同志們:
今天會議主要是調度上半年重點工作進展情況,安排部署三季度重點工作。剛才,XX副廳長,XX處主要負責同志,XX市人社局、XX區(qū)人社局主要負責同志報告了重點工作進展情況,大家講的都很好,有思路、有部署、有數(shù)據,談出了觀點、體現(xiàn)了思考、展現(xiàn)了成果,我都贊同。下面,我重點講三方面意見。
一、全面發(fā)力、多點突破,上半年重點工作持續(xù)向縱深推進
年初以來,全省人社系統(tǒng)緊緊圍繞我省經濟社會發(fā)展大局,認真按照XX省長服務經濟、服務社會、服務民生的“三服務”指示要求,繼續(xù)堅持“兩個確保、一個提升”工作主線,崇尚實干、勇于擔當、著力挖潛、注重應用、狠抓廉政,各項重點工作取得了階段性成果。毛主席曾指出:“什么叫工作,工作就是斗爭。那些地方有困難、有問題,需要我們去解決。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。”全省人社系統(tǒng)正是秉持“工作就是斗爭”的態(tài)度、勇氣和魄力,直奔問題去、迎著困難走,在實際工作中堅持抓基層、抓重點、抓難點?傮w上看,絕大部分處室單位圍繞111項重點工作,精心夯基壘臺、立柱架梁、搭建框架,各地聞令而行、務實篤行、狠抓落實,量化指標類任務均已完成序時進度;制度政策類任務推進順利,相關政策文件均已擬定完畢,有的已經出臺;舉措活動類任務均有序開展?傮w來看,各項重點工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢,取得了一定成效。
(一)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)17項重點工作任務有序推進,為確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”提供了重要保障。XXXXXX
。ǘ┩七M社會保障制度改革47項重點工作任務快速推進,為確保社保托底奠定了堅實基礎。XXXXXX
。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO7項重點工作任務穩(wěn)步推進,為提升人力資源供給質量激發(fā)了動力活力。XXXXXX
。ㄋ模┥罨耸轮贫雀母锏22項重點工作任務穩(wěn)步推進,為推動人事制度改革、
完善工資收入分配制度、促進勞動關系和諧穩(wěn)定涵養(yǎng)了工作動能。XXXXXX
。ㄎ澹┗A性工作和黨建工作共18項重點任務穩(wěn)步推進,為改進自身工作打造了全新格局。XXXXXX
二、亮點紛呈、成效明顯,各市縣工作呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢
年初以來,各地人社部門在當?shù)攸h委政府領導下,結合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)造性開展工作,形成了全省人社系統(tǒng)上下聯(lián)動、形式多樣、亮點紛呈、百花齊放的工作格局。
。ㄒ唬﹨R聚合力、多措并舉,就業(yè)創(chuàng)業(yè)“穩(wěn)”的局面進一步鞏固。XXXXXX
。ǘ﹦(chuàng)新機制、精準施策,社會保險安全“網”的密度進一步扎牢。XXXXXX
。ㄈ└呶煌苿印⒕珳拾l(fā)力,人才隊伍建設“新”的舉措進一步強化。XXXXXX
。ㄋ模┨嵘、凝聚人才,人事制度改革“活”的導向進一步樹立。XXXXXX
(五)試點引路、以點帶面,工資收入分配“優(yōu)”的結構進一步改善。XXXXXX
(六)創(chuàng)新模式、精準治理,勞動關系“和”的格局進一步構建。XXXXXX
三、突出重點、對準焦距,務求三季度工作碩果累累
三季度是完成全年目標的關鍵時期,各項工作任務十分繁重。全省人社系統(tǒng)要以省十一次黨代會精神為指引,按照省委省政府關于人社工作的系列重要指示批示要求,以“綱舉目張、執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全局,務求工作出成果、見實效。三季度要在“兩個確保、一個提升”工作主線下,重點做到“五個聚焦”。
(一)聚焦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。國務院常務會議、省十一次黨代會都明確提出要推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。全省人社系統(tǒng)在統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)并堅持培樹特色勞務品牌的同時,要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為當前和今后一個時期的重中之重,敢于擔當、握指成拳,打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吉林品牌,三季度重點抓好“四個突出”:
1.圍繞協(xié)調聯(lián)動,突出做好“三個對接”。XXXXXX
2.圍繞制度建設,突出建好“三個機制”。XXXXXX
3.圍繞履職盡責,突出抓好“三個突破”。XXXXXX
4.圍繞指標任務,突出搞好“五個至少”。XXXXXX
。ǘ┚劢桂B(yǎng)老金收支平穩(wěn),確保社保托底。要按照今年以來XX省長關于養(yǎng)老保險基金運行的4次批示要求,在“收”上創(chuàng)新方法、應收盡收,在“支”上,強化各級政府責任,確;鸢踩沙掷m(xù)運行,三季度重點加強“三個方面創(chuàng)新”:
1.加強制度機制創(chuàng)新,健全完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度和管理機制。
2.加強擴面征繳舉措創(chuàng)新,實現(xiàn)法定群體全覆蓋。
3.加強過渡性措施方案創(chuàng)新,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
。ㄈ┚劢垢母锶蝿,推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。省級人社部門既制定政策,又在執(zhí)行政策,我們在制定和執(zhí)行政策過程中,都離不開改革創(chuàng)新。只有求新求變,我們事業(yè)才有活力。三季度重點做到“三個著力”:
1.圍繞今年深改任務,著力加強頂層設計,盡快出臺政策文件。今年,我廳共承擔2項牽頭任務,均與XXX有關,目前已擬定有關方案。三季度,要盡快履行程序、盡早出臺方案,做好政策配套、責任細化等工作,排出任務書、掛出作戰(zhàn)圖、定出時間表,形成上下聯(lián)動、條塊結合的工作推進機制。
2.圍繞歷年深改任務,著力進行“回頭看”,評估改革總體成效。6月26日,中央深改組第三十六次會議明確指出:要對已出臺的改革方案經常“回頭看”。十八屆三中全會以來,我廳承擔的牽頭深改任務共32項。三季度,要對這32項深改任務落實情況進行“回頭看”,逐項對賬檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時列出清單、明確責任、掛賬整改,確保改革政策落實落地,取得實效。
3.圍繞改革屬性任務,著力強化改革創(chuàng)新,推動工作跨越發(fā)展。各處室單位、各地區(qū)要結合實際工作,將創(chuàng)新作為發(fā)展的加速器、改革的方法論,將創(chuàng)新的立足點,聚焦在如何化解矛盾、化繁為簡、實現(xiàn)突破上,將創(chuàng)新的精神貫穿于謀劃設計、調查研究、方案制定、配套完善、具體落實、督促檢查全過程,推動人社工作實踐取得跨越性成果。同時,要注意政策制定的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
。ㄋ模┚劢怪攸c工作,為年底圓滿收官打好基礎。111項重點工作任務就是全年的主攻方向,現(xiàn)在已進入抓落實、搶進度、出亮點的關鍵時期。三季度,除抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老金收支平穩(wěn)兩項重中之重工作外,還要統(tǒng)籌抓好四個方面任務:
1.指標性任務要搶先抓早,力爭三季度超序時、滿堂彩。對于納入全國人社事業(yè)發(fā)展計劃的就業(yè)類、社會保障類等23項指標,要力爭全國排前列、東北爭第一、同比有突破;對于納入省政府重點工作目標責任制的14項任務,要提高政治站位、強化督查調度、力爭提前完成。
2.大局性任務要緊抓快趕,力爭在全國當先鋒、創(chuàng)亮點。要樹立大局意識,堅決落實好國家和省委省政府事涉人社工作重大決策。三季度,對于XXX等需要省里設計的長期性政策制度,在吃透上情、摸清下情、把握內情、了解外情的基礎上,已經起草的稿件要抓緊制定出臺;對于XXX等需要具體推進的重點工作,要用盡辦法、下足功夫,全力推動,確保按時完成任務。
3.階段性任務要倒排工期,做到蹄疾步穩(wěn)、精益求精。三季度,對于XXX等季度性、階段性重點工作,要因時制宜、聞令而行,抓緊啟動、統(tǒng)籌抓好;對于XXX等四季度重點工作也要及早謀劃,切實撐起農民工權益保護傘、切實排查妥處不穩(wěn)定因素,確保全省經濟社會穩(wěn)定,為十九大勝利召開營造良好人社環(huán)境。
4.基礎性任務要常抓不懈,做到綿綿用力、久久為功。三季度,對于“吉林智慧人社”建設要持續(xù)深入推進,作為“一號工程”抓緊抓實抓好,按照上下一致、同步實施原則,堅決破除利益藩籬,緊跟時代浪潮,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,融合最新技術,全廳形成一股勁、全省下好一盤棋;對于脫貧攻堅要持續(xù)深入推進,行業(yè)扶貧“面”上要重點發(fā)揮“產業(yè)+技能+就業(yè)”、“校企合作·訂單培養(yǎng)”兩個模式作用,幫助貧困勞動力實現(xiàn)技能脫貧;幫扶包保“點”上要著力在精準上下功夫、在項目上搶進度、在就業(yè)上見實效、在產業(yè)上打基礎;對于系統(tǒng)能力建設要持續(xù)深入推進,繼續(xù)在“學習”、“能力”、“責任”、“落實”、“創(chuàng)新”、“廉政”上下功夫,練就出敢為人先的精氣神、披荊斬棘的攻堅力、善作善成的真本領;對于系統(tǒng)軟環(huán)境建設還要下硬功夫,各地一把手要切實抓在手上、記在心里,弘揚明朝清官況鐘“清風兩袖去朝天,不帶江南一寸綿”的精神,多“向上看看”以習近平總書記為核心的黨中央關于軟環(huán)境建設的決策部署是否落實到位,多“向下看看”辦事效率是否確有提升、群眾是否滿意。
(五)聚焦黨建工作,推動全面從嚴治黨。要切實將全面從嚴治黨的要求真正落到基層組織,三季度重點推進“四個建設”:
1.突出抓好思想教育這個根本,扎實推進黨的思想建設。“欲事立,須是心立。”一是堅定理想信念的“主心骨”。要開展形式多樣的教育活動,牢樹“四個意識”,增強“四個自信”,用廉政文化滋養(yǎng)心田、提升境界,將理想信念的堅定性融入到推進人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中。二是確立思想理論的“定盤星”。“好書不厭百日讀,熟讀深思子自知。”要深入學習掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,堅持反反復復讀、結合實際讀,切實長閱歷、催成熟、礪心智,將學習成效轉化為推動人社工作的強大動力。三是筑就“振興發(fā)展新路”的壓艙石。要認真學習領會省第十一次黨代會精神,在新藍圖中謀篇布局人社工作,為建設幸福美好吉林提供有力保障。
2.突出抓好基層組織這個基礎,扎實推進黨的組織建設。要堅持“嚴”和“實”的標準,切實加強人社系統(tǒng)黨的組織建設。一是扎實推進“兩學一做”。以深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為重要契機,以“三會一課”為基本制度,以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標,全面推進黨支部標準化建設。二是嚴肅規(guī)范黨內政治生活。認真落實“三會一課”、民主生活會等組織生活制度,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,推動黨的組織生活制度化、經常化、規(guī)范化。三是壓實黨建工作政治責任。要抓緊健全完善黨建工作考評機制,實施好黨建工作年度考評,以問責推動責任落實,確保壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。
3.突出抓好“四風”整治這個重點,扎實推進黨的作風建設。黨風建設關系黨的形象,關系人心向背。全省人社系統(tǒng)必須馳而不息糾正“四風”。一是整治“為官不為”。要綜合運用約談、函詢、提醒、告誡等多種手段,舉起“問責”板子,常打“不為”之人,切實將“軟要求”變成“硬約束”,用常態(tài)化問責喚醒責任意識。二是構建長效機制。要圍繞落實中央八項規(guī)定精神和省委具體要求,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止“四風”問題變異反彈。要建立系統(tǒng)窗口單位明察暗訪常態(tài)化工作機制,促進窗口單位作風根本好轉。
4. 突出抓好正風肅紀這個關鍵,扎實推進黨風廉政建設。一是強化廉政教育。
“廉者常樂無求,貪者常憂不足”,要采取多種形式加強廉政教育,把握好“度”,控制好“欲”,真正做到慎獨、慎微、慎初,知敬畏、嚴用權、守底線,營造出風清氣正人社環(huán)境。二是深化政治巡察。廳本級要鞏固前期巡視成果,重點圍繞“使用”、“處理”、“警示”、“教育”四個關鍵詞,加強考核巡察成果運用。各市縣人社局也要借鑒省廳做法,發(fā)揮巡視監(jiān)督“尖兵”、“利劍”作用,達到“懲前毖后、治病救人”、“良醫(yī)治未病”的效果。三是細化廉政制度。各地一把手要切實負起責任,牢樹“嚴就是愛、寬就是害”的觀念,扎緊廉政長效制度的牢籠,加大關鍵崗位人員交流力度,強化權力運行監(jiān)督和制約,杜絕權力尋租的發(fā)生,將處室自由裁量權減至為零,避免出現(xiàn)“窩案”、“串案”。
同志們,今年時間已經過半,還有很多任務需要我們去推進和落實。三季度,我們要堅持突出四個關鍵字,工作作風要突出一個“嚴”字,工作措施要突出一個“實”字,工作節(jié)奏要突出一個“快”字,工作狀態(tài)要突出一個“勤”字,真正做到求真務實、敢于擔當、永葆初心、砥礪前行,切實以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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