2020年，我局堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏工作的重要講話和指示批示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委政府決策部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，迎難而上，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，水治理體系進(jìn)一步完善，水治理能力穩(wěn)步提升，開創(chuàng)了水務(wù)改革發(fā)展的新局面。
一、2020年上半年重點(diǎn)工作完成情況
�。ㄒ唬┧h(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)較大提升。一是黃河XX段過境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上；主要入黃排水溝東干溝5月份達(dá)到Ⅳ類，其他入黃排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上水質(zhì)要求，全市水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。二是持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)行動(dòng)，利用東溝分流管控設(shè)施開展東干溝、西大溝分流管控、水量調(diào)度，進(jìn)一步凈化農(nóng)田退水水質(zhì)；開展骨干溝道攔污工作，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)清理垃圾柴草，杜絕了河湖垃圾漂浮物入黃河。三是持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水處理，督促相關(guān)部門切實(shí)開展農(nóng)村改廁工作，城鄉(xiāng)集中污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，圍繞農(nóng)業(yè)三減示范區(qū)和綠色防控示范點(diǎn)5萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋面積達(dá)到95%以上。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染日常巡查，完成25個(gè)養(yǎng)殖場及有機(jī)肥廠配套糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)任務(wù)；強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)水體治理，組織實(shí)施大河子溝、水洞溝生態(tài)濕地工程，全力消除劣V類水體。四是切實(shí)開展聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合檢察院、生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法部門開展河湖巡查5次，依法管理保護(hù)河湖水環(huán)境。
�。ǘ┖雍L制基礎(chǔ)工作有序開展。及時(shí)制定《XX市2020年河湖長制工作要點(diǎn)》，并印發(fā)《XX市重點(diǎn)河湖巡查指南》，及時(shí)更新河長制信息，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)河長認(rèn)真履責(zé)，切實(shí)開展巡河，截止目前，全市參與巡河142人，巡河2654次，涉及河道49條；在全市推行東干渠、漢渠、秦渠、農(nóng)場渠、梧干渠等骨干渠道渠長制，切實(shí)抓好干渠沿線環(huán)境衛(wèi)生管控；進(jìn)一步強(qiáng)化督查，梳理問題52條，下發(fā)整改通知書11份。
�。ㄈ┴毨Т灏踩嬎こ倘ν七M(jìn)。針對部分農(nóng)村居民還未通自來水、分水井老化、分水井布局不合理、渠道損毀嚴(yán)重等問題，形成問題清單，合理制定規(guī)劃目標(biāo)，大力解決我市貧困村自來水入戶問題。一是實(shí)施XX市白土崗貧困村人飲工程水源替換工程，總投資248萬元，計(jì)劃于6月30日通水，解決7100人飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。二是實(shí)施XX市狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)水源替換工程，總投資177.31萬元，目前已經(jīng)臨時(shí)通水，解決了2382戶10297人的飲水安全問題。三是實(shí)施XX市市區(qū)勞務(wù)移民飲用水水源替換工程，總投資60萬元，工程建成后將解決民生佳苑小區(qū)3773戶10835人和龍鳳佳苑小區(qū)1460戶4500人飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。四是實(shí)施XX市貧困村人畜飲水水源井工程，總投資192.75萬元。計(jì)劃于6月30日完工。通過新建水源機(jī)井工程，切實(shí)保障貧困村群眾飲水安全。五是實(shí)施2019年XX市貧困村產(chǎn)業(yè)（規(guī)劃）供水工程，總投資1956.49萬元，目前已完成建設(shè)任務(wù)的90%，解決了郝家橋鎮(zhèn)涇靈南北村382座溫棚、遠(yuǎn)期規(guī)劃3000棟4400畝溫棚等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供水問題。
�。ㄋ模┧Y源供水保障能力持續(xù)加強(qiáng)。一是加快實(shí)施XX市崇興、大泉水源地規(guī)范化界樁警示牌工程。完成投資373.4萬元；二是督導(dǎo)XX中鐵水務(wù)集團(tuán)XX供水有限公司解決我市城市自來水氟超標(biāo)的問題；三是開展水源地“清零”專項(xiàng)行工作進(jìn)展督查，制定XX市取水工程（設(shè)施）核查登記整改方案，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約保護(hù)，充分利用好地表水資源、突出抓好地下水資源管理，強(qiáng)化節(jié)水宣傳。四是實(shí)施白土崗養(yǎng)殖基地相關(guān)工程，其中：XX市養(yǎng)殖基地人畜飲水配水工程，項(xiàng)目總投資5714萬元，目前已經(jīng)通水13家企業(yè)；XX市養(yǎng)殖基地人畜飲水水源工程，項(xiàng)目總投資6000萬元，目前正在修改可研報(bào)告；XX市養(yǎng)殖基地人畜飲水水廠工程，項(xiàng)目總投資4000萬元，目前正在辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。五是實(shí)施XX市馬家灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水工程，項(xiàng)目總投資1372.35萬元，目前已完成總?cè)蝿?wù)的80%。六是實(shí)施XX市飲水安全鞏固提升工程，共梳理全市自來水未入戶3407戶，項(xiàng)目估算總投資3129.26萬元，計(jì)劃6月底完工，通過項(xiàng)目的實(shí)施，我市自來水入戶率將達(dá)到100%。
�。ㄎ澹┧禐�(zāi)害防御體系基本建立。順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，建立水旱災(zāi)害防御工作新機(jī)制，保障全市水旱災(zāi)害防御形勢平穩(wěn)。一是全面開展防汛檢查，對黃河、苦水河XX段沿岸堤防、丁壩等防洪設(shè)施和旗眼山等5座水庫、水洞溝等3座骨干壩、大河子溝等4條泄洪溝道開展全面檢查。二是全面開展水旱災(zāi)害防御各種預(yù)案修編，完成了《XX市水旱災(zāi)害防御專項(xiàng)預(yù)案》《XX市水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》《XX市防汛抗旱手冊》等預(yù)案和規(guī)劃編制初稿，完成了4座小型水庫大壩安全鑒定工作。三是全面推進(jìn)在建工程建設(shè)，完成黃河XX部分段護(hù)岸滑塌應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，完成投資120萬元；穩(wěn)步推進(jìn)寧夏中小河流治理項(xiàng)目XX市沙溝治理二期工程建設(shè)，完成投資583萬元。四是積極推進(jìn)旗眼山水庫除險(xiǎn)加固工程蓄水安全鑒定等相關(guān)工作，目前已完成水位觀測井共計(jì)53眼，設(shè)置量水堰4座，專項(xiàng)方案已通過水利廳審核，正在協(xié)調(diào)開展相關(guān)消缺處理工作。
�。┺r(nóng)村水利工作緊抓不放。一是嚴(yán)格落實(shí)水資源總量控制管理制度，控制全市用水總量不突破“紅線”。二是完成農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)測算工作和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一灌溉”，解決了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、人員工資等運(yùn)行困難問題。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，制定印發(fā)了《XX市2020年加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》，完善農(nóng)業(yè)灌溉財(cái)務(wù)管理機(jī)制；四是完成現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)前期資料調(diào)查工作，為現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、安裝測控一體化閘門提供了條件。
�。ㄆ撸┧帘３止ぷ髟偕闲屡_(tái)階。一是配合黃委會(huì)水土保持局、水利廳水土保持監(jiān)測總站，對9個(gè)在建項(xiàng)目水土保持情況進(jìn)行了跟蹤檢查和驗(yàn)收。二是開展了“世界水日”和“中國水周”社區(qū)宣傳活動(dòng)，開展了“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”宣傳教育活動(dòng)。三是對我市轄區(qū)內(nèi)三座骨干壩進(jìn)行了全面的汛前檢查和安全隱患排查，編制完成橫山堡淤地壩歲修工程實(shí)施方案，消除淤地壩運(yùn)行病險(xiǎn)隱患，認(rèn)真做好本年度淤地壩防汛工作，確保3座淤地壩安全度汛。四是實(shí)施大河子溝流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目濕地生態(tài)工程，目前已完成招投標(biāo)程序。
�。ò耍┧畡�(wù)工程建設(shè)管理更加嚴(yán)格規(guī)范。著力打造安全、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的水務(wù)工程。落實(shí)項(xiàng)目法人制，制定《XX市水務(wù)局項(xiàng)目管理內(nèi)控暫行制度》，加強(qiáng)在建水利工程管理，全面落實(shí)“四制”管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查現(xiàn)場各參建方建設(shè)管理情況，對已開（復(fù)）工項(xiàng)目安排專人加強(qiáng)安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”相關(guān)規(guī)定，一切開支做到真實(shí)、合法、合理，并實(shí)行事前、事中、事后財(cái)務(wù)監(jiān)督，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查審計(jì)，堅(jiān)決杜絕管理缺位、制度缺位或不按規(guī)定執(zhí)行等問題。
（九）水務(wù)公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)審批制度改革，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將水土保持方案申報(bào)和審批兩個(gè)環(huán)節(jié)全部劃歸市審批服務(wù)管理局進(jìn)行審核、審批，最大程度簡化了行政審批流程，縮短了審批時(shí)效。上半年度累計(jì)受理水土保持方案審批備案36個(gè)，自主驗(yàn)收項(xiàng)目備案3個(gè)；現(xiàn)場檢查在建項(xiàng)目87個(gè)，發(fā)出監(jiān)督檢查整改意見書67份，督促建設(shè)單位履行水土保持義務(wù)和責(zé)任，提高了監(jiān)督實(shí)效。
�。ㄊh建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得扎實(shí)成效。一是局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話和批示指示精神，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓學(xué)習(xí)的“頭雁效應(yīng)”，共召開黨組會(huì)19次，開展理論中心組學(xué)習(xí)20次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課4次，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員等等制度全面規(guī)范落細(xì)落實(shí)，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)管理等工作均做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《XX市水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)機(jī)制，不斷深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不斷提升全體干部職工的執(zhí)行力、落實(shí)力。與此同時(shí)，各支部緊緊圍繞“為民服務(wù)解難題”的思想，開展了結(jié)對共建、義務(wù)勞動(dòng)、政策法規(guī)宣傳等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持辦好水利實(shí)事，切實(shí)保障群眾民生，為“作風(fēng)過硬、服務(wù)群眾”的水利黨建品牌再添新光彩。
�。ㄊ唬┤ψ龊眯鹿谝咔榉揽毓ぷ�。按照市委政府的安排部署，我局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迅速行動(dòng)，對包抓的4個(gè)小區(qū)第一時(shí)間安排干部89人及時(shí)到崗，卡口設(shè)置規(guī)范、人員迅速到位，分三班輪換，24小時(shí)無縫對接。建立了詳實(shí)的小區(qū)管控臺(tái)賬，反復(fù)核準(zhǔn)基本數(shù)據(jù)、入冊入表，為卡口嚴(yán)防嚴(yán)控管理提供了精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格卡口“三查三問一識(shí)別”，登記工作堅(jiān)決做到“六步走”。認(rèn)真落實(shí)“四包一”“四項(xiàng)服務(wù)”，配合社區(qū)做好居家隔離等工作，切實(shí)守好疫情工作的防線。
二、2020年下半年工作計(jì)劃
一是嚴(yán)抓黨的建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)重要講話精神作為首要的政治任務(wù)來抓，做到“不偏主線，不觸底線，不變航線”；不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，在落實(shí)上謀實(shí)招見行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作思路，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，做到轉(zhuǎn)化實(shí)化、落地見效。做到抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做好好水利建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、水資源管理和保護(hù)工作。
二是緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下半年計(jì)劃開工建設(shè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目工程3個(gè)，包括XX市2020年度現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)、XX市城市水源地保護(hù)項(xiàng)目和廟梁子溝治理工程，概算總投資6318萬元。
三是推進(jìn)河長制工作。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河湖長責(zé)任，切實(shí)提高各級(jí)河湖長政治站位。及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，集中查找工作不足，確保河湖長制工作常態(tài)化、長效化。健全農(nóng)村環(huán)境長效機(jī)制，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)教育。以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，綜合治理，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上凸顯“重在保護(hù)、要在治理”理念，多措并舉加大河湖環(huán)境治理，縱深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
四是嚴(yán)格水資源管理。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)水資源消耗總 量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推行合同節(jié)水管理，深入開展水資源承載能 力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度，實(shí)行項(xiàng)目和用水“雙限批”，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，嚴(yán)格重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。新建涉水建設(shè)項(xiàng)目水資源論證率達(dá)到100%.取水許可辦證率達(dá)到100%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.513；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%、污水集中處理率達(dá)到95.5%；供水管網(wǎng)漏失率控制在11.2%以下，再生水回用率達(dá)到33.1%。
五是打造“智慧水務(wù)”信息平臺(tái)。爭取項(xiàng)目資金建設(shè)“智慧水務(wù)”信息化平臺(tái)，將水旱災(zāi)害防御、水文水質(zhì)監(jiān)測、水資源監(jiān)管、水土保持信息管理、水利電子政務(wù)、水利工程建設(shè)管理、河道溝道監(jiān)管等統(tǒng)一起來，提高水情、雨情、災(zāi)情、水質(zhì)等信息傳輸和監(jiān)測的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，提升預(yù)測和預(yù)報(bào)的速度和精度，降低各種災(zāi)害發(fā)生頻率。
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