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全縣四季度經(jīng)濟工作安排部署會講話：實施“七五”普法工作

　　同志們：

　　按照會議安排，我就分管工作講幾點意見。

　　一、前三季度工作

　　（一）經(jīng)濟運行及重點工作完成情況。前三季度，堅持超前謀劃，靠前指揮，壓茬推進，各項工作平穩(wěn)運行。截止9月底，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，占年計劃的XX%；固定資產(chǎn)投資XX億元，占年計劃的XX%，增速位居全市第一；國稅稅收收入XX萬元（其中縣本級收入XX萬元），下降XX%；地稅稅收收入XX萬元（其中縣本級收入XX萬元），下降XX% 。全縣XX個重點項目全部開工，完成投資XX億元，占年計劃的XX%。制定了“七五”普法規(guī)劃，全縣XX個單位聘請了法律顧問，受理XX件法律援助案件。

　　（二）移民搬遷項目完成情況。2016年度計劃搬遷XX戶、XX套房屋主體已經(jīng)完工，其中XX套住房已經(jīng)達到入住條件，6個移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”項目已完成規(guī)劃設(shè)計；2017年度XX戶搬遷安置任務(wù)已落實，集中安置項目規(guī)劃設(shè)計已完成，在全市2016年度上半年綜合考評中排名第一。

　�。ㄈ�）“三個一”完成情況。一是市級以上表彰獎勵：2016年1月至3月，XX縣委、縣政府先后榮獲2016年省“兩會”期間信訪工作先進集體、全國“兩會”期間駐省信訪工作先進集體。二是市級以上現(xiàn)場會：全市司法公證質(zhì)量案卷集中評查活動9月26日至27日在柞舉行。全市國稅系統(tǒng)績效管理暨辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5月26日至27日在柞開班。三是市級以上創(chuàng)建工作：省級社會信用體系建設(shè)試點縣創(chuàng)建工作，今年3月份啟動，計劃12月底完成，目前正等待省、市驗收。省級社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作，今年5月啟動，計劃年底完成，目前正等待省、市驗收。省級“一村（社區(qū)）一法律顧問”試點縣創(chuàng)建工作，今年9月啟動，計劃2018年12月完成，目前首批試點涉及的30個村（社區(qū)）已確定。省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，今年6月份啟動，計劃2017年12月底前通過驗收，現(xiàn)正在組織實施。省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，2014年12月啟動，計劃2017年底前通過驗收，目前，XX個單位完成了創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，正在進行市級初驗籌備工作。省級“國地稅合作示范縣”創(chuàng)建工作，今年3月啟動，計劃今年底前完成，目前正等待省、市驗收。

　�。ㄋ模┤�市排名情況。①前三季度，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)綜合評估位于全市第四位；②國稅工作位于全市第四，地稅工作位于全市第六；③公安工作位于全市第五；④信訪工作位于全市第三；⑤消防工作位于全市第一。

　　二、存在的主要問題

　　一是項目前期工作相對滯后。部分項目單位不重視項目前期工作，規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作不到位，在申報項目時，經(jīng)常是無項目可報，或者是因項目手續(xù)不達標(biāo)無法申報，嚴(yán)重影響了我縣項目和資金爭取工作。二是保持投資持續(xù)增長的壓力較大。企業(yè)投資意愿減弱，縣級財政困難、投資能力下降，同時受產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、土地、環(huán)評政策趨緊和征遷、融資等成本持續(xù)上漲等因素影響，項目落地難度加大，全縣保持投資總量持續(xù)較快增長壓力很大。三是中、省、市統(tǒng)計部門采用指令性評估和數(shù)據(jù)下算一級評估機制，統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)認(rèn)可難度加大。四是移民搬遷對象落實難度大，配套項目進度慢，搬遷入住率較低，舊宅基地騰退慢。五是稅收收入短任務(wù)進度較大，財源建設(shè)乏力，增收壓力大。六是勞動力素質(zhì)普遍相對較低，需要進一步加強技能培訓(xùn)，促進就業(yè)轉(zhuǎn)型升級；七是勞動保障法規(guī)政策宣傳力度還需進一步加大，勞動關(guān)系爭議案件和企業(yè)違規(guī)用人現(xiàn)象還時有發(fā)生，拖欠民工工資問題仍未解決到位。八是纏訪鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生，突發(fā)信訪事件數(shù)量多，涉法涉訴問題仍然存在，息訴不罷訪現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　三、下一步工作安排

　　關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展工作：一是突出抓好統(tǒng)計監(jiān)測。啟動2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案編制工作，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃、年度計劃實施的運行監(jiān)測工作，精心組織統(tǒng)計綜合年報工作，確保市考縣目標(biāo)任務(wù)順利完成，在全市爭先進位。二是突出抓好項目建設(shè)。加大對2016年重點項目建設(shè)的督促協(xié)調(diào)服務(wù)力度，倒排工期、分解任務(wù)，精準(zhǔn)施策、破解難題，確保項目趕超進度，早日建成運營。做好2017年重點項目征集工作，著力儲備和新上一批投資規(guī)模大、拉動能力強、科技含量高、附加值多的大項目。三是突出抓好爭資融資。緊緊抓住中省市促投資穩(wěn)增長政策機遇，統(tǒng)籌抓好2016年第三、第四批專項建設(shè)基金申報及2017年中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作，力爭更多的項目擠進中省市計劃盤子，獲得更多的資金支持。同時，抓好已上報預(yù)算內(nèi)投資項目的跟蹤銜接，確保已申報項目投資落實到位。四是突出抓好稅收收入。積極為納稅對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促企業(yè)挖潛增效，培育更多的財源。強化財稅專業(yè)化管理，打牢堵漏挖潛增收基礎(chǔ)，確保應(yīng)收盡收。

　　關(guān)于移民搬遷工作：一是對接完善移民搬遷政策。盡快修訂完善我縣移民（脫貧）搬遷政策，明確貧困群眾安置方式、補助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對象申報審核和項目建設(shè)程序，提高移民搬遷整體水平。二是著力加快項目建設(shè)進度。對照目標(biāo)任務(wù)，扎實推進各移民小區(qū)項目建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三是切實抓好搬遷對象落實。圍繞“兩災(zāi)戶”和建檔立卡貧困人口兩類人群，加快搬遷對象的入住和審定工作，確保2015年度以前的對象搬遷入住到位、2016年度搬遷對象落實到位。四是配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。按照“小型�；�本、中型保功能、大型全覆蓋”的原則，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時嚴(yán)控建設(shè)成本，提高中小戶型和“交鑰匙”工程占比，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。五是加快培育致富增收產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)規(guī)劃布局一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，開發(fā)就業(yè)崗位，加大技能培訓(xùn)，解決好貧困戶就業(yè)、增收問題，確保搬遷群眾“搬得出，能致富”。六是同步跟進后續(xù)管理服務(wù)。加快推進移民小區(qū)公共配套建設(shè)，同步配建社區(qū)管理和物業(yè)等服務(wù)機構(gòu)，納入城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。完善兒童的入托、就學(xué)和老年人就醫(yī)養(yǎng)老，保障搬遷戶各項權(quán)益。

　　關(guān)于社會保障工作：一是認(rèn)真落實就業(yè)政策，加強技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款作用，促進各類人群就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是推行農(nóng)民工工資保障金制度，抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，定期開展勞動保障執(zhí)法巡查，加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，確保及時足額兌付農(nóng)民工工資。三是積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金發(fā)放運行。做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險稽核工作，鞏固保險擴面征繳工作成果。

　　關(guān)于社會綜合治理工作：一是加大違法犯罪打擊力度，確保今冬明春社會治安穩(wěn)定。二是加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強信訪積案化解，著力從源頭上化解不穩(wěn)定因素，確保群眾合理訴求得到及時化解。三是加強冬季道路交通管理，積極應(yīng)對冰雪寒凍天氣，確保歲末年首道路交通安全平穩(wěn)運行。四是加緊城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制工作，完善消防設(shè)施建設(shè)。加快營盤和鳳凰兩鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，增強重點鎮(zhèn)消防安全保障力量。五是啟動實施“七五”普法工作，加快推進省級“一村（社區(qū)）一法律顧問”試點縣創(chuàng)建，完成省級社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作。

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