XX市地處X省西部,轄五個縣(市、區(qū)),除XX市外,其余四個縣(區(qū))均為貧困縣,XX也是“不忘初心、奉獻(xiàn)一生”的楷模XXX戰(zhàn)斗一生的地方。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,XX市傳承發(fā)揚XXX精神,充分發(fā)揮全市各級黨組織、廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,脫貧攻堅工作取得了決定性成效。截至目前,全市累計實現(xiàn)了X戶X名貧困人口穩(wěn)定脫貧退出,貧困發(fā)生率下降到X,X個貧困村全部脫貧退出,X個貧困縣(區(qū))全部實現(xiàn)脫貧摘帽。在具體工作中我們抓了三個方面:
一是“六項舉措”凝聚組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗合力。嚴(yán)密的組織設(shè)置、健全的組織體系,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。XX市各級黨組織嚴(yán)格落實“五級書記抓扶貧”工作要求,通過健全調(diào)度體系、完善黨組織設(shè)置等具體舉措,切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。干部在一線沖鋒。建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)脫貧攻堅工作責(zé)任制,在縣(市、區(qū))成立脫貧攻堅指揮部、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立戰(zhàn)區(qū)、村(社區(qū))設(shè)立指揮所,形成市級“直接調(diào)度”、縣級“一線調(diào)度”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“帶兵作戰(zhàn)”、村級“全員出戰(zhàn)”的指揮調(diào)度體系,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅一線發(fā)力。組織在一線建強。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部。”結(jié)合地域、行業(yè)等特點,不斷創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置方式,累計在易地扶貧搬遷安置點建立黨組織X個,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織X個,使黨的組織和工作延伸覆蓋到脫貧攻堅重點環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域。力量在一線聚集。加強駐村工作隊員選派管理,集中選派X名駐村工作隊員,實現(xiàn)貧困村全覆蓋;加強村(社區(qū))干部隊伍建設(shè),選派100名機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕黨員干部到村(社區(qū))擔(dān)任黨組織書記;加強結(jié)對幫扶,組織X個單位掛聯(lián)X個村(社區(qū)),X名黨員干部結(jié)對幫扶X戶貧困戶。人才在一線服務(wù)。組建9個行業(yè)專家服務(wù)分團,主動幫助貧困縣、鄉(xiāng)、村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。同時,建立柔性引才助力脫貧攻堅機制,每年組織一批急需的高級專業(yè)人才、管理人才到貧困地區(qū)開展智力服務(wù),為脫貧攻堅釋放“人才能量”。能力在一線提升。圍繞脫貧攻堅總攻階段形勢任務(wù)、職責(zé)要求、工作特點等,定期舉辦脫貧攻堅專題培訓(xùn)班、駐村工作隊第一書記(工作隊長)培訓(xùn)班等主體班次,分期分批為脫貧攻堅一線干部加油充電。持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”“博士100分”等能力提升活動,不斷提升各級干部政策運用水平、群眾工作水平。干部在一線選拔。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅期內(nèi)貧困地區(qū)黨政正職保持穩(wěn)定有關(guān)要求,樹牢脫貧攻堅一線選拔任用干部導(dǎo)向,每年對貧困縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行一次綜合分析研判,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。近年來,全市從貧困縣(區(qū))提任處級干部X名,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提任處級干部17名,從駐村扶貧工作隊員提任處級干部X名。
二是“六小課堂”激發(fā)群眾脫貧攻堅內(nèi)生動力。堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。XX市各級黨組織堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,注重從思想、信心、能力等方面實施“精神扶貧”,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。“書記課堂”連心引路。組織開展“千名書記講黨課”活動,全市各級黨組織書記帶頭深入村子、寨子和田間地頭,開展“自強、誠信、感恩”教育,架起黨群干群連心橋,引導(dǎo)廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,以“精神翻身”帶動“經(jīng)濟翻身”,讓貧困群眾在“知恩”中自強、在“感恩”中脫貧。“廣播課堂”融入生活。依托各村(社區(qū))廣播室開設(shè)“致富經(jīng)”“民情熱線”“脫貧故事”等欄目,每天定時定點播報政策知識、講解實用技術(shù)、宣傳先進典型,讓組織的聲音、黨員的交流、學(xué)習(xí)的內(nèi)容融入群眾日常生活中。“指尖課堂”答疑釋惑。在用好電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體的同時,積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩微一端”等新媒體,在“XX先鋒”微信公眾號等平臺開設(shè)“解讀脫貧政策”“脫貧攻堅微視頻”等專欄,以干部群眾喜聞樂見的形式宣傳解讀脫貧攻堅政策知識,讓群眾通過“指尖”學(xué)到政策、學(xué)到知識。“文藝課堂”提神振氣。全市各級黨組織牽頭,充分發(fā)揮民族文化工作隊、農(nóng)村文藝宣傳隊的作用,組織編創(chuàng)《習(xí)主席寄語》《掛村干部》《懶漢脫貧》《好日子》等小品、快板、歌曲、舞蹈類文藝節(jié)目進行巡回演出,提振群眾信心。“火塘課堂”紓困解難。全市各級黨組織以黨小組活動為載體、以黨員家中的“火塘”為陣地,組織駐村工作隊、致富帶頭人、村級“五老”(老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范)在入戶開展工作的同時,與群眾拉家常,為群眾講政策、解心結(jié)、辦實事。“流動課堂”入腦入心。抓住農(nóng)村集市、紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點,采取移動大喇叭播報、流動宣傳車宣講等方式,把群眾的關(guān)注點、話題點、討論點聚焦到脫貧攻堅上、引導(dǎo)到“自強、誠信、感恩”上,使群眾在相互交流中共同提高進步。
三是“六種路徑”鞏固脫貧攻堅成效。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè),是確保穩(wěn)定脫貧的根本之策。XX市充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧中的領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦群眾創(chuàng)收增收,創(chuàng)造性開展工作。特色產(chǎn)業(yè)牽動。圍繞“一項產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃,一個村有1-2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有勞力的貧困戶每戶至少參與1項持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)、加入一個經(jīng)濟合作組織”的目標(biāo),各級黨組織牽頭,分級分類編制縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并積極對接市場,當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“經(jīng)紀(jì)人”,根據(jù)市場需求,引導(dǎo)群眾調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展小粒咖啡、石斛、中藥材、肉牛等特色種養(yǎng)業(yè),促進群眾增收致富。龍頭企業(yè)拉動。采取“龍頭企業(yè)+黨支部+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以訂單、務(wù)工、股份為紐帶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保貧困群眾脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。全市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X戶、輻射帶動X戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社X個、入社貧困戶X萬戶。規(guī)模農(nóng)業(yè)推動。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,采取“公司+基地+黨總支+農(nóng)戶”的模式推動土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。全市規(guī);鬓D(zhuǎn)土地X萬畝,建成X個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè),吸納X名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。技能培訓(xùn)驅(qū)動。堅持“一技在手、脫貧無憂”的思路,根據(jù)貧困勞動力就業(yè)需求和技能狀況,定期組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、住建等部門專家流動開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、電焊、建筑等培訓(xùn),確保每戶貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2項實用技術(shù)。全市共創(chuàng)建扶貧車間、扶貧農(nóng)民合作社、返鄉(xiāng)組織X個,吸納勞動力X人,開發(fā)公共服務(wù)崗X個。集體經(jīng)濟帶動。按照“一村一策、一村一品”的思路,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜租則租、宜股則股的原則,探索資產(chǎn)租賃型、股份合作型、抱團取暖型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)管理型、有償服務(wù)型、異地發(fā)展型、招商合作型、旅游創(chuàng)收型、資源盤活型“十種模式”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,帶動貧困群眾增收致富。目前,全市村級集體經(jīng)濟總收入X億元,X個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入全部達(dá)5萬元以上。電子商務(wù)促動。各級黨組織積極利用農(nóng)村電商平臺,整合農(nóng)業(yè)資源,進行集約化、規(guī);唵问睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺拓展市場,形成產(chǎn)、供、銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。全市共建成1市級、5縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和物流配送中心、68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和物流配送站、X個村級電子商務(wù)服務(wù)點和物流配送點,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額X億元。
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