2020年在全縣當(dāng)前重點(diǎn)工作暨脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上的講話

　　縣委、縣政府決定召開全縣當(dāng)前重點(diǎn)工作暨脫貧攻堅(jiān)“對標(biāo)補(bǔ)短”工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是全面落實(shí)全省當(dāng)前重點(diǎn)工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神以及省市“對標(biāo)補(bǔ)短”工作要求，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，動員全縣上下以決戰(zhàn)之勢發(fā)起最后沖刺，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。剛才相關(guān)行業(yè)部門匯報(bào)了脫貧攻堅(jiān)“對標(biāo)補(bǔ)短”工作情況，田鑫、云忠同志就分管的行業(yè)扶貧工作做了點(diǎn)評和安排，陳蓮?fù)�志作了很好的講話，提出了工作要求，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)的意見：

　　第一，全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。脫貧攻堅(jiān)即將全面收官，到了交總賬的關(guān)鍵時(shí)刻，距年底剩下的有效時(shí)間不到90天，而且10月、11月還將接受兩次全省縣際交叉檢查，12月開始又會陸續(xù)迎來省考、國考，今年的考核是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一次，不僅要考核2020年的工作，還要考核脫貧攻堅(jiān)以來的工作成效，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。越是到緊要關(guān)頭，越要保持頭腦清醒，決不能麻痹大意、松勁泄氣，決不能遮掩問題、回避矛盾，決不能在最后關(guān)頭“掉鏈子”“出閃失”。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)爭先意識、奮斗精神和家鄉(xiāng)榮譽(yù)感，認(rèn)真落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)“對標(biāo)補(bǔ)短”工作部署要求，一鼓作氣，善做善成，抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

　　第二，對標(biāo)補(bǔ)短抓完善。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“對標(biāo)補(bǔ)短”工作，重點(diǎn)是要做好做實(shí)三個(gè)比對，即：對上比對政策標(biāo)準(zhǔn)，核查執(zhí)行中的偏差漏點(diǎn)；橫向比對數(shù)據(jù)信息，核實(shí)部門之間數(shù)據(jù)是否銜接、口徑是否一致、邏輯是否合理；對下比對幫扶效果，核實(shí)幫扶措施是否精準(zhǔn)、落實(shí)是否到位、效果是否達(dá)到預(yù)期。要通過“對標(biāo)補(bǔ)短”，深入查找短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、補(bǔ)齊幫扶措施、補(bǔ)正數(shù)據(jù)信息、完善長效機(jī)制，切實(shí)消除脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)漏點(diǎn)、幫扶措施空白點(diǎn)、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息差錯點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　第三，緊盯清零抓退出。根據(jù)目前的情況看，剩余的1939戶3723人“兩不愁三保障”指標(biāo)都已基本達(dá)標(biāo)，如期脫貧沒有大的問題。各鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧部門要逐戶核實(shí)戶脫貧5項(xiàng)指標(biāo)和參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，9月30日前必須全面達(dá)標(biāo)。10月份啟動退出程序，由縣脫貧辦牽頭、各鎮(zhèn)具體實(shí)施，按照省市政策要求以及《XX縣2020年度扶貧對象動態(tài)管理和貧困戶退出工作方案》（X脫貧發(fā)[2020]21號）的安排，嚴(yán)守貧困戶退出的六道程序，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化做好脫貧退出各項(xiàng)規(guī)定動作：1.民主評議，初定名單；2.收集信息，核實(shí)認(rèn)定；3.村內(nèi)公示，申報(bào)鎮(zhèn)級；4.鎮(zhèn)級核查，確定名單；5.縣級抽查，鎮(zhèn)級批準(zhǔn)；6.縣級標(biāo)注，上報(bào)備案。要精準(zhǔn)、真實(shí)填寫貧困戶脫貧退出民主評議表、村級核實(shí)表、年人均純收入情況調(diào)查表等表冊，做好退出公告、請示、批復(fù)和會議記錄，完善脫貧告知書，并將各類資料一并存入縣鎮(zhèn)村檔案，完整記錄脫貧退出全過程，確保做到資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可。

　　第四，持續(xù)用力抓騰退。8月13日以來，在全縣上下的共同努力下，舊宅基地騰退復(fù)墾取得了明顯成效，截止9月26日，“十三五”易地扶貧搬遷戶已騰退拆除2845戶，剩余261戶，完成率91.5%，蒿坪、洄水、瓦廟、漢王4個(gè)鎮(zhèn)清零，成績來之不易，值得充分肯定。各鎮(zhèn)要按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、時(shí)間可緩”思路，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，咬定目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步穩(wěn)妥推進(jìn)，能夠拆的要全面拆除到位。對家中確實(shí)有特殊情況、拆除有較大困難或風(fēng)險(xiǎn)的，鎮(zhèn)村要抓緊綜合研判，并與包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)會商后，報(bào)縣自然資源局現(xiàn)場核實(shí)。自然資源部門要精準(zhǔn)指導(dǎo)和核實(shí)，確保拆除的每一戶結(jié)果真實(shí)、暫緩的每一戶情況實(shí)在，同時(shí)對拆除土地申請省市驗(yàn)收，盡快進(jìn)入土地指標(biāo)交易的備案庫。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理和信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防出現(xiàn)“黑天鵝”事件。針對沒有實(shí)際入住、存在兩頭跑等問題，由自然資源局牽頭、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步給搬遷群眾做工作、再動員，務(wù)必全部實(shí)際入住。各鎮(zhèn)要在9月30日將騰退情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，自然資源局要全面檢查，對拆除數(shù)據(jù)再核對，對有意弄虛作假的將來要嚴(yán)肅處理。

　　第五，聚焦問題抓整改。一要持續(xù)鞏固中省脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”、成效考核反饋問題整改成效，看已經(jīng)整改的問題是否真正得到解決，整改結(jié)果是否真實(shí)徹底，印證資料是否完善。二要同步做好國家脫貧攻堅(jiān)普查、督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組9月14日印發(fā)了《2020年國家脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題XX縣整改工作方案》，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合反饋問題，舉一反三、統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實(shí)整改。三要全面認(rèn)領(lǐng)本次全省縣際交叉檢查反饋的問題，完善問題清單臺賬，細(xì)化落實(shí)整改措施，在10月份交叉檢查前整改到位。從這次交叉檢查中看到，有的部門、鎮(zhèn)村在工作中、應(yīng)對中都還有不少問題，10月、11月還有兩次交叉檢查，大家一定要高度重視，針對檢查的內(nèi)容和要求，檢查前精心準(zhǔn)備、認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案，檢查過程中做好協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，縣脫貧辦每天要精準(zhǔn)指導(dǎo)，檢查結(jié)束后要迅速把問題反饋給部門或鎮(zhèn)村，抓好整改落實(shí)。四要常態(tài)化整改“對標(biāo)補(bǔ)短”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，縣脫貧辦、縣委整改辦要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，確保各類問題改到位、改徹底。

　　第六，突出重點(diǎn)抓提升。扎實(shí)做好穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧、搬遷后扶、監(jiān)測預(yù)警等工作，夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。穩(wěn)崗就業(yè)方面，針對本次交叉檢查反饋的“穩(wěn)崗就業(yè)臺賬建立不規(guī)范”的問題，由人社部門牽頭，進(jìn)一步采集完善貧困勞動力就業(yè)需求信息，以村為單位建立貧困勞動力就業(yè)實(shí)名制幫扶臺賬，切實(shí)做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清。繼續(xù)抓好免費(fèi)技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目與群眾意愿的精準(zhǔn)對接，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和培訓(xùn)后的就業(yè)率；要利用蘇陜扶貧協(xié)作、省市對口幫扶機(jī)遇，積極組織勞動力外出務(wù)工。要進(jìn)一步開發(fā)公益性崗位，對重點(diǎn)困難群體提供兜底保障。消費(fèi)扶貧方面，要對接好、落實(shí)好已經(jīng)簽訂的認(rèn)購協(xié)議，真正把協(xié)議轉(zhuǎn)化為帶動消費(fèi)、促進(jìn)增收的真金白銀。由縣脫貧辦、供銷聯(lián)社牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總工會等單位負(fù)責(zé)，繼續(xù)籌劃開展系列消費(fèi)扶貧活動，進(jìn)一步動員社會各界積極參與，推動消費(fèi)扶貧工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、群眾增收的多贏效果。搬遷后扶方面，由發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門各司其職，加快114個(gè)搬遷后扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，著力強(qiáng)化配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)和社會治理，全方位提升安置點(diǎn)管理水平、治理能力和公共服務(wù)質(zhì)量，幫助引導(dǎo)搬遷群眾安心生活、穩(wěn)定脫貧、逐步融入。監(jiān)測預(yù)警方面，切實(shí)落實(shí)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作的通知》（安脫貧辦發(fā)[2020]44號），由縣脫貧辦牽頭，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)、因病、因疫情或突發(fā)事件造成的收入驟減或支出驟增戶等重點(diǎn)人口，完善事前預(yù)警、事中幫扶、事后跟蹤措施，確保邊緣群眾生活質(zhì)量不滑坡、貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，做到不新增一戶貧困戶。

　　第七，強(qiáng)化管理抓幫扶。從近期縣委組織部檢查情況看，仍有少數(shù)聯(lián)村部門、幫扶干部到村開展幫扶工作不扎實(shí)，“四支隊(duì)伍”日常管理不嚴(yán)格等問題。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展決勝脫貧攻堅(jiān)“大走訪大補(bǔ)短”活動的通知》（X脫貧發(fā)[2020]20號）要求，全面查找短板弱項(xiàng)，全面提升工作成效。幫扶部門要組織幫扶干部常態(tài)化到村入戶開展工作，10月份起幫扶干部每月到村入戶開展幫扶不少于兩次，一是持續(xù)完善“一口清”材料、貧困戶享受政策獲得清單和記實(shí)簿，對9月份前未完善的要利用國慶休假期間盡快完善，同時(shí)每月兩次入戶幫扶情況要如實(shí)記錄，一式兩份同步記錄。二是幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。三是化解一批信訪矛盾，提升群眾滿意度。各幫扶單位班子成員要帶頭進(jìn)村入戶開展幫扶和走訪工作，并檢查本部門幫扶干部的工作記事簿、幫扶信息是否完善、準(zhǔn)確、真實(shí)。各鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)工作隊(duì)力量整合、任務(wù)下達(dá)、日常管理工作。鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料由鎮(zhèn)脫貧辦專職副主任負(fù)責(zé)修改完善規(guī)范，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)把關(guān)審定。派出單位不得安排駐村工作隊(duì)員承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，不準(zhǔn)要求臨時(shí)或提前返回單位，確保駐村干部能集中全部精力開展幫扶工作。村“四支隊(duì)伍”要常態(tài)化聯(lián)系非貧困戶，通過入戶走訪、電話、微信等多種方式，全面排查致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)收集受理群眾訴求，大力宣傳扶貧成效，爭取得到群眾的理解支持和信任�？h紀(jì)委、縣委組織部、縣脫貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)部門包村、工作隊(duì)駐村和干部聯(lián)戶幫扶工作常態(tài)化檢查、定期抽查、暗訪督查，對結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)查“出工不出力”“崗在人不在”等現(xiàn)象，確保幫扶工作扎實(shí)有效。

　　第八，防范風(fēng)險(xiǎn)抓穩(wěn)定。高度重視扶貧領(lǐng)域群眾信訪和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)妥善把群眾反映的涉貧問題核實(shí)清楚、解決到位。由縣脫貧辦牽頭，各鎮(zhèn)、各部門具體負(fù)責(zé)，聚焦小額信貸壞賬風(fēng)險(xiǎn)、脫貧不穩(wěn)返貧風(fēng)險(xiǎn)、涉貧事件輿情風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，通過鎮(zhèn)村排查、部門篩查、專項(xiàng)督查等途徑開展排查監(jiān)測，分類處置、聯(lián)動處置、及時(shí)處置。要綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好；對政策咨詢類的問題及時(shí)與群眾見面宣講政策，消除群眾疑惑；對群眾的不合理訴求，要做好思想引導(dǎo)和政策解釋。

　　第九，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)�？h級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對分管部門、包聯(lián)鎮(zhèn)村指導(dǎo)督導(dǎo)力度，下沉一線、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、破解難題，做到心中有數(shù)、全面掌握。鎮(zhèn)、村兩級要把100%的精力放在脫貧攻堅(jiān)上，一心一意、全力以赴抓好工作落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，上下聯(lián)動把工作抓緊抓實(shí)�？h脫貧辦要履行好牽頭抓總職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)下發(fā)重點(diǎn)工作提示和工作導(dǎo)引，精準(zhǔn)掌握工作情況；要牽頭抓好脫貧攻堅(jiān)督查，增強(qiáng)督查的針對性和有效性，通過強(qiáng)力督查倒逼工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)。

　　第十，統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展。各級各部門要堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要圍繞市對縣考核指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到以天保周、以周保月，力促主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月收窄。二要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，以重大項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持以人為本、民生至上，圍繞縣城、集鎮(zhèn)、安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，精心謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三要立足新時(shí)代生態(tài)環(huán)保的新要求，深刻汲取白河縣白石河硫鐵礦污染事件教訓(xùn)，切實(shí)抓好礦山恢復(fù)治理和重點(diǎn)流域綜合治理，有序推進(jìn)污染大、貢獻(xiàn)小的企業(yè)關(guān)停整治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。四要切實(shí)抓好民生實(shí)事落實(shí)，突出抓好交通運(yùn)輸、旅游、建筑施工、公共場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。五要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，突出抓好村內(nèi)和農(nóng)戶房前屋后垃圾清除和環(huán)境整治，加大農(nóng)村農(nóng)戶廁所改造力度，確保村容村貌干凈整潔有序。根據(jù)工作需要，調(diào)整縣人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭抓總，相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位配合，負(fù)責(zé)全縣人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等各項(xiàng)工作。六要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，抓實(shí)抓緊以案促改工作，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，為脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　國慶中秋將至，各級各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間市場保供、安全監(jiān)管、值班值守、廉潔自律等工作。國慶收假第一天，各級各部門要迅速召開會議就做好脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等工作進(jìn)行具體安排，落實(shí)好貫徹好本次會議精神，包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要到會指導(dǎo)并講話。

　　同志們，在這最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們再鼓干勁、再加壓力，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)完勝、實(shí)現(xiàn)圓滿收官，確保在年底大考中交出優(yōu)異答卷！

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