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2020年全區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2020-12-10 16:34:02 | 移動(dòng)端:2020年全區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理調(diào)研報(bào)告

2020年全區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理調(diào)研報(bào)告

  根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動(dòng)要求,近期,我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作,采取走訪了解、集體座談、個(gè)別談心等方式,深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實(shí)際問題,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

2020年全區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理調(diào)研報(bào)告

  一、x區(qū)黨建基層創(chuàng)新治理工作基本情況

  近年來,x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下,貫徹落實(shí)“x+x黨建計(jì)劃”全面強(qiáng)化年要求,深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

  二、x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作主要做法

  主要是x個(gè)方面:

  (一)當(dāng)好“主心骨”,確;鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中,堅(jiān)定不移地以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”中增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決把省、市三級(jí)黨委指示精神落到實(shí)處。一是嚴(yán)肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點(diǎn)促進(jìn)黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,確保人員全覆蓋。運(yùn)用好移動(dòng)媒體功能,靈活開展形式多樣的“戶外黨課”,增強(qiáng)黨課時(shí)代感和主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法,認(rèn)真組織黨員進(jìn)行匯報(bào),確保思想不斷線。二是建強(qiáng)組織體系。把支部建在小區(qū),構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織體系,切實(shí)織密黨組織網(wǎng)絡(luò),把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè),鞏固“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”建設(shè)成果,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)支部分類管理;已建成x個(gè)“五星支部”,同時(shí)將x個(gè)黨委打造成為“市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)”,不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細(xì)則,并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善,引導(dǎo)黨員緊貼時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  (二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,促進(jìn)為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移“改善民生、決勝小康”,以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”,激活“供給側(cè)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,多渠道收集群眾意見建議,建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查,梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢,盤活“資源清單”;綜合各方意見建議,形成惠民“項(xiàng)目清單”,制定任務(wù)圖,做到掛賬銷號(hào)。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通,共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求,依托洛軸南山生活區(qū),建成x個(gè)鄰里中心,探索“垃圾分類回收+積分管理”機(jī)制,依托育苗基地,收集廚余垃圾,發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機(jī)肥,采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、助貧助困、獻(xiàn)智獻(xiàn)策等一系列活動(dòng),不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅(jiān)持黨建為引領(lǐng),秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念,采用“xxx”模式(“三治”并進(jìn)+“三社”聯(lián)動(dòng)+“三庫”同建),建成“x空間+x驛站”的基層“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個(gè)服務(wù)品牌,孵化社會(huì)組織,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。

 。ㄈ┊(dāng)好“火車頭”,推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)高效。持續(xù)落實(shí)各級(jí)組工會(huì)議精神,積極構(gòu)建黨建引領(lǐng),自治、法治、德治“三治并進(jìn)”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強(qiáng)自治。用好基層和社區(qū)“兩個(gè)工作法”,在兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體,發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用,共商區(qū)域發(fā)展,共抓基層黨建,共育先進(jìn)文化,共同服務(wù)群眾,共建美好家園。不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高自治能力。疫情防控期間,基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個(gè),招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人,接收市直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人、區(qū)直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人,同時(shí)組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人,在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個(gè)人員出入檢測點(diǎn),進(jìn)行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風(fēng)強(qiáng)德治。開展好“傳承紅色基因 弘揚(yáng)焦裕祿好家風(fēng)活動(dòng)”,通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等,深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng),用傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會(huì)治理。結(jié)合群眾性文化活動(dòng),組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目,潤物無聲推動(dòng)優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾,促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間,基層制作橫幅x條、展板x個(gè),向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個(gè),利用微信公眾號(hào)發(fā)布信息x條,營造凝心聚力共克時(shí)艱的良好氛圍。三是多措并舉強(qiáng)法治。依托“三新”大講堂,組建固定的師資團(tuán)隊(duì)(外聘+居民),按照居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、團(tuán)隊(duì)接單流程,為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳,將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室,建立“第三調(diào)解室”,完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(x+x+N)的調(diào)解團(tuán)隊(duì),主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛,社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾,社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛,讓居民依法維權(quán)意識(shí)內(nèi)化于心。

  三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

  主要存在于x個(gè)方面:

 。ㄒ唬┗鶎狱h建工作有短板。抓黨建力度不夠,存在時(shí)緊時(shí)松的問題,例如:在環(huán)保攻堅(jiān)、拆遷改造等工作任務(wù)重時(shí),“三會(huì)一課”“主題黨日”等落實(shí)滯后;抓黨員教育管理不嚴(yán)格,對經(jīng)常不參加組織活動(dòng)的黨員缺少有效的管理措施,導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅xx%;組織生活形式單一,內(nèi)容缺少活力,參與黨組織活動(dòng)的黨員還未達(dá)到xx%。

 。ǘ┗鶎又卫眢w系不完善。“自治、法制、德治”結(jié)合不緊密,人才儲(chǔ)備不足,引入社會(huì)組織僅x家,專業(yè)志愿者隊(duì)伍x支,缺少專業(yè)的個(gè)人或組織。社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范,沒有真正集民情、表民意,群眾參與率較低,三“治”并進(jìn)工作機(jī)制效果不突出。如x個(gè)城市社區(qū)運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法、x個(gè)社區(qū)運(yùn)用“四議兩公開”工作法解決事項(xiàng)不經(jīng)常,流程記錄不清晰。

 。ㄈ┗鶎臃⻊(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強(qiáng)、解決民本民生問題的思路不夠?qū)、方法不夠活的問題,習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗(yàn)、舊框框辦事,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠,雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動(dòng),但是存在“雨過地皮濕”,沒有抓常抓長。

  四、對推進(jìn)x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作的意見建議

  在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上,主要是做到“四個(gè)堅(jiān)持”、提升“四個(gè)能力”。

  (一)在守正創(chuàng)新,提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位,聚焦xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、基層和社區(qū)召開黨的會(huì)議時(shí),把學(xué)xxxxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式,確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、開放式組織生活基地、新時(shí)代“三新”大講堂x個(gè)硬件,因時(shí)因地因人制宜,宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動(dòng)實(shí)踐;用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、“智慧黨建”融平臺(tái)、組工微信公眾號(hào)x個(gè)軟件,發(fā)揮其“短平快”x個(gè)特點(diǎn),持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動(dòng)。深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,運(yùn)用好周邊紅色資源,高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

  (二)在強(qiáng)基固本,提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強(qiáng)組織,打造陣地。全面摸清x個(gè)小區(qū)黨員底數(shù),采取單獨(dú)建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路,年內(nèi)建成x個(gè)小區(qū)黨支部,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到xxx%。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)、x個(gè)“五星支部”。列支專項(xiàng)資金x萬,總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗(yàn)做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內(nèi)改造提升x個(gè)黨群服務(wù)中心、x個(gè)商圈黨建陣地,新建x處鄰里中心,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強(qiáng)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍,全面推行“一肩挑”,進(jìn)一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式,年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記,基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考,計(jì)劃發(fā)展黨員x名,確定入黨積極分子x人,年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓(xùn)x次。三是用好載體,創(chuàng)新機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動(dòng),基層黨委班子成員和科級(jí)干部每人分包x~x個(gè)居民小區(qū)、聯(lián)系x戶群眾,社區(qū)干部每人分包x個(gè)樓棟、聯(lián)系x戶群眾,普通黨員每人聯(lián)系x戶群眾,促進(jìn)黨心民心交融。建成基層“x空間+x驛站”的“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌,結(jié)合“三張清單”制度,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,讓基層更有能力為居民服務(wù)。

 。ㄈ┰趶(qiáng)化治理,提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強(qiáng)心。用好“兩個(gè)工作法”,在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員,通過民主決策,大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機(jī)制,共建美好社區(qū)。強(qiáng)化“公約精神”,年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點(diǎn),豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè),以“三無”小區(qū)為重點(diǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),設(shè)立管理平臺(tái)和功能室,實(shí)現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準(zhǔn)管理。打造x個(gè)社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊(duì)伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動(dòng),增強(qiáng)居民法治意識(shí)。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng),靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式”x種宣講方式,第一時(shí)間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)實(shí)踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè),培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”,結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。

 。ㄋ模┰诨菝窭瘢嵘鶎臃⻊(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個(gè)小區(qū)鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)社會(huì)組織主動(dòng)作為,打造“x+x”便民服務(wù)圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù),不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站,重點(diǎn)打造黨建綜合服務(wù)體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù),切實(shí)感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單,堅(jiān)持一網(wǎng)通辦,讓基層多操心,讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動(dòng)”,加大購買社會(huì)服務(wù)力度,確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財(cái)物技等方面的資源,建立基層黨建共建共享機(jī)制,不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力。

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