2020年,xx局黨組能夠認真按照國家、省的決策部署,按照市紀委、市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組的工作安排,以落實“兩個責任”為重點,加強廉政教育,強化作風建設,堅持從嚴治黨、從嚴治局,穩(wěn)步推進黨風廉政建設,為××局機關的健康發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保障。目前,廉政建設制度落實,風清氣正,人員精神面貌積極向上,內(nèi)部關系團結融洽,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,無本級范圍的投訴、舉報問題。主要抓了以下四個方面工作。
一、抓好理論武裝,打牢黨風廉政建設思想基礎
黨組堅持把深化思想認識作為抓好黨風廉政建設的首要任務,從思想上深刻認識抓好黨風廉政建設的極端重要性,切實強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任意識,強化敢于擔當、勇于擔責的使命意識,強化“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識,強化抓好黨建是最大政績意識,自覺將黨風廉政建設放在與工作同等重要位置,同步謀劃部署,同步組織實施,同步檢查考核。
1.持之以恒抓中央八項規(guī)定精神的學習教育。認真組織學習貫徹黨的×××全會精神,學習習總書記反腐倡廉重要論述,學習上級廉政建設制度規(guī)定。一是對中央“八項規(guī)定”黨組先后多次召開會議進行學習,并結合實際開展討論,把握精神實質,領導班子從自我做起、率先垂范。二是黨組理論學習中心組(擴大)學習會,黨風廉政建設內(nèi)容是每次都有的必修課,統(tǒng)一組織中層以上干部學習相關理論,用新思想、新論斷、新要求,武裝頭腦,指導實踐。三是將廉政建設學習內(nèi)容列入處室、黨支部年度學習計劃,每月劃定學習內(nèi)容,定期組織檢查,把學習落實情況與部門年度工作考核掛鉤。
2.認真組織各級黨風廉政建設工作會議精神及黨章黨規(guī)黨紀學習。年初,黨組理論學習中心組(擴大)會議上,專門組織學習國家局黨組《關于黨風廉政建設“兩個責任”暫行規(guī)定》和省相關文件精神;召開全局干部職工大會,反饋黨組民主生活會情況,傳達學習省局黨風廉政工作會議精神。4月份,專門召開黨風廉政建設工作會議,學習省委市委黨風廉政相關文件,部署年度黨風廉政工作。9月份,組織中層干部參加發(fā)改委系統(tǒng)黨章黨規(guī)黨紀輪訓,強化黨員干部黨章黨規(guī)意識。10月份,學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,組織班子成員學習,并對黨員干部學習貫徹落實進行專門部署。
3.及時傳達學習上級黨風廉政建設情況通報。先后組織傳達學習國家紀檢組《違規(guī)違紀案件通報》、中央紀委《關于十起發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題典型案例的通報》、中央紀委《關于五起黨風廉政建設責任追究典型案件的通報》、省紀委《關于11起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例的通報》、××市《關于12起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例的通報》等。做到只要上級有通報,局里一定會以方便易行有效的辦法進行傳達學習,及時用反面典型向干部職工敲警鐘、做警示。
4.抓好經(jīng)常性的廉政提醒。一是經(jīng)常性的廉政短信提醒。每逢周末、節(jié)日,機關紀委通過手機短信平臺,發(fā)送廉政詩詞、廉政名言警句,以共賞互勉的方式,進行溫馨提醒,引導干部職工培養(yǎng)積極身上、廉潔從政的意識。二是利用辦公自動化系統(tǒng)、局干部職工QQ群等平臺,發(fā)布有關信息、通報相關情況,有提醒有互動,方式簡便靈活快捷,實用性強,效果良好。三是利用當?shù)亟逃,祭掃革命烈士墓?times;×歷史館等,進行實地愛國教育廉政教育。四是做好廉政談話。黨組書記、班子成員定期與分工內(nèi)的人員談話;采取不同形式對新提拔、新入職的干部職工進行任前廉政談話。
二、黨組職責明確,工作機制進一步健全
按照《關于全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的暫行規(guī)定》要求,黨風廉政建設工作的組織領導進一步加強,工作機制進一步健全,責任體系進一步完善。
1.強化責任意識。局黨組履行黨風廉政建設主體責任的意識強烈,抓大事、議大事、管大事的思路清晰,從嚴治黨、從嚴治局、敢于擔當?shù)哪繕藞远;始終把黨風廉政建設擺在重要位置,年中召開黨組會,聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,分析研究黨風廉政建設建設形勢和工作進展情況;每周召開局領導行政例會,通報、研究、解決日常工作問題;定期召開黨組會、局長辦公會,研究決定重大事項;局黨組、局領導的自身行動,為黨風廉政建設奠定了堅實的領導基礎。
2.建立層層抓落實的責任體系。按照一級抓一級、層層抓落實的要求,落實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,業(yè)務工作與廉政建設一起部署、一起落實。各處室、政府采購領導小組、機關紀委都有明確的責任。組織全局中層領導干部簽訂黨風廉政建設承諾書,進一步強化責任意識。逐步形成黨組一把手負總責、黨政齊抓共管、處室各負其責,一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。
3.加強制度建設。年初,制定下發(fā)了《黨風廉政工作要點》,明確了廉政工作目標任務,方法措施。為加強內(nèi)部管理,在上級制度規(guī)定的框架內(nèi),結合自身特點,制定下發(fā)了人員管理、經(jīng)費使用、數(shù)據(jù)發(fā)布、信息應用、活動安排等制度規(guī)定,使各項活動有據(jù)可循,強化制度的硬約束。年內(nèi),修訂下發(fā)了《財務管理辦法》、《部門年度工作考核辦法》、《公務用車管理辦法》、《公務接待管理辦法》、《會議培訓管理辦法》等制度規(guī)定十多種。
4.發(fā)揮兩個小組的重要作用。一個是紀檢小組,由負責紀檢工作的局領導和機關紀委成員組成,人員全是兼職,在努力修煉局伍內(nèi)功的同時,認真履行紀檢監(jiān)督責任。另一個是政府采購領導小組,凡大項經(jīng)費支出、建設項目,都嚴格按政府采購程序規(guī)范操作,根據(jù)任務性質需要,先由承辦人員和紀委成員一起現(xiàn)場現(xiàn)地了解行情,初步選定3家以上建設單位或3種以上所購物品品牌,進行分析比較;爾后通過采購領導小組會議,研究確定具體落實方案或操作辦法,一個項目經(jīng)常要反復多次,做到物品采購既節(jié)約開支,又公開透明。
三、強化監(jiān)督檢查,堅持廉潔從政
在履行監(jiān)督責任方面,首先是各項工作能認真執(zhí)行各級廉政建設規(guī)定。其次是監(jiān)督責任明確,并實施全程監(jiān)督,分管紀檢工作的局領導(紀檢組長)要參加局黨組會、局長辦公會、行政例會,參與各類工作事務的動議、醞釀、決策、決定全過程,本身就是監(jiān)督;具體事項實施過程,經(jīng)常有機關紀委參與監(jiān)督,財務會計兼行紀委委員,對經(jīng)費支出有監(jiān)督。另外,一些事務還要在全局范圍內(nèi)反饋、公示,接受群眾監(jiān)督。
1.堅決落實八項規(guī)定,持久糾正“四風”。一是按“三嚴三實”要求,牢固樹立持久貫徹落實八項規(guī)定的恒心,堅定徹底糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的決心,從嚴從實抓出實效。二是領導干部嚴以修身模范帶頭,自覺遵守廉政守則。對照廉政建設規(guī)定嚴以律己,凡是上級明令禁止的,自己堅決不做;凡是要求大家做到的,自己首先做好。三是職能部門嚴格執(zhí)行標準制度規(guī)定,把住經(jīng)費開支、活動安排審批關。不以任何名義任何借口用公款贈送禮品禮金禮物和有價證券,不違規(guī)用公款吃喝或安排與公務無關的“酒局”、“牌局”,不用公款安排旅游及相關活動,不違規(guī)發(fā)放津補貼或福利。四是抓住重點時節(jié)和關鍵部位。抓好“五一”、中秋、國慶等重大節(jié)日廉政建設,進行思想動員,采取有力措施,嚴守關鍵環(huán)節(jié),加強檢查監(jiān)督,引導干部職工講文明守規(guī)矩,營造風清氣正的內(nèi)部氛圍,保證順利渡過重點時節(jié)。管住人財物數(shù),保證關鍵部位安全,對掌握財權物權數(shù)權的關鍵少數(shù)要管緊,對可以靈活支出的經(jīng)費要管死,對可以移動的貴重物品要管牢,對敏感重要的數(shù)據(jù)要管住。
2.積極開展行政效能監(jiān)察。一是堅持重大事項集體決定。堅持每星期一召開局行政例會或局長辦公會的制度,對“三重一大”事項進行集體研究討論決定;加強對“三重一大”事項的行政監(jiān)察,對專業(yè)報表、資料印刷采用招投標方式。二是加強經(jīng)費管理。對專項專業(yè)業(yè)務經(jīng)費支出,由一名分管副局長“一支筆”管理,最大限度地使用好有限的專業(yè)業(yè)務經(jīng)費。
3.機關紀委積極履行監(jiān)督職能。機關紀委認真履行了單位紀檢監(jiān)督職能,參與監(jiān)督的主要活動有:一是參與對擬調入干部的組織考察;二是參與中層干部選拔任用過程的監(jiān)督;三是參與政府采購項目具體實施過程的監(jiān)督;如辦公室家具、設備采購,辦公場所修繕改造等;四是組織正風肅紀檢查,每月進行機關效能和作風紀律檢查、通報。隨著年度工作的全面展開,干部選拔任用、部門考核評價、干部測評等工作中,機關紀委都會參與。
4.建立中層干部廉政檔案。堅持將中層干部住房情況、黨風廉政建設情況、出國表現(xiàn)情況等涉及黨員干部廉政資料分別存入本人廉政檔案,作為考核中層領導干部遵守廉政規(guī)定的重要依據(jù)。到目前為止,全局干部較好地執(zhí)行了黨風廉政建設各項規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀問題。
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