)的關(guān)系。集中就是集中迎檢,集中迎檢就要集中時(shí)間、集中力量、集中資源,在迎檢階段強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作,特事特辦,力求短期內(nèi)在工作上取得明顯效果。常態(tài)就是常態(tài)化推進(jìn),常態(tài)期間就要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,建章立制,通過持之以恒抓創(chuàng)建,打好創(chuàng)建的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中,集中迎檢是必要的,是推進(jìn)工作的重要方式。但需明確,創(chuàng)建的主要著力點(diǎn)關(guān)鍵在于按照創(chuàng)建目標(biāo)的要求,切實(shí)加強(qiáng)日常管理、形成長效機(jī)制。

  四要處理好硬件與軟件的關(guān)系。硬件就是《國家測評體系》中要求檢查的硬指標(biāo),是創(chuàng)建全國縣級文明城市的核心內(nèi)容,是測評的重點(diǎn)。軟件是反映創(chuàng)建工作的待審資料,是創(chuàng)建指標(biāo)完成情況的支撐,在測評中占有大量的分值。因此要處理好硬件和軟件的關(guān)系,針對硬件指標(biāo),要一項(xiàng)一項(xiàng)對照落實(shí),把每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)抓到位,使“硬件更硬”;針對軟件資料,要加強(qiáng)基礎(chǔ)臺帳等檔案建設(shè),使整個創(chuàng)建工作在檔案資料中得到充分反映,使“軟件不軟”,真正做到硬件方面少丟分,軟件方面不失分。

  三、抓好五大重點(diǎn),推動工作全面開展

  文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長期任務(wù),是一個時(shí)期工作的總抓手,需要持之以恒,常抓常新。XX的文明創(chuàng)建決心大、基礎(chǔ)好、工作實(shí)、成效顯。但面對百舸爭流,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也退的局面,需要保持更加清醒的頭腦,發(fā)揮政治智慧,精心組織實(shí)施,全力攻堅(jiān)破難。為此,我建議XX創(chuàng)建全國縣級文明城市應(yīng)進(jìn)一步抓好五個方面的工作。

  第一,抓領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建的保證。文明城市是創(chuàng)建工程、文明工程、民心工程、系統(tǒng)工程,更是一把手工程。各級、各部門、各單位一把手重視的程度決定著創(chuàng)建成功的程度,一把手抓創(chuàng)建的力度決定創(chuàng)建得分的高度。要把創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化,層層分解,每一項(xiàng)工作都要確定責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實(shí),做到橫向到邊,縱向到底,一環(huán)抓一環(huán),不留死角,不留盲區(qū)。凡創(chuàng)建全國縣級文明城市工作中遇到的重大事項(xiàng)、重大難題,各級各部門的黨政一把手都要親自過問,帶頭攻堅(jiān)破難,切實(shí)為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保證。建議將去年迎接中央測評組檢測中反映出的問題進(jìn)行倒查,倒查工作機(jī)制、工作力度、工作方法等方面存在的問題。只要一把手認(rèn)識到位、工作到位,創(chuàng)建成效就會到位。

  第二,抓市民。文明城市創(chuàng)建不僅是黨委政府的事,更是全體市民的事,市民是城市的主體,是城市的靈魂,是創(chuàng)建的主人。只有文明的市民,才有文明的城市,因此市民既是創(chuàng)建的主體,更是創(chuàng)建最大的受益者。XX創(chuàng)建全國縣級文明城市的過程更是市民素質(zhì)不斷內(nèi)生內(nèi)化、不斷提升的過程。要以市民應(yīng)知應(yīng)會的文明禮儀知識為重點(diǎn),開展普及教育,在相應(yīng)場所普遍張貼市民文明公約、居民文明公約、文明餐桌提示、文明旅游提示、禁煙標(biāo)識。大力開展文明引導(dǎo),設(shè)置義務(wù)城管員、義務(wù)保潔員、義務(wù)交通員、義務(wù)宣傳員等文明體驗(yàn)活動,組建文明勸導(dǎo)隊(duì)伍開展文明勸導(dǎo)活動。有效地做好市民的思想工作是根本,創(chuàng)建前期主要靠宣傳教育,隨著創(chuàng)建的深入還要形成一定的制度措施,激勵和約束并重,以利形成長效機(jī)制,讓文明精神內(nèi)化于心,見諸于行。

  第三,抓亮點(diǎn)。文明城市的創(chuàng)建是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要我們從基礎(chǔ)抓起,全面推進(jìn),贏得群眾的認(rèn)可,也需要我們高度重視中央文明委的部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,開展幾項(xiàng)具有XX特色的創(chuàng)建活動,在全國形成影響,增強(qiáng)外界對XX的認(rèn)知度,增強(qiáng)中央文明委對XX的認(rèn)可度。XX雖然建縣較短,卻有著優(yōu)美的人文景觀、豐富的歷史資源、優(yōu)質(zhì)的旅游資源,要把這些資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建全國縣級文明城市的優(yōu)勢,為創(chuàng)建全國縣級文明城市提供創(chuàng)新點(diǎn),打造具有XX特色的創(chuàng)建工作亮點(diǎn),成為得分和加分的亮點(diǎn)。

  第四,抓整改。在起步之年,更要抓住短暫的有利時(shí)機(jī),通過經(jīng)常性“自我測評”發(fā)現(xiàn)每個創(chuàng)建階段的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)抓整改、抓督查、抓落實(shí),做到心中有數(shù),不能坐等中央文明辦每年一屆的測評。自我測評工作既要突出針對性,按照創(chuàng)建任務(wù)分工和測評項(xiàng)目,對自我測評內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和具體化,又要突出系統(tǒng)性,由點(diǎn)到面,從上至下,最終細(xì)化到社區(qū)、樓宇和居民;既要突出操作性,按照國家測評的辦法不斷優(yōu)化操作辦法,避免自我測評工作流于形式,又要突出結(jié)果運(yùn)用,縣創(chuàng)建辦要向縣委、縣政府專報(bào)測評情況,并將自我測評情況納入對各單位的績效考核內(nèi)容,著力解決具體問題,切實(shí)提高創(chuàng)建工作的水平和效果。

  第五,抓細(xì)節(jié)。可以說細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處見真功。全國縣級文明城市測評指標(biāo)共58大項(xiàng),118條,要分層分類細(xì)化,切實(shí)把握每一個項(xiàng)目的指標(biāo)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),如何得分,什么情況下失分,把握哪些細(xì)節(jié),要切實(shí)做到心中有數(shù)。根據(jù)實(shí)踐,在創(chuàng)建中需要重點(diǎn)關(guān)注以下細(xì)節(jié):一是關(guān)注城市硬件,狠抓城市軟件。社區(qū)、街道硬件建設(shè)和軟環(huán)境管理,這是最能體現(xiàn)居民日常生活狀態(tài),體現(xiàn)文明素質(zhì)的地方,要大力建設(shè)閱覽室,愛國教育基地,青少年活動場所,青少年法律援助中心、心理咨詢中心等,要消除社區(qū)、街道不衛(wèi)生、不安全、不文明的行為。二是關(guān)注常住人口,狠抓流動人口。外來人員的不文明行為也對所在城市的文明創(chuàng)建工作造成了一定的影響。三是關(guān)注所有行業(yè),狠抓窗口行業(yè)。要關(guān)注交通路口、公交車、出租車、公共場所里的不文明行為,這些在暗訪中容易失分。四是關(guān)注日常宣傳,狠抓城市宣傳。提升城市宣傳品味,加大城市形象、城市精神的宣傳力度。五是關(guān)注對內(nèi)協(xié)調(diào),狠抓對外協(xié)調(diào)。加大溝通協(xié)調(diào)力度,多爭取中央文明委的支持,多爭取省級市級相關(guān)部門的大力支持,做到信息對稱、信息共享。創(chuàng)建工作要從大處著眼,從小處著手,貴在堅(jiān)持,難在堅(jiān)持,也成在堅(jiān)持,要爭取在細(xì)節(jié)上勝人一籌,在容易出現(xiàn)的“盲點(diǎn)”上勝人一籌。不要存在僥幸心理,要用百分之百的努力應(yīng)對百分之一的可能。只有這樣,國考才會不失分、不丟分,考出好成績。

  同志們,“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)。”讓我們緊緊地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建工作。我相信全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓起干勁、夯實(shí)舉措,以敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神,以奮勇爭先的實(shí)戰(zhàn)姿態(tài),以卓有成效的工作實(shí)績,一定能夠在第X屆全國縣級文明城市創(chuàng)建中爭得開門紅,取得好成績。

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