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關(guān)于“三重一大”決策制度實(shí)施辦法_進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會精神，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》精神和省市委有關(guān)要求，結(jié)合XX實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持集體決策。全縣重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡稱“三重一大”）納入常委會議議事范圍，要遵循常委會議議事規(guī)則，由縣委班子集體作出決定。

　�。ǘ�）堅(jiān)持依法決策。要遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

　　（三）堅(jiān)持科學(xué)決策。從我縣實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持規(guī)范決策�？h委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

　　二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

　　（五）重大決策事項(xiàng)主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè)；發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（固定資產(chǎn)、資源的出租出售等）、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

　�。�六）重要人事任免事項(xiàng)主要包括：科級干部任免；后備干部推薦及確定；公開選拔、招考（聘）的工作人員。

　�。ㄆ撸┲卮箜�(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：年度投資計(jì)劃、擔(dān)保項(xiàng)目；采購大宗物資、設(shè)備；重大工程和民生工程建設(shè)項(xiàng)目；重大活動的安排及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

　　（八）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：200萬元以上的大宗物資采購或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配，集中發(fā)放單位員工獎金，國有資產(chǎn)的出租、處置收入資金；20萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈、贊助，其他大額度資金使用等。

　　三、決策的基本程序

　�。ň牛�“三重一大”事項(xiàng)提交常委會議集體決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與，進(jìn)一步征求意見和建議；重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。

　�。ㄊ�）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參會的常委同志，并提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

　�。ㄊ�一）凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向縣委報(bào)告，縣委按程序予以確認(rèn)，臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)。除此情況外，必須經(jīng)縣委班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式作出決策。

　�。ㄊ�二）常委會議與會人員要對決策事項(xiàng)充分討論并分別發(fā)表意見，縣委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

　　（十三）會議決定的事項(xiàng)、過程、與會人員發(fā)表的意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

　�。ㄊ�四）“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，縣委班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。參與決策的班子成員個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

　　四、決策的監(jiān)督及責(zé)任追究

　�。ㄊ�五）黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

　�。ㄊ�六）縣委應(yīng)當(dāng)對“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要監(jiān)督推動有關(guān)部門和責(zé)任人有效落實(shí)。

　�。ㄊ�七）紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

　　（十八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述廉時(shí)的重要內(nèi)容。

　�。ㄊ�九）“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�十）決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　（二十一）本辦法由紀(jì)委、監(jiān)察委負(fù)責(zé)解釋。凡此前制定的規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　（二十二）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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