2020年,在X黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,結(jié)合公司實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查等工作,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
一、2020年工作總結(jié)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,同公司的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,真正做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確。二是制定下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,與下屬XX個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并要求各部門與部門內(nèi)中層干部簽訂責(zé)任書(shū),督促指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”層層夯實(shí)責(zé)任主體,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是協(xié)助公司黨委及時(shí)更新了公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,對(duì)黨委和和支部落實(shí)主體責(zé)任記實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí)。四是堅(jiān)持民主集中制。通過(guò)及時(shí)提醒、協(xié)調(diào)組織等方式,加強(qiáng)對(duì)公司執(zhí)行民主集中制、開(kāi)展黨組織生活、執(zhí)行“三重一大”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)等的監(jiān)督。
。ǘ⿵(qiáng)化思想建設(shè)。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的XX全會(huì)精神以及省市紀(jì)委各項(xiàng)決策部署,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)向新思想對(duì)標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開(kāi)展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。
。ㄈ⿵(qiáng)化政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)黨組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查,做到上級(jí)決策推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等措施,加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供監(jiān)督保障。
。ㄋ模⿵(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,努力營(yíng)造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn),深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善,對(duì)管理制度開(kāi)展廢改立工作,共計(jì)廢除制度XX項(xiàng)、新建制度XX項(xiàng)。結(jié)合實(shí)際制定了《公車管理辦法》《工程采購(gòu)管理制度》等XX項(xiàng)制度,為腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實(shí)和執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,組織人員開(kāi)展檢查XX次,嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實(shí)制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為,有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”,在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制,推動(dòng)了管理水平提檔升級(jí)、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。三是紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)工程招投標(biāo)、人員招聘等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督,確保用權(quán)公開(kāi)公正,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一是堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查制度,以XX專項(xiàng)整治工作為抓手,圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的XX個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、落實(shí)防范措施,推動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是引導(dǎo)各級(jí)黨組織在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,上半年以來(lái)把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),對(duì)XX名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),并對(duì)典型問(wèn)題予以公開(kāi)通報(bào)曝光,切實(shí)形成了震懾。三是在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,組織人員深入基層單位開(kāi)展“三重一大”、工資獎(jiǎng)金分配、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的效能監(jiān)察,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的XX條問(wèn)題線索,加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,為集團(tuán)公司工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、存在問(wèn)題及不足
。ㄒ唬⿵膰(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)還不強(qiáng)、力度還不夠,對(duì)于工程建設(shè)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,對(duì)分管的部門和單位疏于教育管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有動(dòng)真碰硬整改到位,影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步,集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相應(yīng)舉措,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
。ǘ┘o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。今年以來(lái),集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部,還沒(méi)有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,沒(méi)有設(shè)置專職紀(jì)檢委員,兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度亟需加大。
。ㄈ┝疂崗臉I(yè)警示教育氛圍不濃。今年以來(lái),集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng),但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題,導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對(duì)于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時(shí)向廣大黨員干部通報(bào)相關(guān)情況,但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果,黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
三、下一步工作思路及舉措
2021年,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)XXX全會(huì)工作部署,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),督促協(xié)助黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”。圍繞公司全年工作目標(biāo),把預(yù)防和懲治相結(jié)合的廉潔工作機(jī)制貫穿到全年各項(xiàng)工作之中,為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過(guò)全程參與公司黨委會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)以及各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等組織活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)情況的日常監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
。ǘ┨岣哒握疚弧(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)推動(dòng)公司各級(jí)黨員干部深化對(duì)公司政治屬性的認(rèn)識(shí),將黨的路線方針和決策部署映射到公司的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)任務(wù)上,把黨高度集中統(tǒng)一的思想意志、凝心聚力的思想優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到公司全體黨員和廣大員工的思想共識(shí)、價(jià)值共識(shí)、行動(dòng)共識(shí)上,把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化到公司的戰(zhàn)略、制度執(zhí)行力上,把黨的組織原則、民主集中制等組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到公司的決策、組織效率上。
。ㄈ┟鞔_職責(zé)定位。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”,聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力。協(xié)助公司黨委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作,持續(xù)開(kāi)展對(duì)主體責(zé)任履行情況的專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,層層夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任特別是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出公車使用、公務(wù)接待、工作紀(jì)律等問(wèn)題,加強(qiáng)廉潔過(guò)節(jié)監(jiān)督檢查。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。加強(qiáng)廉政教育,開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳,弘揚(yáng)廉政文化,營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。
。ㄋ模┩七M(jìn)“一崗雙責(zé)”。各下屬單位的“一把手”既要承擔(dān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作,又要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。隨著公司外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,在履行“雙責(zé)”的時(shí)候總是傾向于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的一側(cè)。為改變這一現(xiàn)狀,一方面要把履行管黨治黨責(zé)任的情況作為硬指標(biāo)、硬任務(wù);另一方面要認(rèn)真探索黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的有效融合點(diǎn),發(fā)揮黨組織和黨員“先進(jìn)性”的模范效應(yīng),推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任向基層延伸,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一崗雙責(zé)”。
(五)持之以恒糾正“四風(fēng)”。要以“三個(gè)專項(xiàng)整治工作”為重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化排查相關(guān)問(wèn)題,以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,通報(bào)曝光典型案件。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,馳而不息糾“四風(fēng)”,重點(diǎn)查處公車私用問(wèn)題、違規(guī)收送禮金、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛和工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題。加強(qiáng)常態(tài)化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力弘揚(yáng)廉政文化,樹(shù)立新風(fēng)正氣。
。┘訌(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)自身政治建設(shè),要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。加大自身思想建設(shè),以《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》《監(jiān)察法》為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),敢于擔(dān)當(dāng),敢于較真碰硬,堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng),決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。作為執(zhí)紀(jì)者要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)于反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題,做到有線索必核、有案必查、失責(zé)必問(wèn),堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
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