2020年工商聯(lián)組政協(xié)委員座談會講話提綱

　　今天，很高興能夠與工商聯(lián)的各位委員一起討論《政府工作報告》，共同推動全區(qū)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛才，各位委員的發(fā)言很積極、很熱烈，提出了一些好的意見建議，很有針對性建設(shè)性，感覺很受啟發(fā)。對于這些建議意見，區(qū)政府將認(rèn)真研究、積極吸納，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)完善。《報告》通篇牢牢把握黨的十九大精神，緊扣區(qū)委X屆X次全會制定的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了新一屆政府抓落實、促發(fā)展的強(qiáng)大信心和強(qiáng)有力舉措。報告起草過程，廣泛傾聽社會各界和群眾意見建議，注重體現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)后我區(qū)的新變化、新標(biāo)準(zhǔn)、新思路，是一個凝聚全區(qū)智慧、宣講X故事、繪就發(fā)展藍(lán)圖的報告。

　　去年，新一屆政府班子成立以來，搶抓撤市設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造產(chǎn)業(yè)高地、宜居新區(qū)、文旅名城，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下，奮力攻堅、快干實干，全力推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)四大提升工程，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市競爭力明顯增強(qiáng)，廣大群眾幸福指數(shù)再創(chuàng)新高。這些成績的取得，是全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也飽含了各位委員的辛勞和智慧。特別是工商聯(lián)的委員們，很多都是企業(yè)精英，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過程中，發(fā)揮了重要作用，在此，向大家表示衷心感謝！

　　今年是全面貫徹十九大精神的開局之年，是撤市設(shè)區(qū)機(jī)遇期的關(guān)鍵之年。我們將全面對標(biāo)市“X”工作體系，推進(jìn)四大提升工程和鄉(xiāng)村振興計劃，全力突破“山泉河湖城”五大片區(qū)，凝心聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的X東部新區(qū)。目標(biāo)非常明確，思路非常清晰，措施非常有力。我相信，在社會各界的積極努力下，一定能圓滿實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。下面，就做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)方面，談幾點(diǎn)意見。

　　一要堅持產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。圍繞打造省會產(chǎn)業(yè)高地，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，全力提速新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模。一是夯實產(chǎn)業(yè)集群。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的方向，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對交通裝備、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大引導(dǎo)、調(diào)整、優(yōu)化力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善上下游配套，打造高端裝備制造業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。加速新材料項目、生物研發(fā)項目、綠色建筑項目應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，推動三大新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)，集聚發(fā)展新優(yōu)勢。同時發(fā)展一批與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代化物流項目，建設(shè)全省電子商務(wù)示范區(qū)，大力發(fā)展文旅休閑、高端商貿(mào)、康養(yǎng)醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是加快平臺建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地需要新空間，園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)筑巢引鳳、騰籠換業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵舉措。去年規(guī)劃建設(shè)X個特色園區(qū)，兩年內(nèi)將全部開工。今年將對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行騰籠換業(yè)；對條件成熟的園區(qū)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，制定入園標(biāo)準(zhǔn)，完善配套服務(wù)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、同類企業(yè)向同一園區(qū)集聚，形成同類行業(yè)集中、空間高效利用、服務(wù)便捷高效的集約發(fā)展格局。希望企業(yè)家們抓住機(jī)遇，順勢而為，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是強(qiáng)化項目支撐。堅持以大項目、好項目為支撐做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。突出“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”，精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)招商，拓展園區(qū)招商，在規(guī)模和質(zhì)效上實現(xiàn)新提升。同時加快項目建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，積極推進(jìn)工業(yè)技改項目、智能化改造項目、新技術(shù)新工藝產(chǎn)業(yè)化項目投產(chǎn)達(dá)效，創(chuàng)造一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　二要堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展。發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)必須按照“四新四化”方向，聚焦發(fā)力、重點(diǎn)突破，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以綠色引導(dǎo)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和動力實現(xiàn)大變革。一是把創(chuàng)新作為第一動力。加快政產(chǎn)學(xué)研合作，整合各方優(yōu)勢，打造協(xié)同創(chuàng)新模式。推進(jìn)XX技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、XX機(jī)器人研究院等科研院所落地，加快對接服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不斷滿足企業(yè)技術(shù)、工藝需求。二是加快人才引進(jìn)培育。突出人才戰(zhàn)略地位，完善人才政策，實施人才研發(fā)平臺“金字塔”工程、人才安居工程，打造完善的生活服務(wù)配套環(huán)境，讓人才引得來、留得下。同時，適時組織企業(yè)家到名牌大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，開闊視野、提升能力，不斷激發(fā)企業(yè)家們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是把綠色作為根本導(dǎo)向。去年我們?nèi)【喠艘慌�散亂污企業(yè)、淘汰了一批落后設(shè)備設(shè)施，完全符合全區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大群眾的根本利益。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以上級環(huán)保督察為契機(jī)，繼續(xù)淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色能源覆蓋面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不斷提高環(huán)保能力和水平。

　　三要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)無論是綠色生態(tài)、基礎(chǔ)配套的硬環(huán)境，還是審批服務(wù)的軟環(huán)境，都取得明顯的改善，增強(qiáng)了對外吸引力。去年簽訂的X個重點(diǎn)項目，總投資X億元，開創(chuàng)了招商引資新局面，積累了強(qiáng)大的發(fā)展動能。今年將持續(xù)優(yōu)化各方面環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大政策扶持實體經(jīng)濟(jì)力度，制定專門的《做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)實施意見》，從企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建等多方面給予支持。鼓勵規(guī)模大的骨干企業(yè)應(yīng)用高精尖技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，帶動上下游企業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為大品牌。推動成長型中小微企業(yè)做精核心產(chǎn)品，爭創(chuàng)隱形冠軍、單項冠軍和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，努力邁向“專精特新”行列。二是優(yōu)化營商環(huán)境。落實“放管服、商事制度”等改革要求，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡化審批程序、縮短審批時限。實施重點(diǎn)項目全程代辦、模擬審批、容缺受理等機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提高網(wǎng)上辦理能力，努力讓群眾、企業(yè)少跑腿、不跑腿。同時，各位委員要加強(qiáng)與政府部門聯(lián)絡(luò)溝通，共同研判形勢、研究措施，切實為企業(yè)解決土地、資金、技術(shù)等各方面的實際困難。三是優(yōu)化法制環(huán)境。加大市場監(jiān)管力度，實施關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅持“雙隨機(jī)一公開”制度，依法打擊專利侵權(quán)、偽劣產(chǎn)品及惡意擾亂市場行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。

　　借此機(jī)會，也希望工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織各位委員，圍繞全區(qū)發(fā)展，多做調(diào)研，積極反映基層訴求，為政府工作出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧、形成合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

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