2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委具體指導(dǎo)幫助下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化內(nèi)部管理和黨內(nèi)監(jiān)督入手，采取確實(shí)有效的措施積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系，狠抓工作落實(shí)，確實(shí)把黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
一、基本情況
全市共設(shè)4個(gè)市直衛(wèi)生計(jì)生單位、1個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站），有開(kāi)放病床825張，在職職工838人，其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員763人。全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）均設(shè)有計(jì)劃生育辦公室，有專(zhuān)職計(jì)生干部36人、計(jì)劃生育宣傳員108人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設(shè)村衛(wèi)生室75個(gè)，有村醫(yī)237人。通過(guò)多年來(lái)的努力，形成了以市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）為樞紐，村衛(wèi)生室和村級(jí)計(jì)生宣傳員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。
二、2019年度考核反饋存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況
�。ㄒ唬┍灸甓任磳�(duì)局機(jī)關(guān)各部門(mén)進(jìn)行檢查考核
整改措施：一是嚴(yán)格檢查考核。將平時(shí)考核、日常督查與年終考核相結(jié)合，按照工作計(jì)劃，每半年對(duì)市直衛(wèi)生健康單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)各股室開(kāi)展1次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)問(wèn)題解決和責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)在市級(jí)考核部門(mén)前對(duì)局各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位、機(jī)關(guān)股室進(jìn)行考核。
�。ǘ�“三公”經(jīng)費(fèi)（因出國(guó)境費(fèi)）超出年度財(cái)政預(yù)算
整改措施：在“三公經(jīng)費(fèi)”使用中，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，落實(shí)節(jié)約措施，公務(wù)接待從儉，從簡(jiǎn)節(jié)約，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
（三）“三重一大”決策報(bào)備登記全年上傳不完整
整改措施：按照中共XX委、市紀(jì)委監(jiān)委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督系統(tǒng)材料錄入要求，將“三重一大”決策報(bào)備登記及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作涉及的材料全部上傳，保證材料上傳的及時(shí)性和完整性。
�。ㄋ模�2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告無(wú)2018年整改情況
整改措施：提高責(zé)任意識(shí)，注重工作細(xì)節(jié)，按上級(jí)撰寫(xiě)工作報(bào)告要求，撰寫(xiě)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
（五）2名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1名受到黨內(nèi)警告處分
整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，貫徹落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”；二是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想教育，忠于職守，提高政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，加大對(duì)單位的督查力度，對(duì)查出的問(wèn)題要做到及時(shí)解決。四是進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，做到自重、自勵(lì)、自省、自警。五是扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政提醒談話、警示教育報(bào)告會(huì)、觀看廉政警示教育片等形式多樣的廉政警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工遵規(guī)守紀(jì)，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、主要工作及成效
�。ㄒ唬┎粩嗉訌�(qiáng)廉政教育，筑牢干部思想防線
一是以中央、省、州、市紀(jì)委全會(huì)全會(huì)精神為抓手，以促進(jìn)衛(wèi)健工作和干部樹(shù)立社會(huì)主義法治理念為目標(biāo)，持續(xù)利用周一例會(huì)和黨支部生活、黨員大會(huì)等各種平臺(tái)抓好黨紀(jì)法規(guī)及先進(jìn)典型和警示案例等黨風(fēng)廉政教育，全面提升了黨員干部思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定了政治理想信念。二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、州、市紀(jì)委及州衛(wèi)健部門(mén)黨風(fēng)廉政相關(guān)會(huì)議文件精神，并召開(kāi)了全市衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)了中央和省、州市紀(jì)委全會(huì)精神。三是年初制定黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次。四是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子講廉政黨課10場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)700余人次。五是組織觀看《政治掮客蘇洪波》等廉政影片共計(jì)1場(chǎng)次，受益人數(shù)達(dá)1191余人次。六是開(kāi)展了“樹(shù)家訓(xùn)、正家風(fēng)、重家教，共建清廉XX”教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展肅流毒警示教育、專(zhuān)題教育活動(dòng)、參觀紅色教育基地、觀看好家風(fēng)視頻、征集家規(guī)家訓(xùn)、“廉政家訪”等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立良好的家教、家風(fēng)，自覺(jué)修身齊家，涵養(yǎng)廉政文化，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，構(gòu)筑起拒腐防變的防線。七是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等法律規(guī)章。邀請(qǐng)律師開(kāi)展法律法規(guī)專(zhuān)題講座2場(chǎng)次，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部參加了云嶺先鋒《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》學(xué)習(xí)和測(cè)試。八是簽訂《個(gè)人廉潔自律承諾書(shū)》36份，《優(yōu)親厚友承諾書(shū)》5份。上報(bào)市紀(jì)委信息8篇，被清風(fēng)云南采納1篇，市紀(jì)委采用2篇。
�。ǘ⿵�(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)主體責(zé)任
一是始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局中心同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求；召開(kāi)了全市衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，部署安排全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明新冠肺炎疫情防控工作期間紀(jì)律作風(fēng)的緊急通知》，對(duì)新冠肺炎疫情防控工作期間紀(jì)律作風(fēng)作進(jìn)一步要求；年初，黨組書(shū)記與黨組成員，黨組成員與各分管股室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與下屬單位簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)16份，與股室簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)10份，明確了黨風(fēng)廉政工作職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，夯實(shí)局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識(shí)，明確了局黨組的主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”和班子成員分管領(lǐng)域的“具體責(zé)任”，構(gòu)建了層次分明、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表態(tài)制”，重大決策、重大項(xiàng)目和重大支出必須經(jīng)黨組會(huì)議研究決定。三是局黨組把監(jiān)督檢查局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓，按照年初工作安排部署和主體責(zé)任清單，按時(shí)向市紀(jì)委組報(bào)送黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展情況，各班子成員按時(shí)向黨組書(shū)記匯報(bào)黨風(fēng)廉政工作情況，并督促檢查分管股室和單位的黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展情況。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定
加大對(duì)重大節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查力度，在節(jié)前，召開(kāi)會(huì)議，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求�？醋�“關(guān)鍵少數(shù)”集中整治收送禮金紅包、濫發(fā)錢(qián)物、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)韧怀鰡?wèn)題，強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)制度改革政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。未發(fā)現(xiàn)公款送禮、公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)及下屬單位無(wú)超面積使用、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房情況；按公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，單位現(xiàn)留存1輛公車(chē)，屬于應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)，不存在違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)，公車(chē)私用，私車(chē)公養(yǎng)的問(wèn)題；2020年無(wú)因公出國(guó)（境）情況，無(wú)因私國(guó)（境）的工作人員；公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用（無(wú)因公出國(guó)（境）情況，）未發(fā)生超過(guò)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算情況；系統(tǒng)全體職工，含黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜均按要求向局機(jī)關(guān)報(bào)備如實(shí)報(bào)告。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，抓實(shí)廉政防控工作
一是加強(qiáng)監(jiān)督督查，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查1場(chǎng)次。對(duì)機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞是否發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)送禮取酬、超標(biāo)用房、私車(chē)公養(yǎng)、形式主義官僚主義等問(wèn)題開(kāi)展自檢自查。經(jīng)排查無(wú)此類(lèi)情況發(fā)生。二是在干部任免、人員招錄、人事變動(dòng)等重大事項(xiàng)的決策上，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、透明。三是抓好干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)，明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。共梳理權(quán)力數(shù)351個(gè)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)44個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)166個(gè)，制定防控措施169條；梳理個(gè)人崗位858個(gè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2423個(gè)，制定防控措施2868條。四是運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，1-9月共開(kāi)展“誰(shuí)分管誰(shuí)談話”共809人次（其中任職廉政談話5人、教育提醒談話800人次，誡勉談話4人）。五是2020年市巡查辦轉(zhuǎn)辦2件，“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦1件，已按要求辦結(jié)。六是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)安排部署、局黨組書(shū)記切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問(wèn)題清理整治工作的第一責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾及“回頭看”，如實(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò)整改。
�。ㄎ澹┤媛鋵�(shí)新冠肺炎疫情防控、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管工作
1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善機(jī)制體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度持續(xù)加大。1月22日，全州新冠肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議結(jié)束，立即報(bào)請(qǐng)市委、市政府組織召開(kāi)全市防控工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家、省、州指示精神，并下發(fā)工作方案，全面開(kāi)展疫情防控工作。1月23日，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了由全市醫(yī)療衛(wèi)生單位組成的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立11個(gè)工作小組，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市衛(wèi)健系統(tǒng)已召開(kāi)6次聯(lián)席會(huì)議、11次專(zhuān)家研判分析會(huì)議。同時(shí)，根據(jù)各階段的防控重點(diǎn)，對(duì)全市疫情防控工作進(jìn)行全面分析研判，先后制定了《爆發(fā)新冠肺炎疫情封閉管控預(yù)案》《XX應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《XX應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情醫(yī)療救治方案》《XX進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)施案》等一整套綜合性應(yīng)急處置預(yù)案、方案，為全市疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是堅(jiān)持多措并舉，醫(yī)療衛(wèi)生核心能力明顯提升。集中優(yōu)勢(shì)資源，從制度、人員、設(shè)備等方面重點(diǎn)提升全市流調(diào)、采樣、檢測(cè)和救治能力。從制度入手，根據(jù)國(guó)家印發(fā)的新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）和診療方案（第八版）等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)《XX應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情醫(yī)療防治工作方案》，確保各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要求。從人員入手，著眼全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，擇優(yōu)組建市級(jí)流調(diào)、檢測(cè)、急救隊(duì)伍。截止目前，共有流調(diào)隊(duì)伍30人，檢測(cè)29人，采樣隊(duì)224人，醫(yī)療急救隊(duì)150人，消殺隊(duì)伍100人，共計(jì)533人。完成全員培訓(xùn)21場(chǎng)次，共1574人。從基礎(chǔ)配套設(shè)施入手，于5月31日完成市疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造，單日最大檢測(cè)量達(dá)1000人份。市人民醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室于10月7日建成投入使用，單日最大檢測(cè)量達(dá)1500人份。三是規(guī)范發(fā)熱門(mén)診管理，“四早”關(guān)鍵措施落實(shí)到位。聚焦患者接轉(zhuǎn)診環(huán)節(jié)，不斷提升醫(yī)院相關(guān)科室及醫(yī)務(wù)人員對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的敏感性。在市人民醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立發(fā)熱門(mén)診，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因條件有限設(shè)立發(fā)熱哨點(diǎn)診室。其余無(wú)法設(shè)置發(fā)熱門(mén)診或發(fā)熱哨點(diǎn)的，一律不得接診發(fā)熱病人。要求全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格預(yù)檢分診制度，規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，并安排具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員入駐開(kāi)展預(yù)檢分診。要求有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行發(fā)熱病人一體化閉環(huán)管理制度，細(xì)化接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診各環(huán)節(jié)工作流程，并安排專(zhuān)人引導(dǎo)病人按指定路線就醫(yī)，防止與他人密切接觸。要求各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民營(yíng)醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)不明原因或有流行病學(xué)史的發(fā)熱病人，詳細(xì)做好登記，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康局指揮部，專(zhuān)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院就診，最大限度發(fā)現(xiàn)和降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。10月1日以來(lái)，我市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員147人次，檢查民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)120戶次，要求整改93戶次，要求停業(yè)整改1戶。
2.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自省政府2020年7月16日召開(kāi)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議以來(lái)，特別是市委、市政府2020年8月27日召開(kāi)啟動(dòng)后，我局黨組及時(shí)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，成立XX衛(wèi)生健康局推進(jìn)“8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全力推進(jìn)工作有效落實(shí)。一是加強(qiáng)病媒生物防治監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)“除四害”。每月對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行四害密度監(jiān)測(cè)，全面掌握病媒生物發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，針對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，科學(xué)制定病媒生物的防制措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了“八類(lèi)”重點(diǎn)場(chǎng)所的“除四害”技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)檢查，截至目前，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)24場(chǎng)，培訓(xùn)人次1008人；對(duì)XX“八類(lèi)”重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展檢查307家，其他公共場(chǎng)所檢查389家。對(duì)XX城區(qū)已建成的3000余個(gè)滅鼠毒餌站投放滅鼠藥，共投放鼠藥（溴敵隆毒餌）1083公斤，滅蠅、滅蚊、滅蟑共使用熱煙霧劑母液70.44升、高效氯氰菊酯乳劑78.2升。二是加強(qiáng)培訓(xùn)檢查，全面落實(shí)“常消毒”。為全面落實(shí)“常消毒”工作任務(wù)，我們把《公共場(chǎng)所清潔消毒技術(shù)指引》作為努力方向，把《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”考核辦法》作為工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)消毒工作和強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒培訓(xùn)。截至目前，我局累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消毒工作214場(chǎng)次，消毒面積達(dá)78.86萬(wàn)平方米；開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消毒技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)16場(chǎng)次，559人參與；開(kāi)展“八類(lèi)”重點(diǎn)場(chǎng)所消毒督導(dǎo)檢查439次，檢查覆蓋率達(dá)98%。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面動(dòng)員“眾參與”。為讓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，讓群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，讓人人成為健康第一責(zé)任人，我們利用各種媒介發(fā)布健康知識(shí)公益廣告820次，廣播720條，刊登健康教育報(bào)刊115期，大型電子顯示屏播放健康內(nèi)容350余條。8月以來(lái)，十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)一個(gè)街道分別評(píng)出紅榜村莊46個(gè)，黑榜村莊36個(gè)。圍繞八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全市共開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)120場(chǎng)次，2.6萬(wàn)名志愿者參與。
3.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是以新冠肺炎防控工作為抓手，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。疫情伊始，立即開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府辦公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門(mén)診、感染性疾病科、救護(hù)車(chē)輛、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行全覆蓋、零死角的專(zhuān)項(xiàng)檢查，截止目前，共開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查五輪次，對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)高的個(gè)體診所、門(mén)診部等全面叫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)，結(jié)合疫情防控工作，通過(guò)線上宣傳學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)的的方式，召開(kāi)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2期，參會(huì)人員230人次，發(fā)放培訓(xùn)材料700份，培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控措施、方案、規(guī)范以及《基本法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)及執(zhí)業(yè)要求。二是一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，以專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)鬧、醫(yī)托、號(hào)販子、黑救護(hù)車(chē)、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、非法行醫(yī)等行為，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。截至目前，開(kāi)展掃黑除惡集中學(xué)習(xí)3次，安排部署工作2次，保持電子屏24小時(shí)滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)。堅(jiān)決打擊“黑救護(hù)車(chē)”亂象、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違非法行醫(yī)行為、堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療行為。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。截止目前累計(jì)監(jiān)督檢查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)321戶次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)232份，查處各級(jí)各類(lèi)案件21起（簡(jiǎn)易程序16起，一般程序5起），警告16起，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)1起，罰款5起（已結(jié)案1起，4起正在辦理中），罰款金額：6.45萬(wàn)元，沒(méi)收涉案藥品1件。截止目前共開(kāi)展非法行醫(yī)巡查250次，開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治1輪次，共接到非法行醫(yī)投訴舉報(bào)2起，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查處非法行醫(yī)1起，目前案件已辦結(jié)。開(kāi)展各種集中宣傳3次，發(fā)放宣傳資料4500多冊(cè)，投訴舉報(bào)及案件查處均較2019年明顯下降，打擊非法行醫(yī)工作取得了明顯效果。醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)任務(wù)共37家，監(jiān)督檢查37家，立案查處7家，均為警告。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧不夠。在業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作上存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題，導(dǎo)致一些干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作不重視，個(gè)別股室、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不愿投入更多的精力，日常工作履職不到位、不規(guī)范，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不力。
�。ǘ┤粘１O(jiān)督不夠。對(duì)黨員干部特別是重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督不夠主動(dòng)，深入了解少，深層次調(diào)查研究的不夠。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“老好人”思想，怕招麻煩、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)不嚴(yán)。
�。ㄈ┳灾鲗W(xué)習(xí)力度不夠。有部分干部對(duì)黨章、黨的路線方針和黨的全會(huì)精神自主學(xué)習(xí)力度不夠，單位組織學(xué)習(xí)就動(dòng)一下，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
五、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、各級(jí)黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神、“十不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
�。ǘ┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。一是XX衛(wèi)生健康局班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和衛(wèi)生健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部末尾表態(tài)制。三是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)干部選拔任用規(guī)定，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防治和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；推行權(quán)利清單制度，公開(kāi)權(quán)利運(yùn)行流程。四是重視巡視巡察移交的問(wèn)題線索，認(rèn)真落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，全面支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。五是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生防艾等專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。六是扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。提高政治站位，深化認(rèn)識(shí)，明晰工作職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，督促下級(jí)部門(mén)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)和監(jiān)督檢查，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的的腐敗問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。
�。ㄋ模┳ズ酶刹孔黠L(fēng)教育，嚴(yán)格考勤管理。持續(xù)整治干部職工慵懶散慢私拖和不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為，緊盯27種表現(xiàn)形式，著力糾正和整治形式主義、官僚主義；圍繞“六個(gè)嚴(yán)禁”、嚴(yán)查定制贈(zèng)送收受高檔茶酒及其他特殊訂制品、集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取利益問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；緊盯節(jié)日節(jié)點(diǎn)，把政治“節(jié)日腐敗”與查資金支出、查制度落實(shí)、查工作作風(fēng)、查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育和監(jiān)督檢查；建立健全維護(hù)群眾利益長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究、接訪下訪等制度，適時(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格檢查考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)問(wèn)題解決和責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。
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