2020年,面對突如其來的新冠疫情以及錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,縣統(tǒng)計局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大二中、三中、四中、五中全會精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對新時代統(tǒng)計工作作出的重要指示批示精神,緊扣“強發(fā)展、求突破”總要求,深入實施“八大行動”,緊盯目標(biāo)定位,守數(shù)據(jù)質(zhì)量底線,全力抓重點、攻難點,在建設(shè)“重要窗口”實踐中展現(xiàn)統(tǒng)計新作為,彰顯統(tǒng)計力量。
一、2020年工作總結(jié)
。ㄒ唬┛茖W(xué)研判精準(zhǔn)施策,助力全縣經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇
1.全縣經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇。今年以來,全縣經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)復(fù)蘇,三季度經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟向好態(tài)勢明顯。從指標(biāo)排名來看,我縣有GDP、商品房銷售面積、財政總收入、外貿(mào)進出口總額(1-8月)等指標(biāo)增速高于全市平均水平,其中GDP、固定資產(chǎn)投資中的交通投資和生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資、商品房銷售面積、財政總收入、一般公共預(yù)算支出、外貿(mào)進出口總額等指標(biāo)排全市前三。
2.精準(zhǔn)把脈預(yù)警研判。一是強化重點指標(biāo)跟蹤監(jiān)測。及時跟蹤分析主要經(jīng)濟指標(biāo),對重點指標(biāo)及時做出預(yù)警判斷。二是深入企業(yè)走訪調(diào)研。定期走訪重點企業(yè)開展調(diào)研工作,深入了解重點企業(yè)、重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展動向,及時掌握經(jīng)濟運行的前沿動態(tài),提高經(jīng)濟運行分析時效性。三是建立經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警制度。依托經(jīng)濟預(yù)警小專班,定期召開經(jīng)濟形勢分析會議,及時了解經(jīng)濟運行新情況、新問題,通過縱向和橫向比較各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)等多維度解讀數(shù)據(jù),緊密圍繞縣委縣政府決策部署,綜合分析全縣經(jīng)濟運行情況,聚焦短板指標(biāo),及時提出預(yù)警。截止目前,統(tǒng)計局共編印《統(tǒng)計專報》11期,其中短板指標(biāo)預(yù)警分析有7期,均獲縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
3.全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。整合全局力量認(rèn)真剖析GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上服務(wù)業(yè)、社零、投資等主要經(jīng)濟指標(biāo),同時與企業(yè)用電量、土地供應(yīng)量等匹配性指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析。積極配合參與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費、建筑和房地產(chǎn)等專班工作;成立統(tǒng)計局爭先創(chuàng)優(yōu)專班,每周召開專班組工作會議,通過頭腦風(fēng)暴,切實做到“上下聯(lián)動、凝聚力量,同頻共振、同向發(fā)力”,要求各專業(yè)每月指標(biāo)數(shù)據(jù)反饋后第一時間撰寫指標(biāo)分析及下一步建議,為“爭先創(chuàng)優(yōu)”行動提供統(tǒng)計最優(yōu)服務(wù)。
。ǘ“疫”往“吾”前勇?lián)?dāng),統(tǒng)籌抓好疫情防控和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作
1.積極下沉一線開展企業(yè)幫扶。1月初,積極響應(yīng)縣委縣政府號召,延長春節(jié)值班,組織全局干部職工下沉社區(qū)參與防控工作。2月初抽調(diào)3名干部加入縣防疫指揮部,加班加點跟蹤排摸返常人員,積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)計監(jiān)測工作,著力協(xié)調(diào)幫扶企業(yè),疏通復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點與堵點。
2.認(rèn)真履行疫情統(tǒng)計監(jiān)測職責(zé)。選調(diào)干部加入縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)、投資、服務(wù)業(yè)、金融、消費等工作專班,真實反映疫情下經(jīng)濟運行情況。
3.全力開展疫情相關(guān)分析研判。疫情期間,我局深入開展調(diào)研分析,專門組織各專業(yè)人員對疫情中遭受重創(chuàng)的重點企業(yè)進行電話與實地調(diào)研,及時跟蹤掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)進度與預(yù)期恢復(fù)情況等,認(rèn)真分析疫情對經(jīng)濟的影響,先后編印《統(tǒng)計專報》5期,內(nèi)容涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費券使用情況等多方面;撰寫統(tǒng)計信息、分析20余篇,其中有6篇調(diào)研分析被縣《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《政務(wù)參閱》采用,獲縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計專報、分析9篇,為黨委政府在疫情防控下實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)提供決策參謀。
。ㄈ┚劢龟P(guān)鍵強基礎(chǔ),筑牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量防線
1.政府常務(wù)會議專題部署。堅持將提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和防懲工作作為中心工作來抓。第一時間將省局防懲工作會議精神、密電、書籍傳達到位,并多次向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、和縣紀(jì)委主要負責(zé)人做專題匯報,不斷提高縣級領(lǐng)導(dǎo)對防范和懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假弄虛作假的認(rèn)識。7月20日,縣委副書記、縣長張少華在政府常務(wù)會議,專題傳達省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和國家統(tǒng)計局約談會議精神,并就確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠作重要部署。
2.主動核查取成效。根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾工作的通知》(X政辦統(tǒng)[2020]31號)文件要求,在全市率先開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)自查自糾,依托一套表平臺,認(rèn)真開展重點領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)自查自糾,對同比、環(huán)比波動較大的企業(yè)、投資項目逐一進行查詢。同時堅持問題導(dǎo)向,針對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,形成責(zé)任清單和整改清單,努力實現(xiàn)問題“清零”。截止目前,共完成核查規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家(其中企業(yè)自查55家)、投資項目275個、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家、貿(mào)易企業(yè)29家、建筑業(yè)企業(yè)43家、勞動工資企業(yè)300余家、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)及臺賬、居民收入調(diào)查對象250戶、低收入農(nóng)戶150戶,進一步糾錯糾偏,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提升。
3.實地檢查促整改。4月份以來,縣統(tǒng)計局分三次對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期報表的鄉(xiāng)村級臺賬進行檢查,現(xiàn)場走訪了15戶畜牧業(yè)規(guī)模戶,確保養(yǎng)殖情況與報表一致。7月份,圓滿配合省調(diào)查隊完成何家鄉(xiāng)畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查;8月份,配合市統(tǒng)計局開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村及低收入農(nóng)戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,實地檢查2個村,對相關(guān)問題進行及時整改,檢查總體結(jié)果得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定;9月份,完成4家勞動工資數(shù)據(jù)質(zhì)量核查并要求企業(yè)提供相關(guān)憑證。
4.嚴(yán)格執(zhí)法履職責(zé)。切實擔(dān)負起統(tǒng)計監(jiān)督的重要政治責(zé)任,堅持防范和懲治并重,以執(zhí)法檢查為手段,數(shù)據(jù)核查為輔助,助推統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。結(jié)合“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查,在年初確定的執(zhí)法檢查計劃上加大核查力度,擴大執(zhí)法檢查覆蓋面,不斷提升執(zhí)法檢查效果。截至目前,我局共執(zhí)法企業(yè)39家,其中雙隨機檢查單位數(shù)30家、跨部門聯(lián)合雙隨機檢查單位數(shù)3家、涉外檢查單位數(shù)5家、專項檢查1家,4家企業(yè)受到警告處罰,2家企業(yè)受到警告并罰款。執(zhí)法現(xiàn)場,檢查組通過傳達相關(guān)防懲工作部署,以“四個縣市區(qū)”的典型違法通報以案釋法,進一步宣傳防懲思想。
。ㄋ模┥罡氉鞅Y|(zhì)量,穩(wěn)步推進人口普查工作
1.精心部署強化保障,扎實推進人普準(zhǔn)備工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長何健為組長的縣第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組;完成了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、194個村(社區(qū))的人普工作機構(gòu)組建;在人員、物資、辦公場地及經(jīng)費上準(zhǔn)備到位,高質(zhì)量完成了全縣1200余名“兩員”的選調(diào)工作;同時,圓滿完成縣級綜合試點工作,為普查正式登記做好充足準(zhǔn)備。
2.重心向下分區(qū)包干,正式登記如火如荼。普查“兩員”傾情投身人普工作中,挨家挨戶、逐人逐項地開展登記,用心細致地完成數(shù)據(jù)采集、上報、比對、復(fù)查;縣委、縣政府高度重視,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)人普工作群,縣委大督考專班全過程督察;縣人普辦業(yè)務(wù)骨干下沉一線督查指導(dǎo),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作中遇到的難題得到及時的解決,同時更進一步夯實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.傾心打造宣傳陣勢,掀起人普宣傳熱潮。普查信息省、市采用篇數(shù)高居全市首位;“胡柚娃”動畫短片深入人心;“兩員公示牌”全覆蓋,有效緩解入戶難題、有力防止不法欺詐;針對小學(xué)群體,“人普一堂課”進校園;針對年輕群體,人普宣傳上抖音;針對老年群體,通過進村入社舉辦晚會,“8090新時代理論宣講團”助陣宣傳,均收獲良好宣傳成效。截至10月12日,XX縣人口普查宣傳信息、普查風(fēng)采、業(yè)務(wù)交流等報送采用情況如下:報送50篇,市采用50篇,省采用46篇,省采用率92%。
。ㄎ澹┮匀藶楸窘ɑA(chǔ),全面提高機關(guān)運行效能
1.全力鍛造“統(tǒng)計鐵軍”。一是完善統(tǒng)計內(nèi)部管理體系。結(jié)合巡察回頭看,進一步完善了《XX縣統(tǒng)計局內(nèi)部管理制度》《XX縣統(tǒng)計局崗位責(zé)任制考核辦法》,將考核從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬約束”,設(shè)置信息撰寫及招商引資考核加分項,充分調(diào)動干部干事積極性,逐步形成按制度辦事、按程序辦事、高效率高質(zhì)量辦事的良好風(fēng)氣。二是以“思想大解放、服務(wù)大提升、行動大擔(dān)當(dāng)”活動為載體,通過專題學(xué)習(xí)、崗位練兵等形式,進一步提高統(tǒng)計干部業(yè)務(wù)水平,激勵統(tǒng)計干部擔(dān)當(dāng)作為,努力實現(xiàn)統(tǒng)計干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識有新增強、履職擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)有新提高、協(xié)調(diào)配合水平有新進步、執(zhí)行落實能力有新提升、化解矛盾效果有新突破。三是以黨建為引領(lǐng)助推統(tǒng)計能力大提升,結(jié)合統(tǒng)計工作職責(zé)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展特色,創(chuàng)建“鐵算盤、金數(shù)據(jù)”黨建品牌,通過開展各種宣傳教育活動,警醒、警示全局干部職工守規(guī)明紀(jì)、以知促行。
2.努力構(gòu)筑“基層堡壘”。機構(gòu)改革到位?h機構(gòu)改革工作開展以來,我局高度重視、積極溝通,圓滿完成局下屬事業(yè)單位機構(gòu)改革工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定下屬事業(yè)單位“三定”方案。經(jīng)縣委機構(gòu)編制委員會辦公室研究審定,明確本局兩個事業(yè)單位——XX縣社會經(jīng)濟調(diào)查隊(參公)和XX縣普查中心,其中社會經(jīng)濟調(diào)查隊(參公)共有6個編制,XX縣普查中心編制數(shù)由原先2人增加到5人,同時進一步理順人員編制關(guān)系,將原社會經(jīng)濟調(diào)查隊(參公)的事業(yè)單位人員及時轉(zhuǎn)隸至普查中心。力量保障到位。今年以來,通過公務(wù)員招考、公開選調(diào)等形式,新進2名公務(wù)員,進一步充實我局專業(yè)人員力量。同時優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu)。結(jié)合機構(gòu)改革,根據(jù)各項統(tǒng)計任務(wù)需要,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《XX縣黨政機關(guān)中層干部選拔任用辦法》,提拔了1名年輕干部任中層副職,并對部分人員專業(yè)進行了調(diào)整,不斷完善人才隊伍梯隊結(jié)構(gòu)。檔案數(shù)字規(guī)范化建設(shè)到位。為解決我局檔案儲存設(shè)備陳舊、損壞嚴(yán)重,紙質(zhì)檔案字跡模糊,不利于檔案長久保管和使用等問題,進一步提高統(tǒng)計檔案管理水平,我局根據(jù)檔案管理相關(guān)要求,已完成檔案室數(shù)字化和規(guī)范化建設(shè)。今年10月,XX省示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建已經(jīng)過市級初步驗收。
二、2021年工作思路
2021年,縣統(tǒng)計局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在XX考察時的重要講話精神,貫徹落實國家、省、市統(tǒng)計工作決策部署要求,堅持“為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為第一要務(wù)的思想理念”,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計執(zhí)法檢查為抓手,全力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性,切實提升統(tǒng)計服務(wù)水平,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供扎實可靠的統(tǒng)計保障。
(一)強抓高質(zhì)量發(fā)展,進一步提升統(tǒng)計服務(wù)效能
1.加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展考核任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),抓好全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時通過統(tǒng)計專報等形式提出預(yù)測預(yù)警。
2.加強專題調(diào)研分析。緊貼中心工作,扎實深入開展“組團聯(lián)村”“組團聯(lián)企”和深化“三服務(wù)”活動,積極開展重點產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域等方面調(diào)查研究,強化重點經(jīng)濟指標(biāo)的分析研究,開展分行業(yè)、分領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析,抓好省內(nèi)市內(nèi)匹配和比對研究,力求進一步發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)發(fā)展。健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效解讀模式,利用新媒體進一步豐富和優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。
3.強化縱橫向溝通協(xié)調(diào)能力。及時共享統(tǒng)計信息,與各部門溝通協(xié)調(diào),不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析解讀能力。突出重點工作,及時向上對接,充分發(fā)揮統(tǒng)計“數(shù)庫”“智庫”和參謀助手作用,為全縣經(jīng)濟發(fā)展定位提供可靠的統(tǒng)計保障。
。ǘ﹪@數(shù)據(jù)質(zhì)量核心,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)
1.“常態(tài)化+專項”核查助推源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化核查機制,加大對統(tǒng)計調(diào)查對象的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項核查,不僅要及時主動向縣委縣政府匯報經(jīng)濟發(fā)展實際情況,更要匯報數(shù)據(jù)審核查詢和質(zhì)量核查發(fā)現(xiàn)的問題。
2.“目標(biāo)+考核”制度助推統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。按照統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求,以組織規(guī)范、制度規(guī)范、履職規(guī)范、培訓(xùn)規(guī)范、宣傳規(guī)范為目標(biāo),以目標(biāo)管理考核為抓手,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計履職水平,把基層統(tǒng)計員從單純的“催報員”努力變身成為統(tǒng)計“信息員”、“管理員”、“指導(dǎo)員”、“分析員”和“參謀員”。
。ㄈ﹫猿智笳鎰(wù)實導(dǎo)向,進一步推進重點調(diào)查
1.持續(xù)推進第七次全國人口普查。年內(nèi)重點做好數(shù)據(jù)匯總、審核、評估與驗收工作,并做好上級各項迎檢工作準(zhǔn)備。
2.開展社情民意調(diào)查。積極參謀推動提升群眾改革發(fā)展獲得感、滿意度,積極配合平安XX建設(shè)各項任務(wù),高質(zhì)量完成糧食監(jiān)測、畜牧業(yè)、住戶、勞動力、消費價格、工業(yè)生產(chǎn)者價格、采購經(jīng)理以及營商環(huán)境等調(diào)查工作。
。ㄋ模┦乩螖(shù)據(jù)質(zhì)量底線,進一步提升防范風(fēng)險能力
1. 筑牢數(shù)據(jù)“紅線意識”。緊緊圍繞常規(guī)統(tǒng)計報表、第七次人口普查后續(xù)成果開發(fā)運用等工作,定期開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,用堅實統(tǒng)計數(shù)據(jù)保障全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完成2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。
2.落實統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制。牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”原則,推進統(tǒng)計與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機制,防范和懲治統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假問題,暢通檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為渠道,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定,全面壓實依法統(tǒng)計責(zé)任制。
3.開展統(tǒng)計普法宣傳教育。通過現(xiàn)場宣傳、微信公眾號、會前法制宣講、統(tǒng)計開放日等方式,緊密結(jié)合調(diào)查專業(yè)開展“送法下鄉(xiāng)”活動,積極推進普法宣傳進村入企。引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀、事業(yè)觀,不搞數(shù)字游戲。
。ㄎ澹┥罨刹磕芰ㄔO(shè),進一步加強“三支隊伍”建設(shè)
1.局機關(guān)統(tǒng)計隊伍求精。堅持以文化人,推進黨建爭強,大力弘揚“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)于民”的統(tǒng)計核心價值觀,通過專業(yè)講堂、業(yè)務(wù)比武、一線服務(wù)等練兵途徑,鉆研業(yè)務(wù),深入基層,把好培訓(xùn)關(guān)與審核關(guān)。通過增強人員力量、健全激勵機制、注重典型示范等措施,進一步激發(fā)和調(diào)動干部內(nèi)動力。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計隊伍求穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計隊伍要以規(guī)范化建設(shè)為載體,穩(wěn)定人員隊伍,強化專業(yè)學(xué)習(xí),任務(wù)清單化操作,閉環(huán)式管理。切實提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高用宏觀的高度分析問題、解決問題的能力。
3.企業(yè)(村、社區(qū))統(tǒng)計隊伍求實。要以培訓(xùn)到每一位“報數(shù)員”為目標(biāo),將企業(yè)年報、定期季報培訓(xùn)與“點單式”培訓(xùn)相結(jié)合,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高統(tǒng)計培訓(xùn)的針對性和有效性。
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