2020年度縣發(fā)展和改革局工作總結(jié)

　　根據(jù)XX縣 2020 年度縣直單位社會評價有關(guān)工作要求，縣發(fā)改局高度重視，認真對照評價內(nèi)容，結(jié)合本單位職能職責，進行了客觀總結(jié)，現(xiàn)報告如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┞穆殦�當方面。深入學習貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、__精神，圍繞縣委、縣政府的決策和各項工作部署，認真履行部門職能職責，使部門各項工作取得了良好成效。

　　1.精心組織“十四五”規(guī)劃編制工作。“十四五”時期（2021—2025年）是XX縣全面建成小康社會后，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期�？茖W編制實施全縣“十四五”規(guī)劃，對深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__及xxxxx系列重要講話特別是考察云南的重要講話精神，主要服務(wù)和融入國家及省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，在新的發(fā)展起點上推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重大意義。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣發(fā)展改革局成立了“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組及辦公室，安排專人負責落實“十四五”規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制工作中，認真貫徹落實xxxxx關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，堅持把加強頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直相關(guān)部門、重點企業(yè)、重點項目工地調(diào)查研究，通過召開座談會、專家咨詢論證會、書面征求意見以及網(wǎng)上建言獻策等方式，廣泛聽取各方面的意見和建議，編制形成了《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，待進一步修改完善后報縣人大會議審議批準實施。

　　2.固定資產(chǎn)投資工作。2020年一季度實現(xiàn)“開門紅”，上半年實現(xiàn)“雙過半”，三季度投資平穩(wěn)運行，1-10月完成投資98億元，同比增24.67%，新入庫項目63個，入庫總投資 91.3億元，完成項目立項234個，總投資254億元，目前在“四季度沖刺”之際，全縣將全力以赴力爭完成全年市級下達我縣增18%的目標任務(wù)。

　　3.項目謀劃和資金爭取及項目審批工作。2020年，全縣謀劃儲備2020年縣級“補短板、增動力”重點前期項目193個，總投資1311億元；申請并納入省級“補短板、增動力”重點前期項目36個，總投資457億元；申報并納入省“四個一百”重點項目3個，總投資15.8億元；申報并納入市“四個一百”重點項目41個，總投資80億元；謀劃儲備XX縣“十四五”前期重點項目602個，總投資2329億元；申報2020年XX縣PPP項目13個，總投資63.7億元；申報2020年重點民生項目11個，總投資50億元。謀劃儲備2021年新增專項債券項目30個，總投資80億元，擬申請專債資金39億元。截止目前，全縣共爭取上級補助項目16個，爭取資金61165萬元。其中：中央預算內(nèi)資金項目8個，爭取資金5461萬元；省級財政預算內(nèi)資金1個，爭取資金406萬元；市級前期費3個，爭取資金898萬元；專債項目3個，爭取資金4.3億元；國債項目2個，爭取資金1.14億元。

　　4.經(jīng)濟運行分析工作。為搞好此項工作，縣發(fā)改局深入實際，加強經(jīng)濟運行調(diào)研，了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因，提出加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施，堅持每季度提交一期全縣經(jīng)濟運行分析報告，及時為縣委、縣政府領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)，發(fā)揮縣委、縣政府的參謀助手作用。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計同比增長4.5%以上，比1-9月提高2.5個百分點，力爭達到5.5%。全年固定資產(chǎn)投資預計同比增長12.0%以上，力爭達到20%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.0%以上，比1-9月提高21個百分點，力爭達到2.0%。全年社會消費品零售總額同比增長1.0%左右，比1-9月提高2.7個百分點，力爭達到1.5%。

　　5.切實加強價格收費管理工作。一是根據(jù)國家、省、市公布降低收費標準的文件精神，XX縣行政事業(yè)性降低收費共涉及5個單位，截止2020年10月底，收費項目合計減免金額366.71萬元。二是嚴格落實疫情防控期間階段性降低用電成本政策。疫情防控期間對中小企業(yè)，農(nóng)民合作社等中小企業(yè)實現(xiàn)“欠費不停供”，及時核對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游四個行業(yè)用戶8000余戶，確保用戶享受9折優(yōu)惠政策。對非高耗能行業(yè)外的工商業(yè)用戶開展核對，共計18000余戶，確保該類用戶享受9.5折電價優(yōu)惠政策。共優(yōu)惠電費137.64萬元，已全部退補給用戶。及時受理戶用緩交電費申請，并且減免用戶電費違約金91.37萬元。三是完成全縣集鎮(zhèn)集中供水工程自來水定調(diào)價方案的制定工作。四是審核完成全縣2019年度31家行政事業(yè)性單位收費情況，收費總額3984.03萬元，其中：行政性收費項目7項，收費金額720.16萬元；事業(yè)性收費項目9項，收費金額3263.87萬元。五是開展2020年種植意向、存糧售糧及農(nóng)資購買情況的專項調(diào)查以及玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本收益調(diào)查，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護和相關(guān)部門決策提供科學依據(jù)。六是完成119家民辦幼兒園和96家校外培訓機構(gòu)收費備案工作。

　　6.積極開展價格認證及價格監(jiān)測工作。一是2020年1月至11月上旬，受司法機關(guān)、行政機關(guān)委托開展的價格認證案件共306件，標的價值2639.1萬元，為司法機關(guān)和行政機關(guān)客觀、公正執(zhí)法提供了價格依據(jù)。二是價格調(diào)控監(jiān)測工作重點圍繞年全縣居民消費品價格指數(shù)漲幅完成控制在3%左右的調(diào)控目標，預計2020年12月CPI在3%至3.1%之間，能夠完成CPI漲幅在3%左右的調(diào)控目標。

　　7.糧食物資儲備工作。一是糧油儲備工作。代儲市級儲備食用植物油（菜籽油）規(guī)模130萬公斤，實際庫存130萬公斤；縣級儲備糧規(guī)模790萬公斤，輪出378.16萬公斤，現(xiàn)有庫存411.84萬公斤。二是糧油購銷情況。2020年納入國家糧油信息統(tǒng)計直報系統(tǒng)的涉糧企業(yè)10家。國有企業(yè)購進面粉1.7噸，銷售1.4噸；購進粳米63.3噸，銷售5.7噸；購進菜籽油141.1噸，銷售70.9噸。購進大豆油33.8噸，銷售2.2噸；私營企業(yè)購進大米196.3噸，銷售大米172.9噸；購進菜籽油1395.8噸；加工成品收回菜籽油8196.1噸，銷售9641.1噸。上報糧油糧油銷售庫存統(tǒng)計報表76期。三是糧油市場價格監(jiān)測。按時上報價格監(jiān)測報表，完成糧油市場價格監(jiān)測50期。四是夏糧收購工作。入統(tǒng)企業(yè)收購油菜籽12560.3噸。五是社會糧情調(diào)查統(tǒng)計工作。查抽取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置4個調(diào)查點，每個調(diào)查點抽取23戶調(diào)查戶，合計抽樣92戶農(nóng)村居民調(diào)查戶，對2019年度社會糧油供需情況開展調(diào)查統(tǒng)計，并發(fā)放調(diào)查補助1.84萬元。六是糧食產(chǎn)后服務(wù)建設(shè)項目工作。完成投資150萬元的糧食產(chǎn)后服務(wù)建設(shè)。七是軍糧供應工作。完成駐羅部隊的米、面、油的全年口糧供應任務(wù)。八是糧食應急供應網(wǎng)點建設(shè)工作。完成新增6家糧食應急供應網(wǎng)點建設(shè)。

　　8.易地搬遷工作。一是全縣共規(guī)劃建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點52個，搬遷建檔立卡貧困戶1242戶4424人，同步搬遷戶540戶2163人。所有安置點已全部竣工驗收，入住率100%，脫貧率100%。二是今年以來各級各類檢查反饋問題50條，其中，中央巡視“回頭看”反饋易地扶貧搬遷問題2條、省級脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題4條、省級對州市縣區(qū)脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題1條、市脫貧攻堅綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)個性問題28個、市易地扶貧搬遷每月一次督導督戰(zhàn)反饋問題15個，目前，已經(jīng)全部整改銷號。

　�。ǘ�）正風肅紀方面

　　一是嚴格落實工作制度，提高服務(wù)效能。嚴格落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、一次性告知制，不斷提高服務(wù)效率。二是明確崗位職責，力促履職到位。根據(jù)各個崗位制定全局干部職工目標責任制，促進干部職工認真履職。三是定期開展督查檢查，促進干部職工履職到位。成立督察組，定期或不定期組織人員對所有工作人員工作職責履行情況開展督查，促進工作人員認真履職，不斷提高工作效能。

　　（三）辦事公開方面

　　一是按照政府部門信息公開的有關(guān)規(guī)定，通過XX縣電子政務(wù)網(wǎng)站，把我局的主要工作職責、部門法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、制度規(guī)定、服務(wù)事項、辦事流程、辦事時限、服務(wù)承諾、投訴方式、投訴電話及其它應公開的信息，向社會進行了公開，確保社會公眾和參評代表及時了解我局情況，查詢相關(guān)信息。二是把全縣投資項目審批備案等公共服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，實行“一窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”工作機制；同時，開通了投資項目行政審批網(wǎng)上服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、審批限時辦結(jié)，減少了辦事環(huán)節(jié)，簡化了程序，為群眾提供了高效便捷的行政服務(wù)；三是認真落實首問首辦、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，對外進行公開承諾、接受社會監(jiān)督，加強了軟環(huán)境建設(shè)；四是對重大決策事項，按照法定程序組織召開聽證會，充分聽取聽證代表的意見，進行民主、公開、科學、合理決策；對政府重大投資項目和重要資源開發(fā)項目的行政審批，報政府討論，形成審批意見后，實行網(wǎng)上公示，根據(jù)民意進行審批，從而推動了行政權(quán)力公開透明運行。

　�。ㄋ模┕ぷ餍�率方面

　　為進一步加快工作運轉(zhuǎn)速度，提高行政辦事效率，我們制定了相關(guān)工作方案，明確了各崗位職責，完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，并嚴格執(zhí)行，認真落實，加強管理，用制度來管理、約束和規(guī)范機關(guān)干部職工的行為，發(fā)揮制度管理效應，有效促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，徹底解決了工作中“慢”的問題，提高了行政辦事效率。特別是在投資項目行政審批服務(wù)工作中，依據(jù)國家有關(guān)投資審批制度改革的規(guī)定，精簡了審批項目，簡化了審批程序，已由過去單一的行政審批制改革為現(xiàn)在的備案制、審批制、核準制，并嚴格按照首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的要求，對符合國家產(chǎn)業(yè)投資政策，手續(xù)資料齊全的一般性建設(shè)項目當天辦理完成一切審批手續(xù)，重大建設(shè)項目3日內(nèi)辦理完成或轉(zhuǎn)報上級辦理，從不存在職責不清、行政不作為或亂作為、相互推委扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不予審批、備案的項目，一次性告知，認真講解國家產(chǎn)業(yè)政策，使服務(wù)對象對國家產(chǎn)業(yè)政策有詳細的了解和認識；進一步改善服務(wù)態(tài)度，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，不存在作風粗暴、推諉扯皮、敷衍塞責、故意刁難、人為設(shè)障等問題，創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境，為服務(wù)對象和辦事人提供了文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立了行政機關(guān)良好的社會形象。今年以來，在受理的行政服務(wù)承諾事項中，首問首辦率100%，限時辦結(jié)率100%，沒有超時辦結(jié)的事項，原承諾的7個工作日辦結(jié)時限，縮減至0.14個工作日。

　　（五）在廉政建設(shè)方面

　　長期以來，把黨風廉政建設(shè)納入部門工作的重點來抓，一是堅持學習制度，加強宣傳教育，定期或不定期組織職工學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、學習馬克思主義理論、學習黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，并在正面教育的同時，開展反腐倡廉專題教育、先進典型教育和警示教育，加強政風行風建設(shè)，使全體職工牢固樹立了正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，增強了抵御腐敗的自我防范能力。二是加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，領(lǐng)導班子成員帶頭執(zhí)行和嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，堅持同中央保持一致、堅持民主集中制、堅持依法行政和依法辦事，堅持廉潔奉公，堅持艱苦奮斗，務(wù)實為民。三是建立黨風廉政建設(shè)工作目標負責制，實行黨政主要領(lǐng)導負責制，黨組書記、局長對全局的黨風廉政建設(shè)負總責，領(lǐng)導班子成員對分管科室的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任，科室領(lǐng)導對科內(nèi)黨風廉政建設(shè)負主要責任，層層抓落實。四是把黨風廉政建設(shè)納入部門工作計劃，列入部門年度工作目標責任制考核重要內(nèi)容，制定了黨風廉政建設(shè)工作計劃和目標責任書，使黨風廉政建設(shè)工作與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，一起安排、一起檢查、一起考核。五是認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決定、決議，堅持民主集中制，重大問題實行領(lǐng)導班子集體討論決定。六是在長期的工作中，我們不斷發(fā)揚著發(fā)改部門長期形成的良好工作作風，進一步建立健全各項制度，加強管理，措施落實到位，促進了干部職工牢固樹立了宗旨服務(wù)觀念，視黨和人民的事業(yè)為己任，加大服務(wù)力度，不存在“吃、拿、卡、要”、不作為、亂作為等違紀違法行為。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬�學習不夠。領(lǐng)導班子集體在學習方面總體水平不高，在思想解放、大膽探索發(fā)展路子，積極發(fā)揮作用方面還做得不好。

　�。ǘ�）項目前期工作薄弱。由于地方財政困難，難以拿出足夠的資金進行項目的論證、儲備、爭取立項等前期工作，從而使項目論證、儲備等工作薄弱，項目前期工作質(zhì)量不高，項目爭取受到一定影響。

　　三、下步工作措施

　　（一）加強學習，不斷提高機關(guān)干部職工的改革創(chuàng)新意識，進一步增強改革創(chuàng)新動力

　　進一步處理好工作與學習的關(guān)系，完善并堅持學習制度，在抓好部門業(yè)務(wù)工作的同時，定期組織職工集中學習，以制度促學習，以學習促工作，在注重政治理論學習的同時，加強職工業(yè)務(wù)知識學習，使機關(guān)干部職工牢固樹立終生學習觀念，建立學習型機關(guān)。

　�。ǘ�）進一步解放思想，更新觀念在思想觀念方面，要加大思想解放和觀念更新力度，站在講政治的高度，從全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的大局出發(fā)，從部門整體工作出發(fā)，思考問題，大膽改革，創(chuàng)新工作機制，克服工作中畏首畏尾、自我滿足的思想行為，打破傳統(tǒng)封閉的思想觀念，徹底解放思想，樹立全方位的開放式的科學發(fā)展觀念，用科學發(fā)展觀指導我們的各項工作。

　�。ㄈ�）進一步創(chuàng)新工作機制

　　在體制機制方面，堅持民主集中制原則，加強溝通聯(lián)系，多交換意見，全面了解掌握部門工作，發(fā)揮領(lǐng)導班子的集體功能；同時，進一步創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，充分調(diào)動和激發(fā)全體職工的工作積極性，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加強大服務(wù)力度，從而，推進部門各項工作取得更好的成效。

　　（四）抓住國家政策機遇，加大項目爭取力度

　　一方面，我們要從XX實際出發(fā)，以資源為依托，選準項目，充分論證，高質(zhì)量、高標準做好項目儲備前期工作，為項目爭取打好基礎(chǔ)。另一方面，在縣級財政困難的情況下，要進一步樹立“吃飯靠自己，建設(shè)靠國家”的思想觀念，提高對項目爭取工作的認識，把項目爭取納入工作重點來抓緊、抓好。再一方面，就是要加強與上級部門的對口聯(lián)系和溝通，及時了解掌握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和投資導向政策，充分抓住國家政策機遇，適時上報各類建設(shè)項目，爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

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