“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度,是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的必須長期堅持的重要制度。XX縣立足實際,將督查與指導(dǎo)、整改與立制、評價與考核緊密結(jié)合起來,重點抓好基層黨組織書記這個關(guān)鍵,管好農(nóng)村(社區(qū))黨員這個主體,嚴(yán)格規(guī)范組織生活,劃定量的底線,提升質(zhì)的水平,三舉措確保“三會一課”制度有序有力、保質(zhì)保量落到實處。
一、明確督導(dǎo)任務(wù),常抓不懈持續(xù)推進(jìn)。抱著“咬定青山不放松”的心態(tài),檢查一個,整改一個,指導(dǎo)一片,整改一片,整改措施落實不到位不放松,整改效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不放松,緊抓常抓持續(xù)抓,確保“三會一課”制度落實規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。務(wù)必做到“六個確保”,即:確保基層黨組織生活進(jìn)一步規(guī)范,“三會一課”制度保質(zhì)保量落到實處;確;鶎狱h組織議事決策更加科學(xué);確保黨員民主權(quán)利得到進(jìn)一步發(fā)揮;確;鶎狱h組織先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步深化;確;鶎狱h組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng);確保黨員干部得成長、農(nóng)村(社區(qū))得發(fā)展、群眾得實惠。
二、盯緊督導(dǎo)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范組織生活。督導(dǎo)過程中,強(qiáng)調(diào)“規(guī)定動作”必須做到位,查細(xì)查實查真。對于弄虛作假、集中補(bǔ)資料應(yīng)付檢查的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在黨建工作會上通報批評,在電視上曝光。一是做到“十一個看”。看是否定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,是否按時上好黨課,且支部書記有沒有根據(jù)實際需要隨時召開會議;看支部大會、支部委員會、黨小組會的參會人員情況是否達(dá)到規(guī)定要求;看支部大會、支部委員會、黨小組會的召開是否合乎程序;看支部大會、支部委員會、黨小組是否堅持了民主集中制,是否尊重了黨員的基本權(quán)利;看重要事項的決定是否合乎規(guī)定;看支部黨員大會、支部委員會、黨小組會的會議內(nèi)容是什么,黨課授課內(nèi)容是什么,會議及授課效果怎么樣;看會議記錄是否要素俱全、認(rèn)真仔細(xì);看黨員、群眾評價、意見建議是什么;看各類資料是否由專人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上級黨組織檢查指導(dǎo)情況;看督導(dǎo)組每次檢查后本基層黨組織的整改落實情況。二是達(dá)到“十五個有”。有黨員活動室、有電教設(shè)備、有會議決議、有關(guān)于會議決議執(zhí)行情況的報告、有會議記錄、有授課記錄、有工作臺賬、有視頻圖文資料、有工作方案、有工作制度、有學(xué)習(xí)筆記、有典型材料、有匯報總結(jié)、有評價報告、有考勤記錄。三是落實好黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人制度。在督導(dǎo)過程中,檢查各黨(工)委是否對基層黨組織開展“三會一課”提出了明確要求、具體建議、安排部署,是否定期派駐黨建指導(dǎo)員全程參與基層組織生活,是否認(rèn)真落實了“書記抓、抓書記”的黨建第一責(zé)任人制度。
三、拓展督導(dǎo)方式,切實增強(qiáng)督導(dǎo)實效。構(gòu)建相互補(bǔ)充、銜接緊密、貫通持久的督導(dǎo)方式體系,切實做到“無遺漏、全覆蓋,無軟肋、強(qiáng)力度,無混亂,全規(guī)范”的實際效果。一是聽取匯報。督導(dǎo)組要認(rèn)真聽取各黨(工)委書記和基層黨組織書記關(guān)于落實“三會一課”制度的情況匯報,全面了解該制度運(yùn)行的整體情況和具體細(xì)節(jié)。二是查閱資料。督導(dǎo)組要查閱“十四個有”相關(guān)資料,看每個黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容是否大體一致、學(xué)習(xí)時間和程序是否一致,堅決杜絕弄虛作假、臨時補(bǔ)資料的短期突擊行為;看學(xué)習(xí)時間是否達(dá)到總量要求,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否合乎要求、與中省市縣精神一致,是否緊扣當(dāng)下熱點和基層工作實際。三是實地走訪。督導(dǎo)組要深入到基層黨組織,全程參與、現(xiàn)場指導(dǎo)召開X~X次黨組織“三會一課”,適時指出不足,提出規(guī)范化建設(shè)的意見建議;要深入X~X名黨員家中,單獨談心,了解黨員對基層黨組織生活的真實看法和思考;要深入X~X名群眾家中,了解群眾最當(dāng)?shù)攸h組織成長、發(fā)揮作用的看法,對部分黨員干部的期望和要求。四是定期檢查。督導(dǎo)組要每個月到各自包抓的黨(工)委選擇X~X個點進(jìn)行指導(dǎo),檢查X~X次幫助整改落實,力求到年終將所有黨組織“全覆蓋”。五是隨機(jī)抽查。督導(dǎo)組要根據(jù)實際需要,采取隨機(jī)抽查的方式,不打招呼,在督導(dǎo)當(dāng)天組織成員集合趕往被抽查單位,力求檢查快速、準(zhǔn)確、真實,不給基層黨組織弄虛作假機(jī)會。在此過程中,不準(zhǔn)通風(fēng)報信,不準(zhǔn)走馬觀花式的檢查。六是反饋意見。督導(dǎo)任務(wù)結(jié)束后,各督導(dǎo)組要及時與所督導(dǎo)黨(工)委及基層黨組織交換意見,通報情況,指出不足或問題,提出整改意見,并在兩天內(nèi)向所督導(dǎo)黨組織發(fā)出《整改通知書》。同時,督導(dǎo)組要把督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的典型和亮點以及突出問題以書面材料形式向縣委組織部進(jìn)行反饋。七是考評考核。督導(dǎo)組對各黨(工)委在規(guī)范組織生活方面的工作成效進(jìn)行系統(tǒng)考評打分,并根據(jù)排名情況,將考核結(jié)果作為年終黨建工作考核的重中之重。從各基層黨組織中挑選出X個落實“三會一課”制度成績突出的進(jìn)行縣級表彰鼓勵。
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