各位領導、同志們:
在職黨員進社區(qū)工作,是推動全市黨建工作全面升級的一個特色品牌,社會各界普遍關注,干部群眾殷切期盼,必須全力以赴、千方百計抓實、抓好、抓出成效。2020年以來,X區(qū)結合疫情防控工作,扎實組織區(qū)直機關X名黨員下沉基層,服務群眾,經過認真梳理總結工作做法,我們主要匯報以下三個方面:
一、明確“三個步驟”,切實清楚“咋服務”的問題
在職黨員到社區(qū)報到后,可分為“三步驟”組織:
第一步,分別建檔亮身份。單位黨組織為每一名在職黨員發(fā)放報到卡,建立個性化檔案,對在職黨員報到情況進行動態(tài)跟蹤。同時,社區(qū)也建立個性化檔案,對持卡報到的每一名在職黨員的基本情況、職業(yè)特點、專業(yè)特長和服務意向等信息,細致全面地進行收集、整理、歸檔,并將其分配到網格中,實現與網格長、樓院黨支部書記、樓長的信息對接,亮明黨員身份。
第二步,分類設崗亮承諾。根據在職黨員的職業(yè)特點、個人特長和社區(qū)居民群眾的實際需求,認真篩選、梳理、劃分、制定服務項目,以政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、扶貧幫困、矛盾調解等服務崗位為主,因需設崗、因事設崗、因能設崗,以菜單形式呈現給在職黨員,社區(qū)組織在職黨員根據個人特長選崗、認崗,通過公示欄把黨員承諾、服務事項、辦結時限進行公開。
第三步,分組活動亮業(yè)績。按照服務就近、行業(yè)相近、興趣相投的原則,對在職黨員進行分組,由各組成員自主推薦產生組長,提高活動組織化程度。社區(qū)建立活動臺賬,記錄服務時間、服務人員、服務內容、群眾評價等,及時通過社區(qū)公示欄等方式公示在職黨員參加社區(qū)活動情況,亮出服務業(yè)績,展現在職黨員風采。
二、實行“四個模式”,切實明白“服務啥”的問題
要想讓平時習慣于坐辦公室的黨員融入群眾,服務融入民生,我們推行“結對式”“菜單式”“拉手式”“組團式”服務“四模式”。
一是“結對式”服務社區(qū)建設。推行區(qū)直單位與社區(qū)結對共建服務模式,以“一對一”的結對方式,建立共駐共建聯動新機制,把單位優(yōu)勢和社區(qū)需求緊密結合起來,通過“六聯六共”,即思想工作聯做,共育文明市民;社會治安聯防,共建安民環(huán)境;公益事業(yè)聯辦,共興社區(qū)服務;環(huán)境衛(wèi)生聯搞,共建優(yōu)美社區(qū);文體活動聯誼,共倡文明新風;黨建工作聯創(chuàng),共促社區(qū)和諧,推動黨建資源、行政資源和社會資源的統(tǒng)籌集約使用,開展進社區(qū)送服務活動,協助社區(qū)黨組織解決社區(qū)居民關心的熱點難點問題,在單位和社區(qū)之間,搭建起直接聯系的為民服務平臺。
二是“菜單式”服務居民群眾。推行“群眾點單、社區(qū)下單、黨員接單”服務模式,通過組團走訪、樓(院)黨支部、QQ群、短信平臺等途徑,收集群眾意見建議,建立《民情走訪臺賬》、《群眾訴求臺賬》和《訴求反饋臺賬》,將群眾的需求和反應的問題細化、量化、具體化,編制愛心認領、義務勞動、信息咨詢、矛盾調處等服務項目,形成“需求清單”;社區(qū)結合在職黨員業(yè)務知識、專業(yè)特長、服務時間、可提供的資源等情況,把服務項目派給服務團組或黨員個人,形成“任務清單”;黨員根據職業(yè)特點和興趣特長,采取主動接單和自主認領服務項目等方式,為群眾提供個性化、精細化的服務,形成“服務清單”,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
三是“拉手式”服務困難群體。推行“便民事項代辦、社情民意代言、矛盾糾紛代處、服務需求代管、焦點問題代訪”的“五代”服務模式,重點圍繞助老、助學、助孤、助殘、助貧,開展有針對性的“一對一”幫扶,為弱勢群體提供“拉手式”服務,讓黨員的“服務之手”和群眾的“需求之手”看得見、拉得上、握得住。
四是“組團式”奉獻在社區(qū)。推行“組團式”服務模式,按照便于自我管理、便于開展活動、便于在職黨員發(fā)揮特長的原則,對在職黨員按認領崗位進行分組,每季度到責任區(qū)普遍開展一次組團走訪,近距離了解掌握困難居民群眾訴求,對于黨員個人無力完成或者不便由黨員個人完成的服務項目,開展經常性的團隊化服務,促進在職黨員服務群眾多樣化、專業(yè)化和實效性。
三、進行“五步評議”,切實達到“服務好”的目的
為確保在職黨員進社區(qū)活動扎實有效開展,建立“黨員自評、領導點評、群眾測評、社區(qū)參評、組織考評”的“五評議”機制,通過多層面監(jiān)督、多元化評議,使在職黨員到社區(qū)為群眾服務變“闖關”為“常態(tài)”。
一是黨員自評。在職黨員每半年將參加社區(qū)活動和履行承諾情況,向社區(qū)提供書面述職報告,并在積極反省、深刻剖析的基礎上,通過民主生活會、組織生活會等方式方法開展自評和互評,查找存在問題,明確改進措施,進一步增強在職黨員自我管理、自愿服務意識,提升服務群眾能力。
二是領導點評。各單位領導也定期召開機關黨員評議會,聽取黨員參加社區(qū)活動情況,結合社區(qū)表現反饋,對黨員在社區(qū)服務情況適時進行研判、點評,對反映不好的黨員及時給予批評和幫助,對不到社區(qū)報到、參加活動的在職黨員,要及時予以處理。
三是群眾測評。社區(qū)黨組織每半年組織居民代表、服務對象,通過居民代表評議、走訪群眾評議、問卷調查評議等多元化評議方式,由群眾對在職黨員的服務作評價、提意見,評議結果及時向在職黨員所在單位黨組織反饋。
四是社區(qū)參評。推行黨員社區(qū)表現記實制度,社區(qū)黨組織對在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務活動情況進行量化考評,衡量在職黨員進社區(qū)履職的綜合表現,每半年進行一次統(tǒng)計匯總,年底按積分高低分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和差四個檔次,實行“五星級”考核,開展“身邊最美在職黨員”評選,結果定期在一定范圍內公布,并作為單位年度評先選優(yōu)、黨建工作考核的重要依據。
五是組織考評。把在職黨員進社區(qū)服務群眾情況,納入各級黨組織書記履行基層黨建工作責任專項述職內容,在表彰、黨員民主評議、預備黨員轉正、優(yōu)秀黨員評選延伸到社區(qū),街道社區(qū)如出具被考察的黨員干部沒有服務社區(qū)群眾的書面評價,將對其一票否決。
實干展現風采,落實才是能力。開展在職黨員進社區(qū)工作,是加強黨建工作的一項有益嘗試,是推進服務型黨組織建設的有力抓手,我們將依托鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果這個重要載體,以更高的標準、更硬的措施、更大的力度,認真組織、扎實推進,為轄區(qū)高質量發(fā)展提供堅強的組織保證。
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