2020年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,XX市審計(jì)局認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署要求,把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù),把推動扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理、維護(hù)扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計(jì)重點(diǎn),認(rèn)真做好相關(guān)工作,對全市脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況
略
二、主要做法
(一)定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制進(jìn)一步完善。在前期工作機(jī)制建立健全的基礎(chǔ)上,銀川市審計(jì)局進(jìn)一步提升認(rèn)識,幫扶工作機(jī)制更加完善,局黨組多次召開專題會議,研究部署產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、第一書記選派、四查四補(bǔ)、基層黨組織建設(shè)等幫扶工作;領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,今年以來在幫扶村開展調(diào)研督導(dǎo)5次,為建強(qiáng)村級活動陣地、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范檔案資料出謀劃策;以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為抓手,對幫扶村黨支部建設(shè)、主題黨日活動開展多次指導(dǎo)檢查;重新選派一名年輕、政治素質(zhì)過硬、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的干部擔(dān)任第一書記,多次聽取選派第一書記工作匯報(bào),積極解決存在問題,為幫扶村項(xiàng)目發(fā)展搭橋鋪路。認(rèn)真開展幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛走訪貧困戶、非貧困戶家中,宣講黨的十九大精神和扶貧脫貧政策,制定脫貧規(guī)劃,做到戶戶有規(guī)劃、戶戶有產(chǎn)業(yè)、戶戶有政策。為切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任和進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨員教育管理工作,9月銀川市審計(jì)局機(jī)關(guān)支部第一黨小組赴幫扶村與村黨支部聯(lián)合組織開展“支部共建促發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)一家親”主題黨日活動。銀川市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加活動并講專題黨課。
。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助推脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市及六縣市區(qū)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的管理和使用,提高扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金使用效益,確保扶貧領(lǐng)域資金安全、有效運(yùn)行,預(yù)防和整治扶貧領(lǐng)域中的不正之風(fēng)和腐敗問題,確保黨和國家的扶貧政策落到實(shí)處。圍繞確保2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成和自治區(qū)全面開展脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”工作部署,以及銀川市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn),緊扣“精準(zhǔn)、安全、績效”,集中力量推動打好深度貧困殲滅戰(zhàn),突出“兩不愁三保障”為重點(diǎn)任務(wù),2020年將扶貧資金列入年度審計(jì)計(jì)劃并實(shí)施審計(jì)。
(三)立足村情實(shí)際,大力培育產(chǎn)業(yè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游、宜工則工”的思路,根據(jù)幫扶村的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢等情況,綜合考慮地理?xiàng)l件優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素,確立發(fā)展的思路。針對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾脫貧步伐緩慢、發(fā)展后勁不足的問題,謀劃建設(shè)大跨度拱棚項(xiàng)目及氣調(diào)庫項(xiàng)目,爭取各方面項(xiàng)目資金,目前大跨度拱棚項(xiàng)目一期、二期已全部建設(shè)完畢。項(xiàng)目實(shí)施后,計(jì)劃每年為村級體創(chuàng)收10萬元以上,幫助種植戶戶均增收5000元以上;氣調(diào)庫項(xiàng)目目前已建設(shè)完成,正在驗(yàn)收階段,該項(xiàng)目投產(chǎn)后利用反季效應(yīng),可大大增加種植戶瓜果蔬菜收入。注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧結(jié)合起來,在扶志與扶智上想實(shí)招、出實(shí)效,與村“兩委”、駐村工作隊(duì)共同開展民風(fēng)大評比活動。進(jìn)村入戶宣講政策的同時(shí)大力宣傳脫貧先進(jìn)典型,通過典型引領(lǐng)等方式,將扶智扶志納入脫貧攻堅(jiān)工作中,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)出靠自己努力改變命運(yùn)的內(nèi)生動力,在全村范圍內(nèi)形成你追我趕、爭先脫貧的良好氛圍。
。ㄋ模┤謩訂T參與,聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”“9.9公益日募捐”“金秋捐資助學(xué)”等活動,累計(jì)捐款10余萬元,走訪結(jié)對共建社區(qū)居委會居民近百人,結(jié)對慰問幫助困難群眾百余人次,切實(shí)增強(qiáng)了全局干部職工的服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識和奉獻(xiàn)精神。
。ㄎ澹﹦訂T社會力量,形成脫貧攻堅(jiān)合力。一是大力發(fā)展農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)。以永清村狼皮子梁韻芳詩詞書畫苑(農(nóng)家大院)為依托,發(fā)動建檔立卡戶貧困戶充分利用閑置空房打造農(nóng)戶游、農(nóng)家游,充分發(fā)揮季節(jié)優(yōu)勢,通過賞花、采摘、垂釣、體驗(yàn)農(nóng)戶生活等區(qū)位優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)打造狼皮子梁鄉(xiāng)村農(nóng)戶游、農(nóng)家游項(xiàng)目,市審計(jì)局捐贈50套生活用品支持幫扶,黨員干部職工自發(fā)捐款3120元參與鄉(xiāng)村游,積極宣傳,發(fā)動社會團(tuán)體參與農(nóng)家游,讓貧困村民得到實(shí)惠。二是清銷永清村農(nóng)戶滯銷蘋果。針對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售面窄,銷路不暢問題,連續(xù)多年動員全局干部職工購買建檔立卡戶滯銷蘋果,2019年擴(kuò)大覆蓋面,發(fā)動部分合作單位、社會力量購買蘋果,累計(jì)近5萬斤,解決困難群眾燃眉之急。三是做好疫情防控工作。幫助聯(lián)系點(diǎn)永清村做好疫情防控工作,市審計(jì)局向永清村捐贈新型冠狀病毒疫情防控消毒液、醫(yī)用口罩,并發(fā)動企業(yè)通過采取無人機(jī)噴灑消毒液等方式,協(xié)助永清村做好疫情期間消殺工作,以實(shí)際行動守初心、擔(dān)使命,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全。
三、存在的問題
(一)扶志扶智難度大。村民普遍文化程度較低,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,進(jìn)取意識不強(qiáng),小富即安的心態(tài)比較普遍,守著傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,世世代代重復(fù)著生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分群眾遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
。ǘ┯刑厣a(chǎn)業(yè)但附加值低。村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托經(jīng)果林種植為主,但還是以家庭種植為主,附加值低,且全村土地沙化嚴(yán)重,有效資源不能充分開發(fā)利用,還沒有找到能帶領(lǐng)全村脫貧增收的致富路子。
四、下一步工作思路
。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。按照《銀川市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施方案(2018-2020年)》文件精神,形成“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),各科室負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,加大幫扶力度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭入村入戶,每季度要保證至少住村一天,幫助貧困村研究幫扶措施。同時(shí)選派政治堅(jiān)定、能力突出、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的優(yōu)秀干部擔(dān)任靈武市郝家橋鎮(zhèn)永清村第一書記,充分發(fā)揮派駐第一書記尖兵骨干作用,不等不靠,善謀實(shí)干,及時(shí)了解幫扶村、貧困戶動態(tài),強(qiáng)力推動工作落實(shí)。
。ǘ┌l(fā)揮審計(jì)作用助力脫貧攻堅(jiān)。把扶貧審計(jì)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,把推動扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理、維護(hù)扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計(jì)著力點(diǎn),發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況,作為國家重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,揭露和查處責(zé)任不落實(shí)、機(jī)制不完善、不作為、亂作為、假作為等問題,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策措施落地生根。另一方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等重大違紀(jì)違法問題。
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