2020年歲末黨課講稿：脫貧摘帽不是終點

　　時值2020年歲末，也是扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，全國各地都吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝沖鋒號。近日來，全國各地各部門、各單位的扶貧工作組及廣大扶貧干部都再次深入貧困戶了解幫扶政策是否落實，產(chǎn)業(yè)幫扶是否起到了實際收益，各家各戶還有哪些疑惑和困難。可以肯定地說，在以習近平總書記為核心的黨中央的親切關(guān)懷與具體指導下，在全國廣大扶貧干部的艱苦努力與不懈工作中，這一場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)一定會取得最后的圓滿勝利。

　　但是，正如習近平總書記今年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上所言：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，結(jié)合全市各地的扶貧工作實際，我們要對總書記所強調(diào)的“脫貧摘帽不是終點”這一指示與論斷作出準確而詳盡的解讀，要在脫貧攻堅戰(zhàn)即將取得勝利的關(guān)鍵時刻未雨綢繆作出下一步扶貧工作新的規(guī)劃，新的部署，制定切合下階段實際的新方案、新舉措。

　　一是思想上不能松懈。脫貧摘帽不是終點，我們下階段的扶貧工作不是減弱，而是要“平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”，甚至更加強化。所謂平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，就是要制定脫貧之后帶領(lǐng)貧困戶走向富裕生活、小康生活的新目標，要針對新目標拿出新舉措。全面構(gòu)建小康社會，就是要讓每一位公民，自然包括剛剛走出貧困窘境的廣大農(nóng)戶一起致富，一起享受新時代新發(fā)展帶來的巨大紅利。為了達到這一目標，我們的工作思路與工作舉措就要跳出扶貧工作的舊框框，在進一步落實有關(guān)扶貧政策的同時，更多地從產(chǎn)業(yè)致富等具有造血功能的幫扶措施上想辦法，激發(fā)脫貧戶朝著下一步美好生活邁進的生活激情；要發(fā)揚自力更生、自強不息的精神，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。要堅定不移穩(wěn)隊伍、穩(wěn)人心、穩(wěn)干勁。實踐證明，保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，穩(wěn)的是崗位，強化的是政治責任，錘煉的是黨性作風，收獲的是人生價值，體現(xiàn)的是一張藍圖干到底的優(yōu)勢。過去這些年廣大干部經(jīng)受住了考驗，要繼續(xù)保持定力，強化歷史擔當，嚴格落實“四個不摘”的要求，一如既往地干下去�，F(xiàn)在有的基層扶貧隊伍更換比較頻繁，有的幫扶工作隊長由處級干部換成了一般工作人員。必須進一步穩(wěn)定充實扶貧隊伍，確保勁頭不松、力度不減。

　　二是脫貧措施不能弱化。脫貧摘帽不是終點，我們下階段的工作重點是幫助脫貧戶致富，工作難點在于制定切實可行的長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。一句話，就是要做好帶領(lǐng)脫貧戶走上富裕道路的頂層設(shè)計。落實有關(guān)政策有章可循，解決一些實際困難總會想出好的辦法，但從頂層設(shè)計上做好下階段工作卻沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，更多的需要我們的各級黨委政府和具體對接脫貧戶的幫扶干部作出新的思考，在黨中央的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合各地各村的具體實際，從政策的可持續(xù)性可操作性入手，激發(fā)農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，向著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進。決戰(zhàn)脫貧攻堅，容不得半點虛偽和驕傲，來不得半點形式主義官僚主義。要做到“五個防止”：一是防止“松勁懈怠”。越到最后越要防止松勁松懈、精力分散，不能因為思想重視程度減弱、工作頻道轉(zhuǎn)移而前功盡棄。已摘帽縣要認識到摘帽不是終點，非貧困縣也不能因為貧困人口不多就麻痹大意。二是防止“急躁搶跑”。實事求是、保持定力，不能因為快要收賬交賬了，就突擊快上，急于“清零”，搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、虛假脫貧。有問題不可怕，但千萬不要弄虛作假。出現(xiàn)問題可能是工作不精細，如果弄虛作假性質(zhì)就變了。三是防止“坐等過關(guān)”。有的認為“最后反正要宣布脫貧的，自己這里肯定也能過關(guān)”；有的對一些動態(tài)變化的不穩(wěn)定因素研判不足，盲目樂觀、坐等考核，這都要引起注意。如果因為一個地方影響了脫貧攻堅大局，誰也負不起這個責任。四是防止“只督不戰(zhàn)”。不要層層督戰(zhàn)、多頭督戰(zhàn)，督的人多、戰(zhàn)的人少，說的人多、干的人少，只發(fā)現(xiàn)問題、不幫助解決問題；防止任務(wù)下了一堆、要求提了不少，但只是簡單地將責任壓力轉(zhuǎn)嫁下去，問題并沒有解決好。五是防止“層層加碼”。在任務(wù)安排、督查考核等方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少重復的、不必要的會議文件、報表材料、檢查考核等，減輕基層負擔，也不要為了追求所謂“零問題”“零差錯”而隨意追責。

　　三是脫貧幫扶不能脫鉤。脫貧是新的起點，是解決好老問題再出發(fā)。脫貧完成并不代表任務(wù)完成。做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，致力抓重點、補短板、強弱項，落實長效脫貧機制。對已脫貧的貧困戶的幫扶工作要持續(xù)加強，尤其是脫貧邊緣戶與脫貧監(jiān)測戶要持續(xù)緊盯。始終惦記困難群眾，常下村常入戶，隨時掌握貧困戶動態(tài)，及時解決存在的問題，化解任何可能導致返貧的風險，千方百計鞏固脫貧成果、拓寬致富路，為奔向小康生活、創(chuàng)造美好生活打好基礎(chǔ)。要狠抓效率提升，著力解決“懶”的問題。創(chuàng)新推行脫貧攻堅“一人一策、一戶一檔、一月一訪、一季一統(tǒng)”（即：工作推進堅持“一個貧困戶一個幫扶策略、一戶貧困戶建立一套完整規(guī)范的檔案、每個月報送貧困戶幫扶進度、每個季度統(tǒng)計收入等幫扶成效”機制），推動脫貧攻堅形成管理閉環(huán)，促使廣大扶貧干部快速行動、立馬落實，根除“懶作為”“慢作為”，持續(xù)提升工作效率。設(shè)立脫貧攻堅微信群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天曬進度、擺問題、亮做法，不斷優(yōu)化干部走基層“六步工作法”（即一看、二訪、三查、四聽、五研、六導），堅持“黨政領(lǐng)導述成績、科級干部打擂臺”，形成亮著做、比著干、搶爭先的攻堅氛圍，全力推動各項工作高效推進。

　　四是脫貧成績不能摻假。以“不破樓蘭終不還”的狀態(tài)狠抓工作落實。打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，是關(guān)乎民心向背的歷史大考，是關(guān)乎黨執(zhí)政根基的政治大考。這些年來，各級政府牢牢把責任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上、把群眾放在心上，脫貧攻堅取得了很多的成就。目前，面對貧中之貧，困中之困，我們必須以“不破樓蘭終不還”的狀態(tài)狠抓工作落實，必須咬緊牙關(guān)，求真務(wù)實，持續(xù)用力，加壓奮進，必須要進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新辦法，解決好“松”“躁”“粗”“虛”“拗”“妄”的問題，履行“一崗雙責”職責，把問題查得更充分、挖得更深入、改得更扎實，確保脫貧成效經(jīng)得起各方檢驗。“只爭朝夕，不負韶華。”新時代賦予我們新使命，在全面建設(shè)小康社會的道路上，必須攻克貧困這道千古難關(guān)，幫助所有貧困人口實現(xiàn)跨越，面對這個偉大而艱巨的歷史任務(wù)，我們沒有退路，唯有勇往直前，直搗黃龍。各級黨委政府要提高政治站位，深刻認識到脫貧攻堅是一場持久戰(zhàn)、也是一場硬仗，需要珍惜每一分時間，拼出每一分氣力，集中全部社會力量攻克貧困堡壘，各級黨員干部和人大代表要始終不忘初心、牢記使命，努力完成脫貧攻堅任務(wù)，引領(lǐng)全國各族人民過上幸福美好的生活。

　　五是脫貧攻堅不勝不還。不能全面建成小康社會，以人民為中心是根本。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨人對小康社會建設(shè)的探索，始終貫徹著一條主線，就是將人民作為最高的價值主體，一切從人民出發(fā)，一切落腳于人民，以人民的利益和發(fā)展作為評判全面建設(shè)小康社會成敗的標準。當前我國正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，必須緊緊依靠最廣大人民群眾這一根本力量，堅持以人民為中心，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，奮力推進全面小康建設(shè)。當前在統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，堅持以人民為中心的理念，扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。努力補齊公共服務(wù)的短板，始終堅持把人民放在心中最高位置，聚焦群眾需求和公共服務(wù)短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下功夫。努力補生態(tài)保護的短板。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮全面小康的底色、提高全面小康的成色。努力補基層治理的短板，回應熱點、關(guān)注焦點、破解難點、疏通堵點、強化支點，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

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