按照《關于開展X村、社區(qū)“兩委”換屆選舉前期專項排查整頓工作方案》要求,為確保2020年村“兩委”換屆工作健康有序平穩(wěn)推進,X鎮(zhèn)黨委提前謀劃,主動對標對表,嚴肅認真開展換屆選舉前期排査整頓工作,現將排查整頓情況報告如下:
一、聚焦村情民意,全面摸底排查
按照《工作方案》要求,鎮(zhèn)黨委及時成立專項工作領導小組,圍繞排查工作內容,由主要領導帶隊,組建四個排查整頓小組,按照工作要求,通過召開座談會、個別談話了解、走訪群眾調查等措施,逐村開展地毯式、高精度排查整頓工作,全面掌握現任村班子結構、“一肩挑”和村兩委換屆初步人選、后備干部儲備、預計參選人員等情況,為換屆選舉工作順利進行奠定了扎實基礎,F全鎮(zhèn)X個行政村全部完成第一階段排査工作。
二、聚焦任務目標,扎實推進工作
圍繞換屆選舉前期排查調研重點問題,經過認真全面的排査,現全鎮(zhèn)XX個村已全部確定“一肩挑”初步人選,對擬新進入班子的后備人選全面進行了前期的談話了解,并建立跟蹤考察制度,全面綜合考量干部個人能力。全鎮(zhèn)無信訪矛盾突出的村、無整頓效果不達標的村,也不存在宗教派系組織和涉惡勢力,不存在操縱破壞村換屆選舉、壟斷農村牧區(qū)資源、侵吞集體資產等干擾基層建設、把持基層政權行為,整體換屆氛圍風清氣正,有序準備。
三、聚焦問題導向,找準工作難點
通過全面摸底排查,廣泛聽取黨員、村民代表、困難群眾、信訪群眾的意見建議,及時找準換屆選舉工作中可能存在的矛盾隱患和問題短板,確保所有問題解決在換屆前,扎實有序推進村“兩委”換屆選舉工作。
(一)外出務工人員返鄉(xiāng)參加選舉困難較大。全鎮(zhèn)初步登記共有符合條件的選民中常年外出務工的占X%,該群體返鄉(xiāng)參加換屆選舉的積極性不高,一定程度上影響了換屆選舉的參與率。
。ǘ┠贻p后備干部進入村“兩委”積極性不高。部分大專以上文化程度的年輕后備干部受社保、待遇、交通等因素影響,返鄉(xiāng)參與換屆選舉,進入村兩委班子的積極性不高、意愿不強,導致部分村吸收年輕干部的難度較大。
四、聚焦整改落實,抓好整頓工作
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃岣哌x民民主法治意識。第一,大力宣傳《選舉法》、《村民委員會組織法》等,加強群眾的民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識;第二,結合往年典型的反面案例,對現任村“兩委”干部進行專題普法教育,端正思想態(tài)度,提高工作積極性。第三,要有計劃、有目的地培訓村干部骨干隊伍,使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序,進一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導選舉工作的能力.
。ǘ﹦(chuàng)新選舉方式,解決法定程序難操作的問題。針對選舉工作,建議將在每個自然村分別設立選舉會場或設立流動票箱合法化;針對流出人口過多的問題,建議實行戶代表制。對后進村黨組織,要落實組織調整措施,促進其轉化,凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村,可采用回請、交流、下派等多種方式解決。
。ㄈ┌l(fā)揮基層黨組織作用,超前謀劃村“兩委”成員。農村基層黨支部把村委會換屆選舉與村級后備干部隊伍建設結合起來,有意識地向選民宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。建議將大學生村干部、退伍軍人、民營企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人作為村“兩委”候選人優(yōu)先推薦,引導鼓勵他們通過合法的程序選進村“兩委”班子沒有入選的,可以作為后備干部來培養(yǎng),讓他們參與村級事務,為村兩委儲備人才。
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