領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)

　　扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。作為貧困縣而言，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，緊緊盯住制約貧困的瓶頸問(wèn)題，以釘釘子精神著力予以解決，堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一、實(shí)施整縣推進(jìn)，解決如何厘清“思路”的問(wèn)題。一是厘清整縣推進(jìn)的動(dòng)因。實(shí)現(xiàn)年度貧困村出列、貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)，不僅要配套修路、架橋、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，更要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加貧困戶(hù)的收入。如果按照傳統(tǒng)的思維，一年啟動(dòng)建設(shè)一批貧困村，那么必有一批貧困村就要等到2020年來(lái)建設(shè)，當(dāng)年啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施還可能見(jiàn)效，但村集體和群眾收入不一定能在當(dāng)年提高。所以，只有盡早地啟動(dòng)扶貧措施，盡早地讓貧困戶(hù)享受到政策的扶持，才能夠有更多機(jī)會(huì)確保貧困戶(hù)整體脫貧。二是厘清整縣推進(jìn)的內(nèi)涵。整縣推進(jìn)，就是要所有重點(diǎn)貧困村同步開(kāi)展整村推進(jìn)，同時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，所有建檔立卡貧困戶(hù)都同步開(kāi)展脫貧行動(dòng)，同時(shí)享受到政策扶持和資金支持，并在脫貧后繼續(xù)享受一段時(shí)間的資金支持。三是厘清整縣推進(jìn)的重點(diǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，同步啟動(dòng)建設(shè)所有的重點(diǎn)貧困村，統(tǒng)籌謀劃路橋、水廠、學(xué)校、衛(wèi)生室、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把每個(gè)鄉(xiāng)村變成美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村，為老百姓過(guò)上幸福生活提供良好的條件和基礎(chǔ)；從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)所有的建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展脫貧行動(dòng)，實(shí)施政策扶持和資金扶持，特別要對(duì)貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、小孩上學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予重點(diǎn)支持，讓群眾盡早享受扶貧政策的紅利。

　　二、明確職責(zé)任務(wù)，解決如何夯實(shí)“責(zé)任”的問(wèn)題。一是縣委政府的職責(zé)。加強(qiáng)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的規(guī)劃進(jìn)行審批，對(duì)各重點(diǎn)村下達(dá)計(jì)劃單，檢查驗(yàn)收后以計(jì)劃單來(lái)認(rèn)賬；制定縣內(nèi)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各類(lèi)政策，如補(bǔ)助政策、獎(jiǎng)扶政策等；提供精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各類(lèi)資金保障，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。二是縣直單位的職責(zé)。審查審核各單位上報(bào)的規(guī)劃；因地制宜確定鄉(xiāng)村路、供水設(shè)施、群眾服務(wù)中心建設(shè)、衛(wèi)生室、學(xué)校、廣場(chǎng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；為公路建設(shè)、供水設(shè)施等建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)；督辦涉及到本單位、本行業(yè)的建設(shè)進(jìn)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目以后，相關(guān)單位做好檢查驗(yàn)收。三是鎮(zhèn)村的職責(zé)�？傮w職責(zé)是制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、兌現(xiàn)政策、脫貧管理。具體來(lái)說(shuō)，就是做好鎮(zhèn)村規(guī)劃；加強(qiáng)鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，主要是路、水、教育、文化、衛(wèi)生的項(xiàng)目，供電和通訊由專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)實(shí)施；各級(jí)扶貧政策的兌現(xiàn)；做好脫貧檔案資料的管理。

　　三、秉持科學(xué)精細(xì)，解決如何做好“規(guī)劃”的問(wèn)題。一是規(guī)劃既要注重項(xiàng)目建設(shè)，又要注重收入增加。項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ)，貧困戶(hù)收入增加是目的，扶貧核心就是增加群眾收入。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、找準(zhǔn)方向、摸清市場(chǎng)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)“造血功能”，開(kāi)掘富源，斷掉窮根。二是規(guī)劃既要注重基礎(chǔ)設(shè)施，又要注重公共服務(wù)。要找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的契合點(diǎn)，在抓好貧困地區(qū)水、電、路、污水這些基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，確保文化教育衛(wèi)生各個(gè)方面公共服務(wù)的硬件配套，徹底改變貧困落后面貌。三是規(guī)劃既要注重內(nèi)容的全面，又要注重區(qū)域的全面。內(nèi)容的全面就是水、電、路、通訊、污水、文化教育衛(wèi)生設(shè)施要全面；區(qū)域的全面就是要全域來(lái)謀劃、全域來(lái)思考。四是規(guī)劃既要注重基本建設(shè)，又要注重生態(tài)保護(hù)。建設(shè)是改善生產(chǎn)生活條件的一個(gè)方面，但生態(tài)保護(hù)更為重要，不能貪大求洋，搞大拆大建、大挖大改，要注重人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。五是規(guī)劃既要注重當(dāng)?shù)匦枨�，又要注重服從大局。如：貧困村要求建教學(xué)點(diǎn)，但實(shí)際中對(duì)于這些教學(xué)點(diǎn)的合理性要進(jìn)行科學(xué)論證，要符合當(dāng)?shù)亟逃��?guī)劃的大局。

　　四、立足同步脫貧，解決如何實(shí)現(xiàn)“增收”的問(wèn)題。一是既要注重貧困戶(hù)的增收，又要注重村集體的增收。村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到x萬(wàn)元以上、貧困戶(hù)增收達(dá)到相對(duì)貧困線(xiàn)以上，才能真正讓貧困村出列、貧困戶(hù)脫貧。要在注重貧困戶(hù)增收的同時(shí)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩者要齊頭并進(jìn)。二是既要注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，又要注重鼓勵(lì)百花齊放�？h、鄉(xiāng)、村在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要注重“百花齊放”，大力培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各種合作組織。三是既要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，又要注重市場(chǎng)主體的帶動(dòng)。要在積極支持農(nóng)民發(fā)揮主體作用的同時(shí)，針對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)脫貧能力不足的問(wèn)題，引導(dǎo)市場(chǎng)主體更多地帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。四是既要注重互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，又要注重產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要充分搭建和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，搞好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)電商健康發(fā)展，通過(guò)電商服務(wù)于精準(zhǔn)脫貧。五是既要注重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要注重支持就業(yè)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望的，要通過(guò)政策、資金等多種手段來(lái)支持；對(duì)于有勞動(dòng)能力或者有勞動(dòng)技能的要鼓勵(lì)、支持就業(yè)。六是既要注重新基地的興建，又要注重老基地的提升。在抓好茶葉基地、核桃基地改造升級(jí)的同時(shí)，興建一批新的產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)發(fā)展后勁。七是既要注重短期脫貧項(xiàng)目，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目。要算清短期收入和長(zhǎng)期收入賬，不能只重短期忽視長(zhǎng)期增收問(wèn)題。對(duì)于短期內(nèi)靠打工、就業(yè)、搞養(yǎng)殖等能夠較快見(jiàn)收的項(xiàng)目要鼓勵(lì)支持；對(duì)于發(fā)展種植等見(jiàn)效周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，也應(yīng)高度重視，大力幫扶。

　　五、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，解決如何統(tǒng)籌“平衡”的問(wèn)題。一是通過(guò)“到戶(hù)不行，到村補(bǔ)”的辦法，解決思想不平衡的問(wèn)題。在扶貧工作中，建檔立卡的貧困戶(hù)能夠享受到很多國(guó)家優(yōu)惠扶持政策，這就會(huì)導(dǎo)致部分非貧困戶(hù)思想上的不平衡。到戶(hù)的有些政策不能到，但通過(guò)把到村的項(xiàng)目實(shí)施好，使非貧困戶(hù)也能夠享受良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，把貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)這兩個(gè)群體共同的需求問(wèn)題，通過(guò)到村項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)群眾共享，讓他們同樣走上寬敞路、喝上安全水、給他們提供建房宅基地，來(lái)縮小享受政策的差異差別，減少矛盾。二是通過(guò)“原來(lái)未補(bǔ)，今后補(bǔ)”的辦法，解決扶持先后不平衡的問(wèn)題。中央明確指出，對(duì)貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)脫貧以后還將繼續(xù)予以支持，支持政策不變。對(duì)于原來(lái)沒(méi)有享受扶持政策的貧困戶(hù)，現(xiàn)在、今后仍然可以享受扶持政策，通過(guò)持續(xù)扶持的資金來(lái)平衡脫貧管理的矛盾，縮小差距。三是通過(guò)“產(chǎn)業(yè)不補(bǔ)，服務(wù)補(bǔ)”的辦法，解決扶持方式不平衡的問(wèn)題。對(duì)于沒(méi)有享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶(hù)，可在服務(wù)這方面補(bǔ)上，通過(guò)教育、衛(wèi)生等進(jìn)行幫扶。貧困戶(hù)脫貧了，小孩就學(xué)仍然可以給予一定的資金補(bǔ)助，貧困戶(hù)家里有重大疾病，也可以按照新農(nóng)合的規(guī)定給予一定補(bǔ)助。

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