同志們:
上午我們先后到3個點位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,大家既看到了我縣基層黨建工作取得的成績和亮點,又查找到了問題和不足,為廣大黨員干部更好推進(jìn)基層黨建工作找準(zhǔn)了努力方向。總體來看,全縣的基層黨建工作有特色、有亮點、有進(jìn)步,取得了一定成績。但是與做得好的地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距,還存在著思路不寬、工作不平衡、創(chuàng)新做法不夠等問題。今天組織大家現(xiàn)場調(diào)研和總結(jié)交流,目的是希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,扎實做好基層黨建工作。下面,我強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,進(jìn)一步增強抓好基層黨建工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全縣上下要緊緊圍繞市委“四大特色黨建”的具體要求,持續(xù)實施基層黨建重點項目建設(shè),以項目作引領(lǐng)、強支撐、顯成效,帶動提升全縣黨建工作整體水平,切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(一)加強黨的建設(shè)工作是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的新時代組織路線的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的基層組織建設(shè)。全縣各級黨組織必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的組織路線,銘記建黨初心,勇?lián)鷷r代使命,不斷增強抓好基層黨建工作的責(zé)任感、使命感,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、切入點、著力點,以更嚴(yán)更實的標(biāo)準(zhǔn)推動基層黨建工作再上新臺階。
。ǘ┘訌娀鶎狱h建工作是堅持大抓基層、全面從嚴(yán)治黨、不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出,“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾”。這就告誡我們,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。近年來,基層經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,新的經(jīng)濟和社會組織大量涌現(xiàn),新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)改變了傳統(tǒng)社會格局,對基層治理提出了更新更高要求。比如,大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)正加速滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各方面等,由此引起基層黨建工作的環(huán)境、對象、方式發(fā)生了深刻變化。這就迫切需要我們與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動黨的建設(shè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提升基層黨建工作質(zhì)量,筑牢黨的執(zhí)政根基。
。ㄈ┘訌娀鶎狱h建工作是建設(shè)美麗繁榮和諧X、推動X高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào),“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務(wù)落實是試金石,也是磨刀石”。當(dāng)前,我們正在搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞省委對XX發(fā)展“3+2”的新定位新要求,深入落實市委“1325”總體工作思路,全面推動X高質(zhì)量發(fā)展。要將這些宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,迫切需要發(fā)揮好各級黨組織的政治引領(lǐng)作用和廣大黨員的先鋒模范作用,將市委、縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的思想共識和自覺行動,以更強的定力、更實的舉措抓好黨的建設(shè),為推動X高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
二、抓好“四大特色黨建”,創(chuàng)造促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的基層黨建特色經(jīng)驗
。ㄒ唬﹫猿忠赞r(nóng)民工黨建為抓手,力促鄉(xiāng)村全面振興和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就全市而言,X農(nóng)民工輸出體量較大,在外務(wù)工的農(nóng)民工有X余人,其中黨員有X余名。因此,吸引和回引X籍農(nóng)民工是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一要深入實施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”。統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀農(nóng)民工聯(lián)系回引、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用、保障激勵等工作,為農(nóng)民工干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件,讓農(nóng)民工擁有更好的工作和生活環(huán)境,讓更多優(yōu)秀農(nóng)民工融入X、建設(shè)X、扎根X。比如,X礦冶公司通過將黨員培養(yǎng)成為骨干,將骨干培養(yǎng)成為黨員的方式打造了一支強有力的人才隊伍。在X務(wù)工的農(nóng)民工不僅能獲得經(jīng)濟收入,還能提升個人能力素質(zhì),最終返鄉(xiāng)作為村級致富的“領(lǐng)頭羊”或擔(dān)任村“兩委”干部,帶動村民增收致富,這是一個很好的培養(yǎng)渠道。二要扎實抓好村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,到2021年村黨組織書記、主任“一肩挑”比例達(dá)35%,到2022年達(dá)50%。因此,我們必須堅持“一村一策”,統(tǒng)籌規(guī)劃部署,梯次開展村黨組織書記、主任培養(yǎng)和配備,確保“一肩挑”比例達(dá)到要求。全面實行村黨組織書記縣級備案管理制度,縣委組織部要將村黨組織書記這支隊伍抓在手上,嚴(yán)把選拔配備關(guān),拓寬選人用人視野,注重把優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人培養(yǎng)成為村黨組織書記,著力打造一支政治素質(zhì)高、致富能力強、群眾口碑好的村黨組織書記隊伍,加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。近期根據(jù)我縣村級建制調(diào)整改革試點工作的需要,6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整以后新的村黨組織書記候選人預(yù)備人選已通過縣委常委會審議,接下來重點是選舉工作。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、督促,涉及村黨組織書記選舉的6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委書記要高度重視,實時關(guān)注把握好動態(tài),抓好工作推進(jìn),確保圓滿實現(xiàn)組織意圖。三要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。搶抓中央發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的“風(fēng)口”機遇,堅持和加強農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織引領(lǐng)作用,認(rèn)真落實扶持壯大村級集體經(jīng)濟政策措施,爭取實現(xiàn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟有質(zhì)的飛躍。發(fā)展村級集體經(jīng)濟要結(jié)合村級建制調(diào)整認(rèn)真研究,提出切實可行的村集體經(jīng)濟發(fā)展方案、措施,要盡可能在2、3年內(nèi)分期分段把集體經(jīng)濟短板補起來。今天上午,大家參觀的昔格達(dá)村就把集體經(jīng)濟發(fā)展得很好,其發(fā)展理念、工作方法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。根據(jù)相關(guān)要求,下一步,貧困村集體經(jīng)濟收入至少要達(dá)到10萬元以上,若能夠達(dá)到40-50萬甚至100-200萬更好,這樣村“兩委”開展工作會更加得心應(yīng)手。
(二)堅持以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建為依托,助推國際陽光康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。近年來,我縣大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),來鹽康養(yǎng)人群快速增長,黨員數(shù)量也不斷增加。凝聚和發(fā)揮好這些流動黨員的作用,既是抓好基層黨建的需要,又有利于更好地促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,一要注重資源整合。把黨建工作納入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合康養(yǎng)機構(gòu)、康養(yǎng)項目以及宣傳、民政、衛(wèi)健、文廣旅、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、群團組織等部門力量,探索黨建服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式新機制。比如,昔格達(dá)村以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,通過流轉(zhuǎn)部分土地,整體提升鄉(xiāng)村環(huán)境,走農(nóng)文旅融合發(fā)展路子。二要注重品質(zhì)提升。聚焦構(gòu)建全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,統(tǒng)籌抓好精準(zhǔn)服務(wù)、設(shè)施完善、產(chǎn)品開發(fā)、技能培訓(xùn)和宣傳營銷等工作,持續(xù)增強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的連貫性、可持續(xù)性和競爭力。三要注重載體創(chuàng)新。繼續(xù)推行亮明一種身份、建好一個支部、開展一類服務(wù)、吸引一批客人、助推一大產(chǎn)業(yè)“五個一”工作機制,健全來鹽康養(yǎng)黨員跟蹤服務(wù)體系,積極搭建借智借力平臺,引導(dǎo)外來康養(yǎng)黨員發(fā)揮專業(yè)特長,為X發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、添磚加瓦。
。ㄈ﹫猿忠攒姷毓步h建為載體,全面增強黨建引領(lǐng)基層治理能力。軍地共建黨建是突出“軍民融合”主題的特色工作,是落實市委瑞云書記“全面推開、引向深入”要求的具體行動,要結(jié)合社區(qū)黨建工作經(jīng)驗抓出特色。一要全覆蓋開展愛黨報國活動。緊扣“軍地共建”“愛黨報國”主題,注重強化基層黨建政治功能,統(tǒng)籌整合軍地黨員力量,在城市、農(nóng)村、機關(guān)、“兩新”組織等領(lǐng)域廣泛開展“服務(wù)三五家普通群眾,帶動十幾人愛黨報國”活動,進(jìn)一步營造人人愛黨報國、個個建功立業(yè)的濃厚氛圍。二要做好退役軍人服務(wù)保障工作。把退役軍人作為軍地共建黨建的重點聯(lián)系服務(wù)對象,出臺激勵退役軍人愛黨報國具體措施,扎實做好退役軍人服務(wù)保障和聯(lián)系幫帶工作,引導(dǎo)退役軍人黨員積極聯(lián)系服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕,增進(jìn)軍民魚水深情,增強退役軍人的歸屬感、榮譽感。三要創(chuàng)新完善基層黨建引領(lǐng)城市基層治理模式。推廣“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”模式,探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑,構(gòu)建以黨組織為核心的新型城市基層治理體系,打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”,讓基層治理觸角延伸到小區(qū)和家庭,及時傾聽和回應(yīng)群眾訴求,排查和化解矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定。目前,桐子林鎮(zhèn)是X城市社區(qū)基層黨建的重中之重,桐子林鎮(zhèn)黨委要認(rèn)認(rèn)真真下功夫、花心思,加強基層黨建引領(lǐng)城市基層治理探索力度。
。ㄋ模﹫猿忠云髽I(yè)聯(lián)盟黨建為紐帶,持續(xù)提升黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。抓好企業(yè)黨建,對推動企業(yè)發(fā)展、做好地方工作意義重大。為此,要認(rèn)真落實市委將企業(yè)聯(lián)盟黨建納入基層黨建重點項目的要求,更好引領(lǐng)推動企業(yè)與地方共贏發(fā)展。一要積極融入企業(yè)黨建聯(lián)盟“朋友圈”。去年6月,由X鋼、X煤、國網(wǎng)XX供電公司、市水務(wù)集團、市煤氣總公司5家企業(yè)聯(lián)合成立了“三線陽光”黨建聯(lián)盟,搭建了互利互補、合作共贏的黨建平臺,開展了“黨建+釩鈦”論壇等品牌活動,取得了顯著成效。今天,我們成立了X縣企業(yè)黨建聯(lián)盟,這是我縣縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的一件喜事,對推動全縣企業(yè)乃至整體經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。下一步,我縣重點企業(yè)要繼續(xù)穩(wěn)步跟進(jìn)聯(lián)盟步伐,促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、科技創(chuàng)新、市場營銷等領(lǐng)域強化合作、攜手共進(jìn),把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展良性互動。X縣企業(yè)黨建聯(lián)盟要持續(xù)吸收接納更多企業(yè),深化國有企業(yè)、民營企業(yè)合作,要發(fā)揮好企業(yè)政治引領(lǐng)的“風(fēng)向標(biāo)”作用,規(guī)范運作機制,強化資源統(tǒng)籌,搭建好民情信息共享、群眾生活服務(wù)聯(lián)動、黨員志愿服務(wù)經(jīng)驗交流、基層黨建工作人員培訓(xùn)等平臺,助力企業(yè)改革發(fā)展,更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會,以實際行動彰顯共產(chǎn)黨員先鋒本色,助推全縣企業(yè)黨建工作上臺階,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。二要支持民營企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強民營企業(yè)黨的建設(shè),細(xì)化落實抓黨建促民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。今年“七一”,X礦冶的總經(jīng)理X、X的董事長兼總經(jīng)理X等積極支持黨建工作的民營企業(yè)家受到市委表揚,得到了社會廣泛關(guān)注和一致好評。要繼續(xù)探索創(chuàng)新民營企業(yè)黨建工作機制和方式,切實提升黨建引領(lǐng)和服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實效。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實全縣基層黨建工作基礎(chǔ)
一要層層壓實責(zé)任,凝聚工作合力。按照市委對黨建工作的要求,縣委決定將“四大特色黨建”重點項目推進(jìn)情況作為黨委(黨組)書記抓黨建述職的重要內(nèi)容,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)目標(biāo)績效考核。各部門(單位)黨委(黨組)特別是黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職,抓好黨建是最大政績”的理念,全面落實主體責(zé)任,壓緊壓實紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任和黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”,凝聚起齊抓共管的強大合力,用心用力抓好“四大特色黨建”重點項目建設(shè),確保全縣基層黨建工作扎實推進(jìn)、取得實效。
二要做好結(jié)合文章,實現(xiàn)聯(lián)動互促。基層黨組織建設(shè)要與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等各階段的成果深度融入基層黨建各環(huán)節(jié),以主題教育的成果促進(jìn)基層黨建水平的提升。要與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年結(jié)合起來,以愛黨報國為主題講好中國故事、講好中國共產(chǎn)黨故事、講好新時代中國特色社會主義故事、講好英雄XX故事,講好X故事,大力傳承弘揚“三線精神”,凝聚砥礪奮進(jìn)的強大精神力量。要與落實市委“1325”總體工作思路、推動X高質(zhì)量發(fā)展及本地本部門中心工作結(jié)合起來,努力實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。
三要加強督促指導(dǎo),從嚴(yán)從實推進(jìn)?h委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用,加強分類指導(dǎo),強化督查落實,定期調(diào)度分析,不斷改進(jìn)方式方法,確;鶎狱h建重點項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)?h直機關(guān)工委、縣公安局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局等部門要充分發(fā)揮牽頭部門職能作用,加強對本行業(yè)本系統(tǒng)工作指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),精準(zhǔn)靶向施策,保持推進(jìn)基層黨建重點項目的良好態(tài)勢?h紀(jì)委監(jiān)委、縣委目標(biāo)績效辦等部門要加強督促檢查,堅決整治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義問題。
四要注重宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。各級各部門要創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,加強正面引導(dǎo),使推進(jìn)基層黨建項目的過程成為黨組織聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程,成為樹立威信、展示形象的過程,進(jìn)一步提升X基層黨建品牌吸引力和影響力。要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有代表性、有影響力的新典型新事例,打造一批可推廣、可復(fù)制的示范點位,充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),努力營造良好的基層黨建工作氛圍。
同志們,強基才能固本,行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。讓我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,不忘初心、牢記使命,真抓實干、砥礪前行,全面提升基層黨建工作水平,為推動X高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的黨建基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
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